Глава VI 2 страница

В ст. 143, содержащейся в Части XI, подтверждается, что к морским научным исследованиям применимы общие положения, содержащиеся в Части XIII. В то же время в ст. 143 подчеркивается, что морские научные исследования могут проводить как Орган (в отношении Района и его ресурсов), который может заключать кон­тракты с этой целью, так и государства-участники.

При этом подчеркивается, что Орган содействует проведению морских научных исследований в Районе, поощряет их, а также координирует и распространяет результаты таких исследований и анализов, когда они становятся доступными.

Согласно п. 3 ст. 143, государства-участники, а не все государства и компетентные международные орга­низации, могут осуществлять морские научные иссле­дования в Районе. Следует обратить внимание на то, что в ст. 143, кроме Международного органа по дну, не упомянуты другие компетентные организации.

В российской юридической литературе справедли­во подчеркивалось, что в ст. 143 выделяется право Ор­гана на проведение морских научных исследований лишь в отношении Района и его ресурсов (а не в Районе вооб­ще), что соответствует его функциям.

В результате принятия ст. 143 было отвергнуто пред­ложение некоторых государств о координации Органом программ научных исследований в Районе¹; на самом деле он лишь координирует, распространяет результаты таких исследований. Государства-участники содействуют сотрудничеству в проведении морских научных исследо­ваний в Районе путем: а) участия в международных про­граммах; б) обеспечения разработки программ через по­средство Органа и других компетентных организаций на благо развивающихся государств; в) эффективного рас­пространения результатов исследований и анализов, когда они становятся доступными.

Содержание ст. 143 свидетельствует о достаточно активной роли Международного органа по морскому дну в осуществлении международных программ по со­трудничеству, в проведении морских научных иссле­дований в Районе, не исключая возможности органи­зации такого сотрудничества через посредство других международных организаций.

Во избежание возможных споров целесообразно разработать критерии отграничения морских научных исследований, осуществляемых на основе принципа свободы научных исследований, от деятельности по разведке ресурсов дна, осуществляемой по разреше­нию Органа по морскому дну.

§ 5. Морские научные исследования в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе

Дискуссия о порядке проведения морских научных исследований в исключительной экономической зоне развернулась еще в Комитете ООН по морскому дну

' См.: Мировой океан и международное право. Правовой режим морских научных исследований и передача технологии. М., 1991. С. 70-71.

между сторонниками свободы морских научных ис­следований (иногда при условии предварительного уведомления прибрежных государств) и сторонниками их проведения с согласия прибрежных государств. Первой из указанных позиций придерживались США и большинство других промышленно развитых стран, а второй — делегации Китая, Канады, некоторых стран Латинской Америки.

Вряд ли правомерен, на наш взгляд, подход, соглас­но которому государства-исследователи (первая из на­званных групп государств) якобы стремятся защитить интересы науки, а преимущественно развивающиеся страны (вторая группа государств) — максимально расширить свою юрисдикцию в исключительной эко­номической зоне. На наш взгляд, результаты научных исследований крайне необходимы для всех государств, и ограничение свободы их проведения в огромных пространствах Мирового океана — исключительных экономических зонах — негативно скажется на разви­тии разведки и разработки природных ресурсов. Тем не менее несомненным является такой факт, как стремление развивающихся государств к расширению своей юрисдикции в исключительных экономических зонах путем установления в них "режима согласия" на проведение иностранными государствами морских на­учных исследований в этих морских пространствах.

По вопросу о выборе режима проведения морских научных исследований в исключительной экономи­ческой зоне на самой III Конференции высказывались различные мнения. Некоторые государства выступали за систему явно выраженного согласия, другие — за систему предварительного уведомления прибрежных государств, а третьи (Англия, ФРГ и др.) — за приня­тие "системы согласия" лишь в отношении морских научных исследований, касающихся разведки и разра­ботки природных ресурсов, и за свободу проведения других научных исследований.

Многие государства, поддерживая в целом "систе­му согласия", считали, что при определенных обстоя­тельствах прибрежные государства не должны отказы­вать в согласии на проведение морских научных иссле­дований.

