Тема 12. Экономическая характеристика долгосрочной финансовой политики государства.

Долгосрочная финансовая политика обычно связывается с дол­госрочным периодом, который необходим для достижения страте­гических целей в области финансов, денежного оборота и кредита. Этот период, как правило, составляет пять, десять и более лет. Та­кой подход к пониманию долгосрочной финансовой политики имеет глубокие исторические и научно-практические корни и в России, и за рубежом. Долгосрочная финансовая политика государства в советский период вплоть до начала 90-х годов находила отражение в утверж­даемых годовых и пятилетних планах народнохозяйственного раз­вития и соответствующих им финансовых планов (балансов дохо­дов и расходов) предприятий, а также в сводном финансовом балансе государства. При этом соблюдался принцип сквозного и обязательного, текущего и долгосрочного финансового планирова­ния по горизонтали и вертикали, т.е. всеми предприятиями и орга­нами управления экономикой.

Финансовое планирование в бюджетных учреждениях и орга­низациях имело форму смет расходов, а там, где имелись и дохо­ды, – смет доходов и расходов. Сметы подлежали рассмотрению вышестоящими организациями, утверждению и включению в со­став бюджета страны, а также в прогнозы финансовых планов на более длительный период.

Для получения прогнозных показателей народнохозяйственного плана и основных показателей финансовой политики государства на срок более пяти лет разрабатывались и утверждались основ­ные направления экономического и социального развития страны на десять и более лет.

В бюджетной практике государства конца 80-х годов задумана, а в начале 90-х годов реализована попытка составления и утверж­дения двухлетнего и трехлетнего бюджета. Практика составления бюджета на этот период широко применяется в ряде зарубежных стран, и в частности в скандинавских странах. Атрибут долгосрочности связан не только с длительностью пе­риода финансовой политики государства. Политика долгосрочная не потому, что в ней имеется прогноз дальних целей, а потому, что их нельзя достигнуть быстро. Следовательно, содержание долгосрочной финансовой политики государства определяется финан­сово-кредитным развитием страны, не финансово-кре­дитным состоянием экономики, а фундаментальной проблема­тикой финансово-кредитного развития страны.

Показателем степени адекватности долгосрочной финансовой политики государства комплексу политических, идеологических, экономических, социальных условий развития экономики любой страны и на любом этапе ее развития является краткосрочный фи­нансовый успех. В широком смысле он понимается и как стабили­зация, и как экономический рост, и как любые другие проявления финансового успеха. При этом их следует рассматривать непре­менно в совокупности позитивных явлений в реальной экономике государства, т.е. по конечному результату. Проблематика финан­сово-кредитного развития страны составляет содержание долгосрочной финансовой политики, т.е. представляет собой комп­лекс базовых или опорных финансово-экономических, а значит и политических проблем, подлежащих обязательному учету и пер­спективному решению в ходе экономического и финансового стро­ительства.

Экономическое и финансовое строительство есть совокупность целенаправленных политических и финансово-экономических действий государства по реализации долгосрочной финансовой поли­тики, обеспечивающей позитивные краткосрочные экономические и финансовые результаты. Экономика и финансы в целом инертны. От принятия кардинальных решений или изменения политических и финансово-экономических условий до первых устойчивых резуль­татов могут проходить годы. Следовательно, экономические и фи­нансовые результаты могут достигаться в краткосрочном плане с не­которым временным запаздыванием. Отсутствие систематических краткосрочных финансовых успехов есть отсутствие не только эко­номического и финансового строительства, но и долгосрочной го­сударственной финансовой политики.

План практического занятия по теме 12 «Экономическая характеристика долгосрочной финансовой политики государства»:

1. Роль и значение долгосрочной финансовой политики государства.

2. Содержание долгосрочной финансовой политики государства.

3. Объекты долгосрочной финансовой политики.

Вопросы, обсуждаемые на практическом занятии:

1. Определить роль и значение долгосрочной финансовой политики государства.

2. Раскрыть содержание долгосрочной финансовой политики государства.

3. Схема государственной финансовой политики.

Темы докладов (рефератов):

1. Место государственного хозяйства в реализации долгосрочной финансовой стратегии.

2. Методы оценки целесообразности финансирования долгосрочных проектов.

3. Проблемы реализации долгосрочной финансовой политики государства.

Темы индивидуальных работ:

1. Стратегии финансового развития РФ.

2. Погашение государственного долга в процессе реализации долгосрочной финансовой политики.

3. Зарубежные инвестиции в РФ.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение долгосрочной финансовой политике государства. Раскройте ее содержание.

2. Дайте характеристику системы финансово-кредитных органов управления и ее роли в проведении долгосрочной финансовой политики.

3. Определите место государственного хозяйства в реализации долгосрочной финансовой политики.

Рекомендуемая литература: [2]; [3]; [4]; [21]; [22].

Дата добавления: 2015-07-25