РП11 Обучение членов и сотрудников регулирующего органа &.

Описание индикатора:

В последние годы электроэнергетический сектор многих стран подвергся стремительным переменам в структуре рынка, структуре промышленности и формах собственности. С изменениями в финансовом секторе, технологиях и нарастающей взаимозависимостью стран, роль регулирующего органа стала более сложной. Регулирующий орган постоянно сталкивается с очень сложными вопросами и возникает необходимость непрерывного улучшения уровня подготовки персонала регулирующего органа и его сотрудников для работы с новыми и технически сложными вопросами путем подготовки и обучения. Во избежание односторонности перспектив развития, подготовка и обучение должны происходить путем привлечения широкого профессорско-преподавательского состава и использования источников, представляющих различные точки зрения и перспективы. Этот индикатор рассматривает степень доступности подобной подготовки и обучения для регулирующего органа и его сотрудников.

Рекомендации для экспертных групп:

Экспертной группе следует изучить различные обучающие курсы, которые посетили члены и руководящий состав регулирующего органа за последние два года путем проведения интервью с сотрудниками регулирующего органа, опросов и ознакомления с опубликованными источниками, такими, как годовые отчеты. В дополнение к выявленному количеству посещаемых курсов экспертной группе следует собрать информацию по источникам финансирования или спонсорам обучающих курсов, организаторам и о профессорско-преподавательском составе курса, и определить, были ли соблюдены нижеприведенные качественные элементы. В случае если за последние два года сотрудники и руководящий состав регулирующего органа прошли менее трех, или же три обучающих курса, то необходимо применить оценку «Низкая» или «Низко – Средняя». При наличии более чем трех курсов, необходимо установить, отвечают ли они качественным компонентам.

Качественные элементы:

• Определенность: Регулирующий орган имеет четко выработанную политику по улучшению уровня знаний сотрудников и обучению на постоянной основе, например, путем указания определенного количества дней обучения для каждого сотрудника и руководителя.

• Обучение по нескольким предметам: члены и руководящий состав регулирующего органа посетили курсы по более, чем одной дисциплине (например: техническая, экономическая/финансовая, правовая, государственная политика, социальное развитие).

• Разнообразие: Обучающие курсы раскрывают наличие у сотрудников регулирующего органа нескольких точек зрения и перспектив развития электроэнергосектора, а также варианты решений проблем путем выработки политики и методов работы регулирующего органа. Группам следует проанализировать курсы, которые посетили сотрудники за последние два года с целью определения организаторов курсов или источников финансирования и вовлечения широкого преподавательского состава.

РП11 Обучение членов и сотрудников регулирующего органа
Качественные элементы		Пояснение
Определенность
Обучение по нескольким предметам
Разнообразие
Развернутое пояснение:
Оценка	Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки
За последние два года члены и сотрудники регулирующего органа не проходилиникакие специализированные обучающие курсы	Низкая
За последние два года члены и сотрудники регулирующего органа прошли менее трех или триспециализированных обучающих курса	Низко - Средняя
За последние два года члены и сотрудники регулирующего органа прошли четыре или болееспециализированных обучающих курса, однако они соответствуют лишь одномукачественному элементу	Средняя
За последние два года члены и сотрудники регулирующего органа прошли четыре или болееспециализированных обучающих курса, и они соответствуют двумкачественным элементам	Средне - Высокая
За последние два года члены и сотрудники регулирующего органа прошли четыре или болееспециализированных обучающих курса, и они соответствуют тремкачественным элементам	Высокая

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:

РП12 Способность регулирующего органа оценивать вопросы окружающей среды.

Описание индикатора:

Готовность и потенциал регулирующего органа к продвижению устойчивого развития измеряется наличием необходимых финансовых ресурсов и компетентностью персонала в вопросах окружающей среды либо в отдельно взятом департаменте/регулирующем органе, ответственном за электроэнергосектор.

Хотя регулирующий орган может не нести ответственность или не иметь внутренний потенциал по всем вопросам окружающей среды, должны существовать ресурсы и четкие системы, помогающие регулирующему органу использовать потенциал государственных учреждений, например, учреждений, ответственных за окружающую среду, охраняемые территории, развитие инфраструктуры, водных ресурсов, или общественного здоровья.