Пытаясь найти компромисс между "системой ясно выраженного согласия" и системой "предварительно­го уведомления" делегации некоторых государств (Италии и развивающихся стран) внесли предложе­ние, основанное на системе "подразумеваемого согла­сия", которое в дальнейшем сыграло определенную роль на III Конференции ООН по морскому праву для достижения консенсуса по вопросу о режиме морских научных исследований в исключительной экономи­ческой зоне и на континентальном шельфе. Делегация СССР в целях выработки взаимоприемлемого реше­ния, учитывающего позицию большинства участни­ков, тоже поддержала это предложение.

В Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. после большой и напряженной работы были установ­лены сбалансированные положения о порядке и об ус­ловиях проведения морских научных исследований в исключительной экономической зоне и на континен­тальном шельфе, построенные на системе согласия прибрежного государства.

Прибрежные государства в осуществление своей юрисдикции имеют право регулировать, разрешать и проводить морские научные исследования в своей ис­ключительной экономической зоне и на своем конти­нентальном шельфе. Таким образом, в Конвенции ус­тановлен в целом разрешительный порядок проведе­ния всех морских научных исследований в этих мор­ских пространствах. Однако он не равнозначен разре­шительному порядку, действующему во внутренних морских водах и территориальном море прибрежного государства. Исходя из суверенитета на эти морские пространства, прибрежное государство имеет исклю­чительное право регулировать, разрешать и проводить морские научные исследования, а также устанавли­вать условия их проведения другими государствами и компетентными международными организациями. В отношении же исключительной экономической зоны и континентального шельфа прибрежное государство обладает лишь юрисдикцией, которая не имеет исклю­чительного характера. И потому условия проведения морских научных исследований в данных морских пространствах устанавливаются не прибрежными го­сударствами, а в соответствии с относящимися к этому положениями настоящей Конвенции. Прибреж­ные государства обязаны соблюдать такие положения и не вправе ужесточать режим научных исследований.

Морские научные исследования в этих морских пространствах проводятся с согласия прибрежного го­сударства. Показателем того, что эта юрисдикция не имеет исключительного характера, является положе­ние п.З ст. 246 Конвенции, в котором предусматрива­ется следующее: "Прибрежные государства при обыч­ных обстоятельствах дают свое согласие на осущест­вление другими государствами или компетентными международными организациями морских научно-ис­следовательских проектов в своей исключительной экономической зоне или на своем континентальном шельфе в соответствии с настоящей Конвенцией ис­ключительно в мирных целях и для расширения науч­ных знаний о морской среде на благо всего человече­ства. С этой целью прибрежные государства устанав­ливают нормы и процедуры, обеспечивающие, чтобы не было неоправданных задержек или отказов в таком согласии".

Содержание этой статьи как раз свидетельствует о желании всех участников III Конференции ООН по морскому праву найти разумный компромисс между сторонниками свободы научных исследований, при­верженцами уведомительного порядка их проведения и системы согласия прибрежных государств на прове­дение любых научных исследований в ИЭЗ и на кон­тинентальном шельфе.

У прибрежного государства должны быть серьез­ные основания для отказа в разрешении на проведение морских научных исследований со ссылкой на отсут­ствие обычных обстоятельств. Даже такой серьезный факт, как отсутствие дипломатических отношений между прибрежным государством и государством-ис- следователем, не может рассматриваться, согласно Конвенции, как необычное обстоятельство, дающее право прибрежному государству отказать другому го­сударству в согласии на проведение морского иссле­дования в его исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе (п. 4 ст. 246).

В Конвенции предусматривается, что прибрежные государства могут, однако, по своему усмотрению от­казать в согласии на осуществление другим государ­ством или компетентной международной организа­цией в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе прибрежного государства морского научно-исследовательского проекта, если этот проект:

а) имеет непосредственное значение для разведки и разработки природных ресурсов, как живых, так и неживых;

б) включает бурение на континентальном шельфе, использование взрывчатых веществ или привнесение вредных веществ в морскую среду;

в) включает строительство, эксплуатацию или ис­пользование таких искусственных островов, установок или сооружений, которые упоминаются в ст.ст. 60 и 80;

г) содержит информацию, предоставленную на ос­новании ст. 248, в отношении характера и целей про­екта, которая является неточной, или если проводя­щие исследования государство или компетентная международная организация имеют невыполненные обязательства перед прибрежным государством, выте­кающие из ранее осуществленного исследовательско­го проекта (п. 5 ст. 246). Такое право отказать в своем согласии вытекает из общего разрешительного поряд­ка проведения всех морских научных исследований.

