Соответствие динамики текущего социально-экономического развития и прогнозных характеристик Стратегии до 2018 года

Одним из наиболее значимых показателей социальной сферы является численность населения Соликамского городского округа, значение которого к 2018 году должно составить 94,2 тыс. чел. Анализ текущих демографических тенденций и построенные прогнозы свидетельствуют о невозможности достижения целевого значения показателя, планомерном снижении численности населения, связанным как с факторами естественного движения населения, так и с усиливающимся миграционным оттоком.

Несмотря на увеличение миграционной убыли населения за период 2006-2011 гг., коэффициент миграционного прироста остается на более высоком, по сравнению со средним значением по городским округам Пермского края, уровне, что позволяет говорить о достижении целевого значения показателя, но не о положительной динамике. Дополнительным отрицательным моментом является снижение уровня рождаемости до средних значений по Пермскому краю. Сохраняется проблема миграционного оттока.

Таким образом, заложенные в Стратегии до 2018 года демографические показатели, недостижимы в силу объективных причин и корректируются настоящей Стратегией с учетом особенностей динамики прошедшего периода.

Положительным аспектом реализации Стратегии до 2018 года в части развития социальной сферы является сохранение значения показателя заболеваемости на 10 000 населения на уровне ниже среднего по Пермскому краю.

В то же время, на низком уровне исполнения находятся показатели комплексной безопасности городского округа. Несмотря на нисходящую динамику, преступность сохраняется в 2011 году на уровне выше, чем в г.Березники и в среднем по Пермскому краю.

Положительная тенденция наблюдается в снижении доли молодежи среди безработных, соотношении заработной платы и прожиточного минимума. При возрастающем уровне покупательской способности населения низким уровнем развития характеризуются сфера услуг и малое предпринимательство.

В числе проблемных ситуаций также сохранились низкий уровень развития сферы услуг, дефицит качественного и доступного жилья, низкое качество дорог, низкая активность населения. Высокая зависимость экономического благополучия городского округа от конъюнктуры мировых рынков по-прежнему остается в числе вероятных угроз.

На текущий момент не реализована возможность по развитию малого и среднего предпринимательства на базе рынков потребления крупных промышленных предприятий. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа составила в 2011 г. менее 1%.

Одним из важнейших факторов реализации стратегических целей является наличие активной позиции населения Соликамского городского округа. На сегодняшний день уровень активности населения остается на уровне среднего значения по Пермскому краю. Доля населения, принявшего участие в выборах в Соликамскую городскую Думу в 2011 году, составила 30,96%. Явка на выборы Президента РФ составила 52,4%, средний процент по Пермскому краю составляет 55,09%.

Анализ результатов, достигнутых в процессе реализации Стратегии до 2018 года и Программы СЭР до 2012 года, позволил выявить некоторые недостатки действующей системы стратегического планирования. К ним можно отнести отсутствие прямой взаимосвязи показателей Стратегии до 2018 года и Программы СЭР до 2012 года, содержащей конкретные мероприятия целевых программ; недостаточное количество показателей, используемых в рамках решения задач Стратегии в отдельных сферах городского хозяйства; недостаточно тесная взаимосвязь приоритетов, целей и задач указанных документов и муниципальных целевых программами Соликамского городского округа.

Таким образом, в целом основные тенденции социально-экономического развития Соликамского городского округа не совпадают с установленными Стратегией до 2018 года целевыми характеристиками, а их достижение к 2018 году, в основном, невозможно по объективно сложившимся причинам. С учетом сохранения положительного опыта реализации Стратегии до 2018 года и Программы СЭР до 2012 года, настоящая Стратегия выстраивает новую иерархию и систему целей и корректирует целевые значения, установленные указанными документами.

III. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Расширенный анализ социально-экономического развития Соликамского городского округа за 2008-2011 гг. представлен в приложении 1 «Оценка итогов социально-экономического развития Соликамского городского округа за 2008-2011 годы».

IV. ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ

---

Дата добавления: 2015-09-07