1. Сословно-представительная монархия в России.
1547 г. – глава гос-ва стал носить офиц. титул царя, государя и великого князя Московского, передаваемый по наследству. В свой деят-ти он опирался на постоянно действующ. Боярскую думу. В 1549 г. в её составе учрежд. «Избранная Рада».
Земские соборы (проводились с сер. 16 до сер. 17в.). Их созыв объявлялся царской грамотой. Состав: Боярская дума, «Освящённый собор» (церковн. иерархии) и выборные от дворянства и посадов.
Духовн. и светск. аристократия – элита общ-ва, царь в реш. важнейш. вопр. не мог обойтись без её участия. Дворянство – основа царск. войска и бюрократич. аппарата. явл. главным служилым сословием. Верхушка посадского нас-я – главн. источник денежн. доходов для казны. Противоречия, существовавш. между представителями 3х соц. групп, позволяли монархич. власти балансировать и усиливаться.
Земск. соборы решали осн. вопр. внешн. и внут. пол-ки, законодат-ва, фин., гос. строит-ва. Вопросы обсуждались по сословиям («по палатам»), но принимались всем составом.
Сословно-представит. органами на местах (в сер. 16 в.) стали земск. и губные избы. Учрежд-е этих органов ограничивало и заменяло сист. кормлений: выборные самоуправляющ. избы приняли на себя фин.-налог. и полиц.-судебн. ф-ции. Компетенция этих органов закрепл. в губных грамотах и земск. уставн. грамотах, их штат состоял из «лучших людей», сотских, пятидесятских, старост, целовальников и дьяков.
Деят-ть земских и губных изб контролировалась разл. отраслевыми приказами, число кот. возрастало (Разбойный, Стрелецкий, Казанский…). Происходила достаточно частая реорганизация приказн. сист., поочерёдн. разукрупнение или слияние приказов. В работе этих органов вырабатывался настоящ. бюрократич. стиль: жёсткое подчин. (по верт.) и строгое рук-во инструкциям и предписаниям (по гориз.).
В 17 в. происх. реорганизац. местн. упр-я: земск., губн. избы и городовые приказчики стали подчиняться назначаемым из центра воеводам, принявш. на себя адм., полицейск. и воен. ф-ции. Воеводы опирались на специально создан. аппарат (приказная изба) из дьяков, приставов и приказчиков
2. 1832 - публикация "Свода законов Российской Империи" (в 15 томах).
Свод законов должен был состоять из 8 разделов:
1) осн госуд законы
2) учреждения:
o центральные
o местные
o устав о государственной службе
3) «з-ны правительственных сил»:
o устав о повинностях
o ус о податях и пошлинах
o ус таможенный
o ус монетный, горный и о соли
o ус лесной, оброчных статей и счетные
4) з-ны осостояниях
5) з-ны гражданские и межевые
6)уставы государственного благоустройства:
o ус дух дел иностр исповеданий, кредитный, торговый, промышл
o ус путей сообщ-я, почтовый, телеграфный,
строит, положения о взаимном пожарном страх-ии, о
с/х, о найме на сельс работы, о трактирных зав-х, о благоустр- в казачьих селениях, о колониях иностранцев на тер-ии империи
7) уставы благочиния:
o уставы о народном прод-ии, об общест призрении, врачебный
o уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о предупр и пресечении прест, о содержащихся под стражей, о ссыльных
8) законы уголовные
Параллельно с работой над Сводом - работа по подготовке хронол собрания законов. Предполагалось весь правовой материал разделить на два этапа:
первый — от Соборного Уложения 1649 г. до 12 дек 1825 г. (манифеста Николая I)
второй — от 12 дек 1825 г. до текущего момента.
Для каждой статьи Свода законов – комментарий, Свод вкл. 
только действ законы
10 января 1832 г. ГосСовет рассмотрел все подготовленные 15 томов Свода и 56 томов ПСЗ
Дата добавления: 2015-10-16; просмотров: 67 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Билет 8. | | | Уложение о наказаниях уг-х и исправ-х 1845 |