Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

При определении срока погашения судимости для определения срока установления административного надзора, следует применять срок погашения судимости, установленный на день вступления в силу приговора суда в отношении конкретного лица.

Федеральное казенное учреждение исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК УФСИН России) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора над Г. В обоснование заявленных требований указывало, что Г. по приговору суда осуждена по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. Начало срока отбытия наказания - декабрь 2011 года, срок окончания отбытия наказания - октябрь 2014 года. Просили установить в отношении Г. административный надзор и установить следующие ограничения: регулярно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; выезжать за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 6:00 часов.

Решением суда первой инстанции заявление ФКУ ИК УФСИН России по Курганской области удовлетворено.

Судебная коллегия отменила решение суда, приняла по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления ФКУ ИК УФСИН России по тем основаниям, что в нарушение ст. 261.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие наличие у Г. на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, администрацией исправительного учреждения не представлены.

При рассмотрении дел указанной категории в отношении лиц, находящихся на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы, необходимо учитывать, что в силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению только в отношении лица, имеющего статус освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы. Аналогичные требования о наличии у лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, содержит и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Конституционным судом Российской Федерации в определении от 24.09.2012 № 1740-О также указано, что применение административного надзора связывается именно с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой определенные правовые последствия.

Частью 1 ст. 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющей обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера, установлено, что администрация учреждения, исполняющего наказание не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Из положений вышеназванной статьи следует, что осужденный признается освобождаемым из мест лишения свободы в случае, если он освобождается от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение ближайших 6 месяцев.

Обжалуемое судебное решение об установлении в отношении Г. административного надзора вынесено судом в нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии правовых оснований для установления на данный момент административного надзора.

Неправильное применение судом норм материального права повлекло установление административного надзора в отношении лица, не имеющего на момент вынесения судебного решения статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Дело № 33-3250/2013

Дата добавления: 2015-07-16