Читайте также:
|
Это обстоятельство, по мнению специалистов, является новым специфическим моментом президентских выборов 2012 года, требующим учета штабами кандидатов. По прогнозам, пик президентской избирательной кампании, приходившийся традиционно на конец октября, в этом году будет достигнут уже в первой декаде месяца. Для успешного проведения кампании важно не только не пропустить момент голосования значительной части электората, но и вовремя переключать средства и ресурсы с преимущественно проголосовавших округов в места, где за избирателя еще можно побороться. С этой целью с помощью современных интернет-технологий на ежедневной основе отслеживаются заявки на бюллетени для досрочного голосования вплоть до их возвращения на избирательный участок. После этого «уже не нужно направлять избирателю агитационные материалы, звонить ему по телефону, стучаться в его дверь». Демократы призывают своих сторонников к досрочному голосованию, рассчитывая в конечном счете повысить их явку на выборах, уделяя значительное внимание в том числе работе в университетских кампусах. Республиканцы, ведущие на законодательном уровне борьбу против этой формы голосования, тем не менее не намерены отдавать этот сегмент избирательной кампании на откуп конкурентам. Они располагают свои участки досрочного голосования вблизи крупных церквей, посещаемых тяготеющими к «партии слона» евангелистами. А секретарь штата Огайо, член Республиканской партии Дж. Хастед (Jon Husted) и вовсе направляет по почте каждому зарегистрированному избирателю бюллетень досрочного голосования.
Проблемы досрочного голосования в США (ожидается, что в день голосования 6 ноября 2012 года около 35% избирателей США уже проголосуют досрочно)
В США четко прослеживается тенденция к облегчению абсолютно всего, что можно было бы назвать проблемным, и созданию в этом отношении наиболее комфортных условий.
В связи с этим в последние несколько лет в США были предприняты согласованные усилия, чтобы значительно расширить возможности избирателей для голосования не только в традиционный первый вторник (после первого понедельника) в ноябре, но в удобное для них время и в удобной форме.
Вследствие этого законодательство 32 штатов США установило возможность досрочного голосования в течение определенного периода времени.
Во всех штатах США разрешено заочное голосование по почте.
В 21 штате, где разрешено заочное голосование по почте, избиратели должны объяснить его причину. В частности, они должны доказать, что в день голосования будут находиться вне города, будут заняты на работе или не смогут прийти на избирательный участок по семейным или медицинским обстоятельствам.
В 27 штатах, однако, любой может досрочно проголосовать по почте без объяснения каких-либо причин.
В двух штатах – Орегоне и Вашингтоне выборы проводятся только с помощью голосования по почте. На их территориях вообще нет никаких открытых избирательных участков. Причем все бюллетени должны поступить в избирательные комиссии до их закрытия в день голосования, то есть фактически все жители голосуют заранее (почта идет несколько дней).
К введению подобных форм голосования наиболее консервативно относились в Новой Англии, с ее богатой историей муниципальной власти и гражданского участия. Только в штатах Мэн и Вермонт разрешили досрочное голосование и досрочное голосование по почте без объяснения каких-либо причин.
В штате Нью-Джерси не допускается досрочное голосование, но разрешается досрочное голосование по почте без объяснения каких-либо причин.
Во всех других штатах Новой Англии, включая Нью-Йорк и Пенсильванию, не допускается досрочное голосование, но разрешается досрочное голосование по почте при условии указания причин.
В штате Северная Каролина досрочное голосование по почте началось с 6 сентября, то есть за целых два месяца до дня выборов. Примечательно, что к этой дате было приурочено выступление Барака Обамы на съезде Демократической партии в данном штате, в том числе, чтобы мобилизовать его сторонников проголосовать там заблаговременно. В штатах Южная Дакота, Вермонт и Айдахо также началось досрочное голосование. В других штатах оно начнется в течение ближайших недель. В большинстве случаев досрочное голосование закончится за несколько дней до выборов.
Но возникает вопрос – действительно ли нужен период более месяца для досрочного голосования?
Как считают некоторые американцы, в течение 12 часов, пока работает избирательный участок, найти время, чтобы пройти несколько кварталов до него и проголосовать, не составит большого труда, но «является очень важным гражданским поступком, позволяющим демонстрировать нашим детям преимущества американской демократии».
В 2008 году в штате Аризона досрочно проголосовало более половины избирателей, в штате Колорадо – 79 % избирателей. Именно в этом, одном из ключевых «колеблющихся» штатов, 11 октября 2012 года пройдут теледебаты Барака Обамы и Митта Ромни. В других штатах число досрочно проголосовавших избирателей было несколько меньше.
В 2008 году в целом по стране Барака. Обаму досрочно поддержали 59 % избирателей, а в день выборов – на семь процентов меньше. На это же нацелена и нынешняя стратегия Президента США: вкладывать большие деньги в «раннюю» рекламу, нанимать волонтеров, занимающихся формированием целых групп «досрочников», в основном из числа расовых меньшинств.
Поэтому республиканцы в контролируемых ими штатах стараются ужесточить правила досрочного голосования. Так, в штате Огайо законодатели установили крайним сроком досрочного голосования последнюю пятницу перед выборами (то есть избиратели не смогут сделать выбор в удобное время в выходные). Во Флориде «окно» досрочного голосования было сокращено с 14 до 8 дней, что явилось причиной еще одного судебного разбирательства между демократами и республиканцами.
В целом, проблема досрочного голосования, по мнению американских экспертов, заключается в том, что в течение периода досрочного голосования «в стране проходят очень важные события, в частности, дебаты кандидатов в президенты, которые могли бы повлиять на волеизъявление избирателя, но уже не могут, поскольку он свой голос уже отдал досрочно». Разве можно считать подобную ситуацию проявлением настоящей демократии?