В порядке исключения из положения, предусмот­ренного в п. 5 ст. 246, прибрежные государства не могут по своему усмотрению отказать в согласии на проведение морских научно-исследовательских проек­тов, которые должны осуществляться на континен­тальном шельфе за пределами 200 морских миль от ис­ходных линий, от которых отмеряется ширина терри­ториального моря, вне тех установленных районов, которые прибрежные государства в любое время могут официально объявить районами, где ведутся или будут вестись после разумного периода времени сосредото­ченные в этих районах операции по разработке или де­тальной разведке. Прибрежные государства дают ра­зумные уведомления о таких районах, которые они могут объявить, а также о любых изменениях в отно­шении этих районов.

Еще одно положение, направленное на достижение консенсуса по вопросам проведения морских научных исследований, предусмотрено в ст. 252 Конвенции, на­зываемой "Подразумеваемое согласие". В ней указано, что государства и компетентные международные орга­низации могут приступить к осуществлению морского научно-исследовательского проекта по истечении шести месяцев с момента предоставления прибрежно­му государству информации, требуемой в ст. 248, если в течение четырех месяцев со дня получения сообще­ния, содержащего такую информацию, прибрежное го­сударство не доводит до сведения государства или ор­ганизации, проводящих исследование, что:

а) оно отказывает в своем согласии на основании положений ст. 246; или

б) информация, предоставленная государством или компетентной международной организацией в отно­шении характера или целей проекта, не соответствует совершенно очевидным фактам; или

в) оно требует дополнительной информации, отно­сящейся к условиям и информации, предусмотрен­ным на основании ст. 248 и 249; или

г) имеются невыполненные обязательства по усло­виям, установленным в ст. 249, в связи с предыдущим морским научно-исследовательский проектом, осу­ществлявшимся таким государством или организа­цией.

Нельзя, по нашему мнению, игнорировать в целом положения ст. 246 Конвенции 1982 г. и делать акцент лишь на пп. 3 и 5 этой статьи. При таком подходе де­лается попытка доказать, что в п. 3 речь идет о якобы фундаментальных научных исследованиях, на которые при обычных условиях прибрежное государство дает свое согласие, а в п. 5 предусмотрены ресурсные и не­которые другие исследования, на проведение которых оно по своему усмотрению может отказать в своем со­гласии. При таком прочтении ст. 246 игнорируются основополагающие положения Конвенции 1982 г., со­гласно которым все морские научные исследования проводятся в исключительных экономических зонах и на континентальном шельфе только с согласия при­брежного государства.

Конвенция 1982 г. оставляет на усмотрение при­брежного государства решение вопроса о том, какие конкретно исследовательские программы имеют не­посредственное значение для разведки и разработки природных ресурсов, а какие — не имеют. Пока такие критерии не найдены, и Конвенция 1982 г. призывает все государства содействовать установлению общих критериев и руководящих принципов для помощи го­сударствам в определении характера и последствий морских научных исследований (ст. 251).

В Конвенции 1982 г. предусмотрены основные по­ложения об обязанностях иностранных государств, имеющих намерение проводить морские научные ис­следования в ИЭЗ, которые рассчитаны на примене­ние ко всем морским научным исследованиям:

1) предоставлять информацию прибрежному госу­дарству не менее чем за шесть месяцев до предполагае­мой даты начала морского научно-исследовательского проекта о характере и целях проекта; о методе и средст­вах, которые будут использованы, включая тоннаж, тип и класс судов и описание научного оборудования; о точ­ных географических районах, в которых будет прово­диться проект, и некоторых других данных (ст. 248);

2) обеспечивать право прибрежного государства, если оно того пожелает, участвовать или быть пред­ставленным в морском научно-исследовательском проекте, в особенности на борту научно-исследова­тельских судов и других устройств или научно-иссле­довательских установок, когда это практически воз­можно, но без выплаты какого-либо вознаграждения ученым прибрежного государства и без обязательства последнего участвовать в оплате расходов по проведе­нию данного проекта;

3) предоставлять прибрежному государству по его просьбе предварительные доклады, как только это ста­новится практически возможным, а также оконча­тельные результаты и заключения после завершения исследования;

