Билет 11.

1. Крестьянская реформа 1861 года.
2. Государственно-политическая система в период нэпа.

1. Предпосылки:

- КП сдерживало равитие рынка и крест. предприн-ва: помещичьи хоз-ва включались в рыночный оборот, т.е. те, кто не мог приспособиться к нов.эк. усл-ям, теряли земли, попадали в заклад.

- Крымская война стимулир. быстрое разв. промыш-ти => неэф-ть соц-й и эк-й с-м.

- промышл. переворот, широкое внедрение машинного произв-ва, строит-во ж/д…=> широкое исп-ие наёмн. раб. силы.

- крестьяне уходили на заработки из-за сильного увелич-ия оброчных (ден) повинностей, ослаблялась личная зав-ть от помещика, кот. б. вынуждены закладывать свои земли.

Подготовка:

В нач. 1857 – Секретный Комитет (во главе – шеф жандармов А.Орлов). Однако из-за необх-ти гласности – преоьразован в Главный комитет по крест. делам, опиравшийся на губернские дворянские комитеты, от кот-х – предложения.

В 1858 – 1859 – ок. 50 губ. комтитетов. Их контролировали назначаемы прав-вом члены (по 2 в каждом).

Всего выраб-сь 2 осн-х позиции:

1) сохр-ие всей зем. соб-ти в руках помещиков, т.е. развитие круп. помещ. хоз-ва

2) передача полвой земли в соб-ть крестьян за выкуп и создание в деревне 2 форм землепольз-ия: помещичьего и крест.

2 стадии:

1. освобождение помещичьих крестьян от личной зав-ти

2. превращение их в мелк. соб-ов при сохранении значит. части дворян. землевлад.

(Предполагалось избежать «прусского ва­рианта» — сосредоточения земельной собственности в узком кругу владельцев и развития батрачества. Предпочтительным «французский вариант» — создание мелкой поземельной собствен­ности широкого круга владельцев.)

Чтобы предотвр-ть пролетаризацию крестьян – 2 условия:

1. кр. запрещалось отказ-ться от надела в теч 9 лет

2. в роли землепольз-ля – не 1 крест-н, а крест. община целом.

Прав. полож-ие крестьян: уничтож. личн. зав-ть и вотчинная власть помещиков, крест. самоупр-ие (волостн. об-во, сходы итд… - конрт. местн. адм-ей). В буд. предп-сь ослабить власть общины над крест., отменить Круг.пор., увеличить наделы за счёт гос-ва. 19 фев 1861 г. Ал II подписал Манифест об осв-ии крестьян + Положения (общие и местные).

Крестьяне полу­чают личную свободу, а до заключения выкупной сделки с помещи­ком земля переходит в пользование крестьян. Наделение землей осуществлялось по добровольному соглаше­нию помещика и крестьянина: первый не мог давать земельный надел меньше нижней нормы, установленной местным положением, второй не мог требовать надела размером больше максимальной нормы, предусмотренной в том же положении. Они наделялись зем­лей за выкуп при сохранении помещичьей собственности на землю. Госу­дарство облагало крестьян прямыми налогами не на имущество, а на их личный труд (круговая порука), огра ничение свободы передвижения при помощи особой паспортной сис­темы и выполнение органами крестьянского самоуправления ряда полицейско-охранных функций. В основу выкупной суммы была положена не фактическая стои­мость земли, а сумма оброка, которую помещик получал в качестве компенсации за потерю крепостной рабочей силы. То есть базой проведения выкупных платежей служил не рыночный, а феодаль­ный принцип.

Итог:минусы

а) наделы крес­тьян уменьшились по сравнению с дореформенными, а платежи, в сравнении со старым оброком, возросли;

б) община фактически потеряла свои права на пользование лесами, лугами и водоемами;

в) крестьяне оставались обособленным сословием.

Плюсы:В центр.и южн. районах Рос­сийского государства сфор-лся новый класс- крестьян-собственников. => необходимо было создавать новую местную администрацию и суд. => неизбежно вела к др кр преобразо­ваниям

Черты реформы:

Либральные:

-личная свобода крест., право распор-ся своей рабочей силой

- право крест. приобр-ть землю в соб-ть

- аренда земли

- наёмный труд

- право выхода из общины

- право самоуп-ия

Феодальные:

- помещичья соб-ть на землю

- отрезки

- малоземелье и безз-ые крест.

- чересполосица

- повинности (барщина и оброк)

- выкуп земли (отм-н с 01.01.1907)

- состояние врем. обяз-ти (до 1884)

- подушная подать (до 1885)

- круговая порука в общине (до марта 1903)

- контроль гос-ва за крест. самоуп-м

2 В марте 1921 г. X съезд РКП(о) принял резолюцию "О замене продовольстенной разверстки продовольственным налогом».

Дата добавления: 2015-10-16