Билет 16.

1. Развитие государственной системы России во 2ой половине 18 века.
2. Крестьянская реформа 1861 года. Изменения в сословном статусе крестьянства. Основные акты.

1. Развитие государственной системы России в XVIII в.

Монарх:

Возгл. гос-во, ему всеце­ло и прин-т высшая зак, исп и суд власть, глав­ноком-й армии.

Изменяется порядок престолонаследия. В 1722 - Указ о наследии престола: право монарха по собствен­ной воле назначать своего наследника. (воля монарха). Законодательные акты - монархом или сенатом от его имени.

Все гос учр-ия были обязаны исполнять решения монарха.

М. верх-й судья и ист-к всей судеб­ной власти. Его решения отме­няли все другие, только ему принадл. право помилования и утверждения смертных приговоров.

Боярская. Дума:

Стала судебно-управленческим органом, надзор за деят-ью исп-ых органов (приказов) и органов местного управления.

В 1701 г. фу-ии БД были переданы Ближней канцелярии. Чиновники, входившие в канцелярию, объе­динились в совет и получили название Консилии министров.

1711 – БД ликвидирована

Сенат

Сенат учр 1711 г. как как чрезвычайный орган во время отсут Петра I

Состав: 9 сенаторов и обер-секретаря, назначавшихся императором.

Структура: присутствие и канцелярия.

При­сутствие - общее собрание сенаторов (обсуждались и принимались решения посредством голосова­ния.) Указы Сената должны были подписываться всеми его членами. Поступающие в Сенат дела регистрировались и заноси­лись в реестр, заседания подлежали протоколированию.

Канцелярия, возглавляемая обер-секретарем, состояла из нескольких столов: разрядного, секретного, губернского, при­казного, (осущ-ла делопроиз-во)

Компетенция:

- судебная и орг-суд-ая деят-ть

- финансовый и налоговый контроль

- внешне-Торговые и кредитные полномочия.

(О законодательных полномочи­ях ничего не говорилось)

Для контроля за деят-ью Сената в 1715 г. должность генерал-ревизора, которого несколько позже сменил обер-секретарь, при Сенате учр-сь должности гене­рал-прокурора и обер-прокурора. (Им подчинены прокуроры при коллегиях)

Генерал-прокурор:

- руководил заседаниями Сената

- осуществлял контроль за его деятельностью.

Генерал-прокурор и обер-прокурор назнач и смещ-сь мо­нархом.

1717 г. - система коллегий: назначены Сенатом президенты и вице-президенты, определены штаты и поря­док работы. Кроме руководителей + 4 советника, 4 асессора (заседателя), секретарь, актуариус, реги­стратор, переводчик и подьячие

1718 г. - реестр коллегий:

1) Иностранных дел

2) Казенных сборов

3) Юстиции

4) Ревизи­онная (бюджетная)

5) Военная

6) Адмиралтейская

7) Коммерц (торговля)

8) Штатс-контора (ведение гос расходов)

9) Берг-Мануфактур-коллегия (Горнодоб и Промыш­-ая).

1721 г. - Вотчинная коллегия

1722 г. из единой Берг-Мануфактур-коллегии выделилась Мануфактур-коллегия (функции уп­равления промышленностьюи задачи экономичес­кой политики и финансирования.) За Берг-коллегией -функ­ции горнодобычи и монетного дела.

Деятельность коллегий определял Генеральный регламент (1720).

1711 - 1718 Сенат - заместител государя в вопросах гос упр-ия, глава исп влас­ти (в отсутствие государя).

1726 - Верховный Тайный совет (решение всех вопросов внут и внешней политики)

ВТС стал рассм жалобы на действия Сената и подбирать кандидатуры сенаторов.

ВТС приобретает законодательные полно­мочия, законы подписываются либо императрицей (Екатериной I), либо им.

1730 ВТС – ликв-ся

1731 г. на его место - Кабинет министров (совещательные функ­ции при императрице (Анне Иоанновне)).

С 1735 у Кабинета – законод-ые полномочиями, 3 подписи министров = подписи императрицы.

КМ фактически возглавил исп власть в стране, сосредоточив все государственное управление.

Сенат сотруд­ничал с Кабинетом, осуществляя его решения.

В 1741 КМ ликв-ся и Сенат вновь - высшее полит учр-ие,

В том же году созд-ся Кабинет Ее Величества, возгл-ый секретарем императ­рицы (Елизаветы Петровны).

В 1762 г. Петром III учреждается Императорский совет (8 человек), кот в 1769 г. заменяется Советом при высочайшем дворе.

Совет просуществовал до 1801 г., затем заменен Непременным Государственным Советом.

С 1763 г. Сенат - высшее адм-судеб­ное учреждение (6 департаментов):

· 1й.- гос финансы и секретное делопр-во

· 2й.- судебные делае

· 3й - дела провинций (администрацией, финансами)

· 4й - воен дела

· 5й - местная адм-ция

· 6й – местные суды

С 1801 г. Сенат фактически и окончательно превращается в высшую судебную инстанцию.

Многочисл секретные комиссии создавались в период Крестьянской войны 1773—1775 гг. (носили чрезв хар-р и образовывались в соответствии с политической ситуацией).

Дата добавления: 2015-10-16