Рекомендации для экспертных групп:

Экспертные группы должны использовать разные источники информации, такие как базы данных или списки сотрудников, интервью с бывшими или действующими руководителями, а также, по мере возможности, документы, касающиеся планирования расходов бюджетных средств и кадровых ресурсов. Целью данного исследования является получение информации об общем состоянии потенциала регулирующего органаза последние пять лет.

Качественные элементы:

• Выделенные финансовые ресурсы: это бюджетные средства, специально выделенные на изучение и исследование вопросов окружающей среды.

• Доступ к экспертизе: наличие систем, которые бы позволили использовать соответствующие кадры и профессиональные знания других государственных органов. Такие системы призваны облегчить координацию работы агентства, ответственного за вопросы окружающей среды, и, по крайней мере, одного из следующих агентств: здравоохранения, водных ресурсов, развития в сельской местности/сельском хозяйстве, нефти/газа/горючих материалов (если они действуют отдельно друг от друга).

• Ответственное лицо: наличие хотя бы одного штатного сотрудника, который бы поднимал вопросы окружающей среды при выполнении проектов в электроэнергетическом секторе.

• Расширение знаний в области окружающей среды: наличие фактов проведения тренингов/обучения персонала по вопросам окружающей среды за последние два года.

РП12 Потенциал регулирующего органа давать оценку вопросам окружающей среды
Качественные элементы		Пояснение
Выделенные финансовые ресурсы
Доступ к экспертизе
Ответственное лицо
Расширение знаний в области окружающей среды	—
Развернутое пояснение:
Оценка	Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки
Регулирующий орган недемонстрирует никаких качественных элементов давать оценку вопросам окружающей среды	Низкая
Регулирующий орган демонстрирует, по меньшей мере, одинкачественный элемент давать оценку вопросам окружающей среды	Средняя
Регулирующий орган демонстрирует два или несколькокачественных элементов давать оценку вопросам окружающей среды	Высокая

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:

РП 13 Способность регулирующего органа оценивать социальные вопросы.

Описание индикатора:

Готовность и потенциал регулирующего органак продвижению устойчивого развития измеряется наличием необходимых финансовых ресурсов и компетентностью персонала в социальных вопросах внутри регулирующего органа (либо в отдельно взятом исполнительном органе, ответственном за электроэнергосектор). Хотя регулирующий орган может не нести ответственность или не иметь внутренний потенциал по всем социальным вопросам, то должны существовать ресурсы и четкие системы, помогающие регулирующему органу использовать потенциал государственных учреждений, например, учреждений, ответственных за труд, здравоохранение, гендерные вопросы, жилищные вопросы, развитие городской и сельской местности, коммунальные услуги и т.д.

Рекомендации для экспертных групп:

Экспертные группы должны использовать разные источники информации, такие как базы данных или списки сотрудников, интервью с бывшими или действующими руководителями, а также, по мере возможности, документы, касающиеся планирования расходов бюджетных средств и кадровых ресурсов. Целью данного исследования является получение информации об общем состоянии потенциала регулирующего органаза последние пять лет.

Качественные элементы:

• Выделенные финансовые ресурсы: это бюджетные средства, специально выделенные на изучение и исследование социальных вопросов.

• Доступ к экспертизе: наличие систем, которые бы позволили регулирующим органам использовать соответствующие кадры и профессиональные знания других государственных органов. Такие системы призваны облегчить координацию работы агентства, ответственного за социальные вопросы, и, по крайней мере, одного из следующих агентств: здравоохранения, водоснабжения, труда, гендера, развития сельских районов, образования.

• Ответственное лицо: наличие хотя бы одного штатного сотрудника, который бы поднимал социальные вопросы при выполнении проектов в электроэнергетическом секторе.

• Расширение знаний в социальной сфере: наличие фактов проведения тренингов/обучения персонала по социальным вопросам за последние два года.

РП13 Потенциал регулирующего органа в оценке социальных вопросов
Качественные элементы		Пояснение
Выделенные финансовые ресурсы
Доступ к профессиональным знаниям
Ответственное лицо
Повышение уровня знаний в социальной сфере	—
Развернутое пояснение:
Оценка	Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки
Регулирующий орган несоответствует ни одному из элементов по оценке социальных вопросов	Низкий
Регулирующий орган демонстрирует, по меньшей мере, одинкачественный элемент по оценке социальных вопросов	Средний
Регулирующий орган демонстрирует два или несколькокачественных элементов по оценке социальных вопросов	Высокий

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:

Дата добавления: 2015-07-20