4) предоставлять прибрежному государству по его просьбе доступ ко всем данным и образцам, получен­ным в рамках морского научно-исследовательского проекта;

5) предоставлять прибрежному государству по его просьбе информацию, содержащую оценку таких дан­ных, образцов и результатов исследований, или ока­зывать помощь в их оценке;

6) обеспечивать, чтобы результаты исследований были как можно скорее доступны международному со­обществу через соответствующие национальные и международные каналы;

7) незамедлительно информировать прибрежное государство о любом существенном изменении в про­грамме исследований;

8) при отсутствии иной договоренности убирать на­учно-исследовательские установки, когда исследова­ние завершено (ст. 249).

Участием можно считать, на наш взгляд, работу ученых прибрежного государства над исследователь­ским проектом. Под представительством имеется в виду случай, когда один или несколько наблюдателей, назначенных прибрежным государством, находятся на борту научно-исследовательского судна или научно- исследовательской установки, не принимая непосред­ственно участия в научно-исследовательской работе.

Учитывая, что п. 2 ст. 249 прямо указывает на право прибрежных государств устанавливать законы и правила в целях осуществления его дискреционного полномочия давать свое согласие или отказывать в нем, а также согласие на предоставление международ­ному сообществу результатов исследования по проек­ту, все государства предусмотрели в своем законода­тельстве систему получения иностранными государст­вами разрешений на проведение любых морских на­учных исследований.

Согласно Конвенции 1982 г., прибрежное государ­ство вправе потребовать приостановить любую мор­скую научно-исследовательскую деятельность в ИЭЗ и на континентальном шельфе, если: а) исследователь­ская деятельность проводится не в соответствии с со­общенной информацией (в соответствии со ст. 248), на которой прибрежное государство основывало свое согласие; б) осуществляющие исследовательский про­ект государство или компетентная международная ор­ганизация не соблюдают положения ст. 249 в отноше­нии прав прибрежного государства по морскому науч- но-исследовательскому проекту.

Прибрежное государство имеет право потребовать прекращения любой деятельности по морским науч­ным исследованиям в случае любого несоблюдения положений ст. 248, которое равнозначно серьезному изменению в исследовательском проекте или в иссле­довательской деятельности; если любая из вышеизло­женных ситуаций не была исправлена в течение разум­ного периода времени.

Приостановленная деятельность по морским науч­ным исследованиям может быть продолжена после от­мены постановления о приостановлении как только исследователи выполнят условия ст.ст. 248—249 Кон­венции ООН по морскому праву.

Некоторые государства, в том числе Россия, пыта­ются как-то разделить единое понятие "морское науч- нос исследование" на несколько видов. Так, в Феде­ральном законе от 22 апреля 2003 г. № 48-ФЗ "О внееснии изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Россий­ской Федерации" в части морских ресурсных исследо­ваний и морских научных исследований" слова "разведка и разработка неживых ресурсов" заменены сло­вами "ресурсные исследования неживых ресурсов, их поиск, разведка и разработка", а наименование гл. IV "Ресурсные и морские научные исследования" заме­нено на другое: "Исследования живых ресурсов и мор­ские научные исследования".

Таким образом, вопреки принятому в Конвенции 1982 г. единому понятию "морские научные исследо­вания" в российском Федеральном законе использу­ются три различных понятия: 1) ресурсные исследова­ния неживых ресурсов; 2) исследования живых ресур­сов; 3) морские научные исследования. Отдельно рас­сматриваются морские научные исследования на кон­тинентальном шельфе.

Трудно согласиться с тем, что ресурсные исследо­вания неживых ресурсов приводятся в одном ряду с их разведкой и разработкой, хотя, по нашему мнению, это два различных вида деятельности государств в Ми­ровом океане.

Нельзя согласиться и с противопоставлением ис­следований живых ресурсов морским научным иссле­дованиям, поскольку как исследования живых так и исследования неживых ресурсов относятся согласно Конвенции 1982 г. к морским научным исследовани­ям и исключать их из понятия "морские научные ис­следования" нельзя.