Кроме того, подобный длительный период досрочного голосования создает благоприятные условия для различного рода махинаций и электорального мошенничества, которое на данном этапе избирательной кампании распространено более, чем это признают либералы, но менее, чем этого боятся консерваторы.
Речь идет не о том, чтобы вернуть «джина» досрочного голосования обратно в бутылку, а о том, что в погоне за созданием наиболее комфортных условий для избирателей американские законодатели потеряли демократическую сущность и целостность избирательной кампании.
Досрочное голосование. Не редки нарушения прав избирателей в ходе досрочного голосования. Сами американцы признают, что проблема досрочного голосования заключается в том, что в течение периода досрочного голосования «в стране проходят очень важные события, в частности, дебаты кандидатов в президенты, которые могли бы повлиять на волеизъявление избирателя, но уже не могут, поскольку он свой голос уже отдал досрочно».
Тем не менее, в последние несколько лет в США предприняты согласованные усилия, чтобы значительно расширить возможности избирателей для голосования не только в традиционный первый вторник (после первого понедельника) в ноябре, но более удобно по времени и формату. Вследствие этого, законодательство 32 штатов США установило возможность досрочного голосования. Везде в США разрешено заочное голосование по почте. При нем отследить судьбу своего бюллетеня затруднительно. В 21 штате избиратели должны объясниться - доказать, что в день голосования они будут находиться вне города, заняты на работе, не смогут прийти на избирательный участок по семейным обстоятельствам или медицинским показаниям. В 27 штатах можно досрочно проголосовать по почте без объяснения каких-либо причин. В 2 штатах – Орегоне и Вашингтоне, вообще нет никаких открытых избирательных участков, выборы проводятся только по почте. Причем все бюллетени должны поступить в избирательные комиссии до их закрытия в день голосования, то есть фактически все жители голосуют заранее (почта идет несколько дней).
Понятно, что любые серьезные задержки с рассылкой, а затем и подсчетом бюллетеней могут привести к тому, что волеизъявление традиционно голосующих таким образом американцев, например, расквартированных за рубежом военнослужащих, не будет учтено, ведь сроки объявления результатов избирательными комиссиями штатов жестко регламентированы.
Более того, республиканцы в контролируемых ими штатах стараются ужесточить правила досрочного голосования. Так, в штате Огайо законодатели установили последнюю пятницу перед выборами как крайний срок голосования, то есть избиратели не могут воспользоваться более удобным временем - в выходные. Во Флориде «окно» досрочного голосования было сокращено с 14 до 8 дней, что явилось причиной еще одного судебного разбирательства между демократами и республиканцами.
В штате Индиана некая общественная организация «Vote USA» обзванивала жителей и предлагала не являться на выборы 6 ноября 2012 года, так как на избирательных участках «будут большие очереди», а проголосовать «досрочно по телефону». В связи с этим секретарь штата Кони Лоусон обратилась к местным избирателям с предупреждением, что голосования по телефону не существует, а любые предложения на этот счет - мошенничество.
Госсекретарь штата Миссисипи Делберт Хоусманн провел исследование по досрочному голосованию. В результате он вскрыл многочисленные нарушения закона в более чем 10 округах штата в ходе местных выборов, состоявшихся в 2011 году. Д. Хоусманн отметил, что в 21 округе число «досрочников» в 2 и более раз превышало средний процент по штату, а в 101 случае не указывалась причина запроса бюллетеня для досрочного голосования.
Среди наиболее распространенных приемов нарушения избирательных прав граждан ‑ «помощь» больным и пожилым людям в заполнении бюллетеней.
Согласно тому же исследованию, в 16 округах штата было зарегистрировано больше участников голосования, чем самих жителей, которые по переписи населения 2010 года достигли избирательного возраста.
Можно привести еще массу примеров, когда досрочное голосование сопровождается или приводит к нарушению избирательных прав граждан США. В частности, можем ли мы расценивать опубликование результатов досрочного голосования (правда, закамуфлированные в данные экзит-поллов) иначе, как психологическое давление на избирателя и нарушение права его свободного выбора.
Кстати, в 2008 году в целом по стране Барака Обаму досрочно поддержали 59 % избирателей. А теперь ответьте на вопрос, что бы написала миссия ОБСЕ в своем отчете, если бы в России или Белоруссии за два месяца до выборов в СМИ отмечалось, что в ходе досрочного голосования лидирует В.В. Путин или А.Г. Лукашенко, а общее количество проголосовавших досрочно приближалось бы к 60 % всех зарегистрированных избирателей.
Избирательные права американских граждан нарушаются и тогда, когда используется другая форма голосования – доверительное голосование, когда избиратель выбирает доверенное лицо и поручает ему доверенность на право проголосовать за себя.
Пентагон, например, обеспечивает почти 100-процентную явку военнослужащих на избирательные пункты, а голосование на них проходит под присмотром командиров. Какая уж тут тайна волеизъявления!
Стоит ли говорить о многочисленных нарушениях, связанных с непрозрачной процедурой подсчета досрочных голосов, а, зачастую и фактами их «потери» целыми коробками.
Фактически значительное число американцев уже успеет проголосовать до 6 ноября 2012 года – в последнее время все больше и больше избирателей предпочитают досрочное голосование.
Дата добавления: 2015-11-14; просмотров: 35 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Голосование по факсу предусмотрено в ограниченном числе случаев. | | | В 2008 году в этих штатах досрочно проголосовали 36 и 30 процентов избирателей соответственно. |