Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

ЕДИНИЦЫ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Читайте также:
  1. В соответствии с действующим законодательством средства, полученные в результате уплаты штрафов, поступают в местные бюджеты.
  2. В ч. 2 комментируемой статьи обозначен и механизм реализации этого требования - установление налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством.
  3. Единицы педагогического общения
  4. Назвать единицы длины.
  5. Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
  6. Определение информации. Количество информации. Единицы измерения количества информации.

 

Статья 111. Участие Республики Казахстан в гражданских правоотношениях

1. РК не является юридическим лицом. Однако она, как особый субъект, обладает всеми правами субъекта гражданских правоотношений и ограничена в правосубъектности только принятым ею законодательством.

2. Равные начала в отношениях с другими субъектами гражданских правоотношений означают отсутствие, по общему правилу, приоритетов в правовом статусе различных субъектов и отсутствие для суда приоритетов при разрешении спора с участием РК. РК не пользуется в гражданских правоотношениях своими властными полномочиями, на нее в полной мере распространяются нормы гражданского законодательства.

3. Государство законодательными актами устанавливает для себя ограничения на участие в гражданском обороте. Так, государство не может быть полным товарищем в полном и коммандитном товариществах.

4. От имени РК в гражданские правоотношения могут вступать лишь те государственные органы, которые прямо на это уполномочены законодательством. К органам, имеющим право выступать в гражданском обороте от имени республики, в первую очередь относятся Парламент, Президент, Правительство, республиканские исполнительные органы (министерства, государственные комитеты).

Государственные органы обладают статусом учреждения. Поэтому необходимо различать, когда они выступают как учреждения от своего имени, а когда - как органы государственной власти или управления от имени РК. В обоих случаях их правоспособность является специальной и определяется их компетенцией.

Сделка, совершенная неуполномоченным органом от имени государства, является недействительной и не влечет имущественных обязательств для РК.

5. В случаях, определенных законодательством, административно-территориальная единица может выступать в гражданских правоотношениях от имени государства.

6. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению РК от ее имени могут выступать негосударственные юридические лица и граждане. Например, в АО с участием государства назначается лицо, уполномоченное от имени государства выполнять функции акционера-государства.

7. Государство не может являться стороной в сделке в отношении имущества, закрепленного на балансе государственного юридического лица. Объектом сделки с участием государства могут быть имущество казны, объекты исключительной собственности государства и его неимущественные права, связанные с имущественными, а также специальные объекты, предусмотренные законодательством о приватизации.

8. При приватизации государство может выступить самостоятельно или в лице уполномоченного государственного органа продавцом предприятия в целом, государственного пакета акций или имущества ликвидированного предприятия. Особенности участия государства в подобных гражданско-правовых отношениях определяются законодательством о приватизации.



9. Споры с участием РК по общему правилу рассматриваются государственными судами. Однако по желанию сторон спор может быть рассмотрен третейским судом, решение которого является окончательным и обеспечивается государственными судами.

 

Статья 112. Участие административно-территориальной единицы в гражданско-правовых отношениях

1. Административно-территориальная единица не является юридическим лицом. Однако она, как особый субъект, обладает всеми правами субъекта гражданских правоотношений и ограничена в правосубъектности только действующим законодательством.

2. Равные начала в отношениях с другими субъектами гражданских правоотношений означают отсутствие, по общему правилу, приоритетов в правовом статусе различных субъектов и отсутствием для суда приоритетов при разрешении спора с участием административно-территориальной единицы. Административно-территориальная единица не пользуется в гражданских правоотношениях своими властными полномочиями и на нее в полной мере распространяются нормы гражданского законодательства.

Загрузка...

3. От имени административно-территориальной единицы в гражданские правоотношения могут вступать лишь те государственные органы и юридические лица, которые прямо на это уполномочены законодательством. К органам власти и управления, имеющим право выступать в гражданском обороте от имени административно-территориальной единицы, в первую очередь относятся маслихаты, аким, акимат, территориальные органы исполнительной власти (областные отделы юстиции, областные финансовые управления, территориальные комитеты по управлению государственным имуществом и т.п.).

