Голосование избираталей. Электронное голосование

1. Голосование избирателей. В штатах разное время начала и окончания голосования избирателей.

Многие называют нынешние выборы историческим событием

ГОЛОСУЮТ ДОВЕРЕННЫЕ. Многие американцы предпочитают голосовать по почте. Бюллетень присылают на дом, его нужно заполнить и отправить обратно (пустой конверт прилагается). Кстати, когда весь мир в 2008 году гадал, кто станет 44-м Президентом США - Обама или Маккейн, таким образом проголосовала почти треть американцев. А в 2006 году на выборах в Конгресс - свыше 88%.

Голосование в штатах Орегон и Вашингтон вообще исключительно почтовое. Бюллетень отправляют официальному лицу, отвечающему за избирательную кампанию, или опускают в специально установленные ящики. Популярны в Штатах и открепительные талоны, особенно в западной части страны. Так, по данным калифорнийских властей, их традиционно используют 20 - 30% избирателей. Бюллетени выдают местные власти или высылают по почте. Такой документ можно запрашивать за 3 месяца до выборов, при этом в 28 штатах не нужно объяснять причину своего нежелания явиться на избирательный участок. Кстати, у каждого штата свои правила учета этих бюллетеней. Обработка длится несколько дней, самый крайний срок - 10 дней после дня выборов (когда, кстати, результаты уже объявлены). А есть и более любопытный вариант - доверительное голосование. Избиратель выбирает себе доверенное лицо, официально согласовывает его кандидатуру, но вот никаких гарантий, что тот проголосует за нужного кандидата, нет.

1.1. Досрочное голосование. При проведении досрочного голосования на прошедших выборах Президента США в некоторых графствах ряда штатов время голосования было продлено за установленные законодательством временные рамки. В штате Флорида губернатором был введен режим чрезвычайного положения в целях продления времени проведения досрочного голосования в связи с большим наплывом избирателей (в этом случае избирательные бюллетени являются условными избирательными бюллетенями, оспаривание которых возможно в судебном порядке).

Избирательная комиссия штата Мэриленд распорядилась закрыть 29 октября 2012 года участки для досрочного голосования на президентских выборах в связи с приближением урагана «Сэнди»

Фактически значительное число американцев уже успеет проголосовать до 6 ноября 2012 года – в последнее время все больше и больше избирателей предпочитают досрочное голосование.

Раньше всего досрочное голосование началось в штатах Айова (27 сентября) и Огайо (2 октября).

В 2008 году в этих штатах досрочно проголосовали 36 и 30 процентов избирателей соответственно.

Рекордсменами по досрочному голосованию являются такие штаты как Колорадо (79% процентов избирателей проголосовавших досрочно в 2008 году), Невада (67 % досрочно проголосовавших в 2008 году) и Северная Каролина (61 %).

Для расширения возможности участия граждан в выборах имеются альтернативные способы голосования, такие как голосование на другом избирательном участке, досрочное голосование, голосование по почте. В целом практика досрочного голосования значительно расширилась: если в 2000 году досрочно проголосовало 15% избирателей, то в 2004 году – 20%, а в 2008 году – около 1/3 избирателей (досрочное голосование продолжалось до 2 ноября 2008 года, т.е. закончилось за два дня до выборов).

Все штаты предусматривают возможность голосования по почте для избирателей, которые в день голосования будут находиться за пределами своего избирательного округа (избирательного участка). В штате Орегон (в соответствии с законодательством) все избиратели голосуют только по почте (первый штат, который полностью перешел на голосование по почте, – в 2004 году в голосовании приняло участие 30% избирателей, в 2008 году – более 25% избирателей; избиратели могли также проголосовать и на избирательном участке до 20:00 4 ноября 2008 года); в штате Калифорния в таком голосовании принимает участие большинство избирателей, кроме того, избиратель может проголосовать не выходя из своего автомобиля. В штате Вашингтон из 39 графств избиратели 37 графств также голосуют по почте (в этом случае избирательные органы заблаговременно высылают избирателям избирательные бюллетени для заполнения и отправки заполненного бюллетеня по почте в избирательный орган); вместе с тем в каждом графстве должен быть образован, как минимум, один избирательный участок для голосования инвалидов.

Кроме того, около 6 миллионов зарубежных избирателей также имеют право проголосовать досрочно по почте.

29 штатов предусматривают возможность досрочного голосования в помещении избирательного органа. В большинстве штатов (за исключением трех из них) указание избирателем причины для досрочного голосования не обязательно.

Одной из наиболее сложных процедур при проведении выборов считается голосование избирателей, находящихся за границей. В 1986 году Конгресс принял закон о голосовании для граждан, находящихся за пределами территории страны, в соответствии с которым каждый штат должен был создать единый офис для оказания содействия в голосовании избирателям за рубежом.

При предоставлении максимальных возможностей для участия избирателей в выборах одним из основных приоритетов согласно параграфу 7.4 Документа Копенгагенского совещания 1990 года остается проблема защиты тайны голосования.

Все 50 штатов и 5 территорий обязаны организовать голосование для зарубежных избирателей. Такие избиратели получают избирательный бюллетень по кодированному каналу (сайту) в сети Интернет. Если избиратель вовремя не получил такой избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться бланком избирательного бюллетеня и вписать в него кандидатов своего выбора.

Выборы 7 ноября 2006 года стали первыми, на которых было предусмотрено оказание особых услуг избирателям-инвалидам и избирателям, плохо владеющим или не владеющим английским языком.

В соответствии с Законом от 2002 года (HAVA) предусматривается обязательность предъявления избирателем, который зарегистрировался для участия в выборах по почте и не представил свою фотографию в удостоверении личности, предъявления указанного удостоверения личности при получении избирательного бюллетеня при голосовании.

По другим вопросам в различных штатах применяются различные требования к процедуре получения избирателем избирательного бюллетеня и предъявляемым им документам. Вместе с тем некоторые штаты, в том числе с учетом решения Верховного суда США в отношении штата Индиана, предусматривают обязательное предъявление избирателем удостоверения личности с фото, иногда и документа, подтверждающего его гражданство (в частности, Аризона). Специальный доклад Картера – Бейкера о реформировании избирательного процесса предлагает введение единого документа избирателя, выдаваемого бесплатно.

В целом 35 штатов предусматривают обязательность предъявления избирателем удостоверения личности (с фото либо без него), при этом еще 2 штата предусматривают предъявление удостоверения личности, которое должно быть выдано избирателю государственным органом.

Процедура голосования вне помещения для голосования требует наличия альтернативных методов идентификации личности избирателя. Как правило, используется процедура проверки подписей избирателей, аналогичная той, что применяется в местах голосования, где избиратели не должны предъявлять удостоверения личности для получения избирательных бюллетеней. Эта процедура также имеет достаточное количество критиков, поскольку каждый человек может подписываться по-разному, в связи с чем проверка подписей носит субъективный характер.

Широко применяются технические средства голосования, в том числе для передачи заполненного избирательного бюллетеня избирателем, находящимся за пределами территории США, что нарушает (в указанном случае) тайну голосования.

В день голосования допускается размещение агитационных материалов на избирательном участке.

Дата добавления: 2015-11-14