Глава 8. Право собственности. Общие положения

Статья 188. Понятие и содержание права собственности (в ред. Закона РК от 2 марта 1998 г.)

1. Собственность есть отношения по поводу присвоения. Отношения по поводу присвоения, урегулированные нормами права, есть право собственности.

2. Пункт 1 комментируемой статьи под субъектом понимает собственника и выделяет четыре характерные особенности права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться:

1) законодательные акты должны признавать это право;

2) законодательные акты должны охранять это право;

3) осуществление вещных правомочий собственником по своему усмотрению;

4) осуществление вещных правомочий собственником в отношении принадлежащего ему имущества.

Признаваемое право означает непротиворечие его действующей правовой системе.

Охраняемое право означает защиту его нормами законодательных актов.

Осуществление правомочий по своему усмотрению означает, что свобода действий собственника ограничена только законодательными актами.

Под принадлежащим собственнику имуществом п. 1 комментируемой статьи имеет в виду объекты, находящиеся в его собственности. При этом имущество понимается не в широком смысле как имущественные права (см. комментарий к ст. 115 ГК), а в узком - вещи, наличные деньги и документарные ценные бумаги. Соответственно электронные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и некоторое другое имущество не регламентируются правилами раздела 2 ГК.

3. Собственник вправе распоряжаться своим имуществом наиболее абсолютным образом. Все иные права за пределами права собственности производны от него, зависимы и не могут быть по объему шире первичного права. Собственник обладает всеми правами, перечисленными в комментируемой статье. Он вправе даже уничтожить свое имущество, если этим не будут нарушены требования законодательства, а также права и охраняемые законом интересы других лиц.

4. Возможна ситуация, когда собственник на законных основаниях лишается одновременно прав владения, пользования и распоряжения (например, при аресте имущества или передаче собственником всех трех правомочий по договору). Но и в этом случае собственник не утрачивает права собственности. Это говорит о том, что кроме трех, перечисленных настоящей статьей вещных правомочий, собственник имеет титульное право, которое может быть отчуждено им только добровольно по договору с утратой права собственности либо изъято в связи с принудительным прекращением права собственности по основаниям, предусмотренным ГК.

5. Право собственности существует только в пределах, признаваемых государством. Это значит, что абсолютное право собственности может быть ограничено законодательными актами. В ряде случаев ограничения права собственности имеют специальный характер, обусловленный особым правовым режимом имущества, находящегося в собственности. Так, отдельные объекты гражданских прав могут быть полностью или частично изъяты из гражданского оборота, чем и объясняется существование ограничений прав на такое имущество (например, земля, леса, радиоактивные вещества и т.п.).

6. Ограничение самого права собственности следует отличать от ограничения круга действий, которые может совершать собственник. В частности, ряд запретов на действия собственника вытекает из противопожарных, санитарных, ветеринарных, эпидемиологических и прочих правил. Так, собственник, торгующий продовольственными товарами, должен пройти соответствующее медицинское освидетельствование, его рабочее место должно располагаться на специально оборудованной для этого территории и т.п.

7. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи собственник не должен злоупотреблять своим монопольным или иным доминирующим положением. Критерии, которые позволяют выявить факт злоупотребления монопольным положением, определены в антимонопольном законодательстве. Антимонопольное законодательство определяет органы, осуществляющие контроль за доминирующим положением на рынке, и санкции, применяемые к нарушителям антимонопольного законодательства.

8. Меры, которые собственник должен предпринимать для предотвращения ущерба окружающей среде, определяются природоохранным законодательством. Им предусмотрены также критерии нарушения природоохранного законодательства, органы, осуществляющие контроль за его соблюдением, и другие правовые механизмы, обеспечивающие природоохранное законодательство.

9. Принцип бессрочности означает то, что право собственности не может возникать под условием его временности, а значит и нельзя быть собственником на время. Право собственности в соответствии с принятой в РК правовой концепцией является абсолютным бессрочным правом.

Принцип бессрочности права собственности предполагает осуществление его собственником в своих интересах и по своему усмотрению. По этим соображениям казахстанским законодательством не воспринят институт траста - права доверительной собственности, в соответствии с которым первоначальный собственник передает свое имущество другому лицу в доверительную собственность, но с условием использовать строго по назначению в интересах третьего лица - выгодоприобретателя.

10. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

11. Следует обратить внимание на то, что право собственности может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным ГК. Соответственно все основания принудительного прекращения собственности, не предусмотренные ГК и содержащиеся в ином законодательстве (например налоговом, банковском или таможенном), не подлежат применению как противозаконные.

12. Пункт 6 комментируемой статьи корреспондирует с п. 4 этой же статьи. Допуск собственником ограниченного пользования его имуществом другими лицами ГК именует сервитутом. Мотивы установления сервитута могут быть самые разные. Чаще всего на практике речь идет о праве прохода через чужой земельный участок, когда иным образом нельзя пройти к своему земельному участку или сооружениям общего пользования (дороге, магазину, аэропорту и т.п.). Все возможные случаи сервитутов, по общему правилу, могут быть предусмотрены только на уровне законодательных актов или договором. Земельное законодательство допускает установление сервитута и на основании подзаконного нормативного акта. Основания возникновения сервитута на земельные участки устанавливаются ст. 47 Указа о земле.

Дата добавления: 2015-09-06