Право ЕС.

В наст время это самостоятельная система права со своими особенностями, источниками, формами правого выражения, со всеми атрибутами правовой системы. Различно можно классифицировать нормы права ЕС. Эти норм, источников десятки тысяч. Условно можно их разделить на следующие:

1) Первичное право (конституция). Это акты, который составляют костяк зак-ва. Начиная с 50 ых гг договор об учреждении европ сообщества угля и стали, ЕЭС, Евратом. Лиссабонские соглашения.

Амстердамский договор, договор слиянии, Ниццикий договор не входят в первичное право, это дополнение к первичному акту. К первичному праву относятся договоры, содержащие поправки к учредительным договорам. Ряд гос-ва могут заключать протоколы об уточнениях, изъятиях отельных норм в отношение их. Договор о присоединении.

2) Вторичное право. Акты, принятые институтом союза на основании учредительных договоров. Издаются всеми институтами. Самого слова «зак-во» в учредительных договорах нет. Есть четко определенные виды нормативных актов, которые могут издаваться:

· Регламент. Как сказано в учредительном договоре, регламент имеет общее применение, он обязателен во всех своих составных частях и подлежит прямому применению в каждом гос-ве-члене. Это означает, что регламент содержит правила поведения общего, а не индивидуального хар-ра, т.е. являются источником норм права. Регламент имеет обязательную силу на территории всех гос-в-членов. Является актом прямого действия, наделяет ЮЛ и ФЛ субъективными ПиО. Не требует для вступления в действие ратификации. Подчеркивается, что гос-ва-члены не вправе подменять регламент собственными правовыми актами. Принятие регламента практически вытесняет в гос-вах-членах определенные нормы, которые не соответствуют ему. Если принят регламент, гос-ва обязаны тут же, если его акты не соответствуют регламенту, привести все свои акты в соответствие регламенту.

· Директивы. Директивы обязательны для каждого гос-ва-члена, которому она адресована в отношение ожидаемого результата, но гос-во сохраняет за национальными властями свободу выбора форм и методов действий. Чаще всего адресована всем гос-вам. Обладает прямым действием. Отличие от регламента – гос-во обязано имплементировать директиву в свое зак-во. Как оно это сделает, это его право. Обязательно в директиве указано, что она дБ выполнена к такому-то сроку. Это очень существенно, т.к. если гос-во член не выполнено требование в срок, не приняла меры имплементации директивы, это очень серьезное нарушение. Комиссия обратиться в суд и санкции будут очень серьезные. Когда суд рассматривает иск о бездействии, то суд не принимает во внимание никаких причин. В преамбуле описывается основание принятия акта, обязательна ссылка на конкретную норму учредительного договора. Выводы.даты. ЗА тем как гос-во исполняет директиву, следит комиссия. Гос-ва, выполняя директиву, все свои акты, принятые в развитие директивы, направляют комиссии.

· Рамочные решения. Основное отличие – принимаются по вопросам второй и третьей опоры. Сотрудничество в области безопасности, судов, полиции по уг.делам.

· Решения. Носят индивидуальный характер.

· Ориентиры европейского ЦБ. Они направлены не гос-вам-членам в целом, а Центральным Банкам гос-в-членов. Регламент совета и правовой ориентир ЕЦБ находятся водной плоскости по юр силе. Документы, принятые в рамках опоры (коммунитарного права), они являются выше документом, принятых в рамках 2ой и 3 опор. Нормативные инд.акты органов союза имеют приоритет над доп конвенциями, соглашениями, кот заключаются между гос-вами-членами. Акты делегированного зак-ва уступают по юр силе актам, принятых непосредственно на основе учредит договоров.

Соотношение по юр.силе как внутри, так и между двумя слоями первичного и вторичного права. Когда речь идет о первичном праве, то здесь не выделяется иерархия договоров. Здесь специальные нормы имеют превосходство над нормой общего характера. Суд будет руководствоваться не нормами договора об ЕС, а договором 57 года о создании ЕЭС.

3) Прецедентное право.

Дата добавления: 2015-10-16