Вход Выход

Рисунок 1 - Модель системы управления организации

Социально-экономические системы являются многоцелевыми. При этом конкретные цели (целевые задачи) – экономические, производственные, научно-технические, социальные – взаимосвязаны и являются составляющей общей цели – миссии организации. Общая цель системы конкретизируется в подцелях управляемой и управляющей ее частей и в задачах их подсистем: научно-технической, экономической, организационной, социальной.

Основные подцели (общие задачи) управляющей системы реализуются через основные (общие) функции управления (планирование, организация, мотивация, контроль), которые проявляются в указанных выше подсистемах как конкретные функции (снабжение и сбыт, организация труда и заработной платы и др.)

Система управления организации имеет двойственный характер. С одной стороны, она предполагает построение ее статической, т.е. ее структуры как совокупности звеньев, их функций и иерархических связей между ними. Структура необходима для организационной стабилизации управления. Но с другой стороны, система управления включает и текущую работу по распределению заданий, контролю за их выполнением, устранению организационных неувязок, поддержанию дисциплины и т.д. Это уже процесс управления, характеризующий динамику функционирования системы управления, последовательное установление организационных форм. В системе управления эти две стороны - структурная и процессуальная – должны быть согласованы. Если процесс управления характеризует порядок обоснования, то его организация в значительной мере зависит от структуры принятия и реализации решений, управления. Если, например, в ней увеличивается число ступеней (уровней) управления, то изменяется и процесс управления: увеличивается, как правило, число операций и работ, он становится более продолжительным, усложняется взаимодействие звеньев управления. И напротив, сокращение числа ступеней управления в структуре повышает оперативность управления, уменьшает объем обрабатываемой информации.

Вместе с тем качество управленческих решений зависит от функциональной специализации работ, т.е. выделения в структуре специализированных звеньев. Анализ практики управления показывает, что взаимосвязь процесса и структуры управления должна быть вполне определенной и строиться с учетом целого ряда факторов.

Процесс и структура управления взаимосвязаны потому, что они отражают две стороны одного и того же явления – воздействия управляющей системы на управляемую. Структура отражает необходимый состав звеньев, которые осуществляют воздействие и в которых оно зарождается, а также связи, посредством которых оно реализуется. Процесс управления характеризует состав и последовательность операций при формировании и осуществлении воздействия, порядок деятельности звеньев структуры и распространение воздействия по ее связям. Структура и процесс выражают соответственно статику и динамику системы управления, ее стабильные параметры и порядок функционирования системы управления.

Как объект исследования система управления организации носит двойственный характер, с одной стороны, в ней отражаются технологические, информационные, административно-организационные, экономические взаимодействия, поддающиеся непосредственному анализу и рациональному проектированию, с другой – в ней проявляются социальные и социально-психологические характеристики и связи, определяемые уровнем квалификации и способностями работников, стилем руководства и другими субъективными факторами. Специфика проблемы исследования системы управления состоит в том, что она представляет собой количественно-качественную, многокритериальную задачу, решаемую на основе сочетания научных, в том числе формализованных методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с субъективной деятельностью ответственных руководителей, специалистов и экспертов на всех этапах исследования.

При исследовании систем управления желательно пользоваться показателями ее состояния, функционирования и развития. Не все показатели могут иметь строго расчетную форму. Наиболее общими показателями системы управления являются состав и структура функций управления, звенья управления и их распределение по уровням (ступеням) иерархии, распределение полномочий, информационное обеспечение, квалификационные требования, использование информационных технологий, равномерность нагрузки. Эти характеристики системы управления являются объектами исследования.

Дата добавления: 2015-07-25