В Федеральном законе № 48-ФЗ не раскрывается со­держание понятия "морские научные исследования в ис­ключительной экономической зоне". Это означает, что в данном случае сохраняет силу определение, которое было дано в Федеральном законе № 191-ФЗ и которое аналогично определению, содержащемуся в Федераль­ном законе № 155-ФЗ в отношении внутренних морских вод и территориального моря. В Федеральном законе № 48-ФЗ указано лишь на то, что условия и порядок про­ведения указанных исследований устанавливаются Фе­деральным законом от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".

Кстати, определение понятия "морские научные иссле­дования" в Федеральном Законе от 22 апреля 2003 г. № 50-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Фе­деральный закон "О континентальном шельфе Россий­ской Федерации" в части морских научных исследова­ний" по существу совпадает с двумя ранее приведенными определениями, конечно, с учетом специфики конти­нентального шельфа.

Морские научные исследования в исключительной экономической зоне могут проводиться согласно Феде­ральному закону от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ и Фе­деральному закону от 22 апреля 2003 г. № 48-ФЗ россий­скими заявителями, иностранными государствами и компетентными международными организациями, а также иностранными гражданами и иностранными юри­дическими лицами, уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями. Эти исследования должны носить ис­ключительно мирный характер и не создавать в том числе угрозу обороне и безопасности Российской Федерации.

Содержание запросов на проведение морских науч­ных исследований в ИЭЗ и на континентальном шель­фе в основном аналогично содержанию запросов за­явителей при их намерении проводить морские науч­ные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море России. Сходные положения предусмотрены и в отношении порядка рассмотрения запросов, оснований для отказа в разрешении на про­ведение морских научных исследований и обязаннос­тей заявителей, проводящих такие исследования.

В Федеральном законе от 17 декабря 1998 г. № 191- ФЗ "Об исключительной экономической зоне Россий­ской Федерации" и в Федеральном законе от 22 апреля 2003 г. N9 48-ФЗ разделенные на различные виды мор­ские научные исследования рассматриваются в двух главах. Глава III "Изучение и использование неживых ресурсов" посвящена ресурсным исследованиям не­живых ресурсов. Такие исследования согласно Закону осуществляются российскими и иностранными граж­данами и юридическими лицами на основании лицен­зии на разведку и разработку неживых ресурсов, вы­даваемых специально на то уполномоченным феде­ральным органом исполнительной власти по вопросам геологии и использованию недр.

Условия и порядок выдачи указанной лицензии, ее содержание, срок ее действия, основания для прекра­щения лицензии регламентируются Федеральным за­коном "О континентальном шельфе Российской Фе­дерации", некоторыми другими федеральными зако­нами, а также международными договорами России.

В гл. IV Федерального закона № 191-ФЗ рассмат­риваются, во-первых, исследования живых ресурсов и, во-вторых, собственно морские научные исследова­ния (по терминологии законов).

При этом положения указанных федеральных зако­нов о порядке представления и рассмотрения запросов заявителями, их оценки и принятия по ним решений относятся только к проведению исследований живых ресурсов. Причем в Федеральном законе № 48-ФЗ подчеркивается, что в целом этот порядок устанавли­вается Правительством России в соответствии с ее международными договорами и настоящим Федераль­ным законом.

Имеются и другие расхождения российских феде­ральных законов в части морских научных исследова­ний с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Вот почему требуется провести определенную работу по уточнению отдельных положений указанных россий­ских законов с целью приведения их в соответствие с конвенционными нормами. Этому будет, несомнен­но, способствовать анализ практики, во-первых, при­брежных государств в отношении регулирования мор­ских научных исследований в морских районах, нахо­дящихся под их суверенитетом или юрисдикцией, а, во-вторых иностранных государств, которые проводят такие исследования в данных районах.

Согласно Федеральному закону № 191-ФЗ и Феде­ральному закону № 48-ФЗ, иностранные заявители не менее чем за шесть месяцев до начала проведения ис­следований живых ресурсов направляют по диплома­тическим каналам соответствующий запрос в специ­ально уполномоченный федеральный орган исполни­тельной власти по рыболовству. Запрос должен содер­жать: программу планируемых исследований живых ресурсов; информацию о характере и целях этих ис­следований, информацию о методах и средствах, ко­торые будут использованы при проведении этих иссле­дований (тоннаже, типе судов, подводных аппаратов, летательных аппаратов и др.); наименование видов живых ресурсов; географические координаты райо­нов, в которых планируется проведение исследований живых ресурсов; предполагаемую дату прибытия и район исследований и дату окончательного ухода из этого района; наименование организации, под руко­водством которой проводятся исследования; инфор­мацию о лице, ответственном за их проведение, и не­которую другую информацию (п. 5 ст. 19).

Иностранные заявители представляют информа­цию обо всех формах и степени участия в исследова­ниях российских граждан.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству не позднее чем через четыре месяца со дня получения запроса на­правляет заявителю разрешение на проведение иссле­дований живых ресурсов или уведомление об отказе в таком разрешении; о несоответствии предоставленной в запросе информации характеру, цели, и методам проведения исследований живых ресурсов; о необхо­димости предоставления дополнительной информа­ции о планируемых исследованиях.

Разрешение на проведение исследований живых ресурсов, согласно Федеральному закону № 191-ФЗ, выдается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию с другими специально уполномоченны­ми федеральными органами исполнительной власти. Оно направляется иностранным заявителям через спе­циально уполномоченный федеральный орган по ино­странным делам.

Основаниями для отказа в разрешении на проведе­ние исследований живых ресурсов являются по рос­сийскому законодательству случаи: если вызывает со­мнение исключительно мирный характер этих иссле­дований; если исследование несовместимо с требова­ниями защиты морской среды, живых и неживых ресур­сов; если оно включает привнесение вредных веществ в морскую среду; если исследование включает строитель­ство, эксплуатацию или использование искусственных островов, установок и сооружений; если оно создает не­оправданные помехи деятельности России в осущест­вление ее суверенных прав и юрисдикции в исключи­тельной экономической зоне; если информация заяви­теля о характере и целях исследования является неточ­ной или если заявитель имеет невыполненные перед Госсией обязательства, вытекающие из ранее прове­денных исследований живых ресурсов.

В Федеральном законе № 191-ФЗ указано, что ис­следования живых ресурсов, проводимые в нарушение этого Закона и международных договоров Российской Федерации, могут быть прекращены по решению спе­циально уполномоченного федерального органа ис­полнительной власти по рыболовству либо приоста­новлены специально уполномоченными федеральны­ми органами исполнительной власти по рыболовству, по пограничной службе, по обороне, по охране окру­жающей среды или специально уполномоченными представителями Российской Федерации, участвую­щими в исследованиях на судне или научно-исслеДО- вательской установке.

Возобновление приостановленных исследований живых ресурсов допускается только после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и предоставления соответствующему федеральному ор­гану, выносящему решение о приостановлении этих исследований, гарантий того, что в дальнейшем по­добные нарушения не будут допускаться.

Исследования живых ресурсов подлежат немедлен­ному прекращению в случаях', если они проводятся:

без разрешения соответствующего федерального органа исполнительной власти;

с изменившим проект исследований живых ресур­сов отступлением от сведений, предоставляемых в за­просе на его осуществление;

без соблюдения заявителями своих обязательств перед Российской Федерацией.

В ходе реализации международных научных и на­учно-технических программ и проектов иностранная сторона поставляет в ряде случаев по соглашению с российской стороной иностранные технические сред­ства наблюдения и контроля, предназначенные Для проведения измерений и регистрации различных параметров в физических средах, проведения хими­ческих и биологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средства обработки и передачи результатов из­мерений и регистрации.

Эти технические средства могут размещаться на континентальном шельфе и в исключительной эконо­мической зоне России. Их размещение и использова­ние на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне (как и во внутренних морских водах и территориальном море) производятся с учетом действующих в России правовых актов о морских на­учных исследованиях. Разрешение на их размещение выдают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные выдавать разрешение на проведение морских научных исследований в соответствующих морских пространствах по согласованию с Государст­венной технической комиссией при Президенте Рос­сии. Контроль за их выполнением¹ осуществляют Го­сударственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации, Министерство обороны Рос­сийской Федерации, Федеральная служба безопаснос­ти Российской Федерации через своих уполномочен­ных должностных лиц (контролирующие органы).

В случае невыполнения заявителем требований Положения контролирующие органы вправе запре­тить использование иностранных технических средств наблюдения и контроля. О принятом решении они в письменной форме уведомляют заявителя и Государ­ственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации.

' См. Положение о размещении и использовании на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключи­тельной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля (утверждено постанов­лением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. № 633).

Дата добавления: 2015-07-16