Местные государственные органы обладают статусом учреждения. Поэтому необходимо различать, когда они выступают как учреждения от своего имени, а когда как государственные органы от имени административно-территориальной единицы. В обоих случаях их правоспособность является специальной и определяется их компетенцией.

Сделка, совершенная некомпетентным органом от имени административно-территориальной единицы, является недействительной и не влечет имущественных обязательств для административно-территориальной единицы.

4. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению административно-территориальной единицы от ее имени могут выступать негосударственные юридические лица и граждане. Например, в АО с участием административно-территориальной единицы назначаются лица, уполномоченные от имени административно-территориальной единицы представлять акционера административно-территориальную единицу.

5. Административно-территориальная единица не может являться стороной в сделке в отношении имущества, закрепленного на балансе государственного юридического лица. Объектом сделки с участием административно-территориальной единицы могут быть имущество местной казны, объекты исключительной собственности государства, находящиеся в ведении административно-территориальной единицы, и ее неимущественные права, связанные с имущественными, а также специальные объекты, предусмотренные законодательством о приватизации.

Все вышеперечисленные объекты образуют коммунальную собственность, которая является составной частью государственной. Другая часть государственной собственности - республиканская также может находиться на территории административно-территориальной единицы. В отношении ее административно-территориальная единица может осуществлять правомочие распоряжения только в соответствии с законодательством и от имени государства.

Распоряжение местной казной осуществляют аким и подчиненные ему местные исполнительные органы в соответствии со своей компетенцией на основании бюджета административно-территориальной единицы, утвержденного соответствующим маслихатом.

6. Споры с участием административно-территориальной единицы по общему правилу рассматриваются государственными судами. Однако по желанию сторон спор может быть рассмотрен третейским судом, решение которого является окончательным и обеспечивается государственными судами.

 

Статья 113. Обращение взыскания по обязательствам Республики Казахстан и административно-территориальной единицы

1. Имущество государственной казны составляют средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, на иное государственное имущество, не закрепленное за государственными республиканскими юридическими лицами в соответствии с законодательными актами (см. комментарий к ст. 192 ГК). Ответственность государства возможна только в пределах этого имущества.

Имущество местной казны составляют средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами (см. комментарий к ст. 192 ГК). Соответственно ответственность административно-территориальной единицы возможна только в пределах этого имущества.

2. Из логики п. 2 комментируемой статьи вытекает, что одна административно-территориальная единица не отвечает по долгам другой административно-территориальной единицы.

3. Общее правило п. 2 комментируемой статьи не распространяется на случаи, когда РК или административно-территориальная единица приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам административно-территориальной единицы, юридического лица, гражданина, либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам РК или административно-территориальной единицы. В этом случае ответственность наступает в соответствии с правилами гарантии (поручительства).

4. РК несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам республиканских казенных предприятий и государственных учреждений в случае нехватки у них собственных денег (см. комментарий к ст. ст. 104 и 207 ГК, а также п. 3 ст. 44 Указа о государственном предприятии).

РК несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам республиканского предприятия на праве хозяйственного ведения при его преобразовании в казенное предприятие при отсутствии достаточных средств у самого предприятия.

5. Административно-территориальная единица несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам коммунальных казенных предприятий и государственных учреждений в случае нехватки у них собственных денег (см. комментарий к ст. ст. 104 и 207 ГК, а также п.3 ст. 44 Указа о государственном предприятии).

Административно-территориальная единица несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения при его преобразовании в казенное предприятие при отсутствии достаточных средств у самого предприятия.

6. РК и административно-территориальная единица отвечают по обязательствам соответственно республиканского и местного предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в случае их банкротства, которое было вызвано действиями учредителей (уполномоченных органов), при недостаточности средств предприятий для удовлетворения требований кредиторов (ст. 30 Указа о государственном предприятии).

7. Государство (административно-территориальная единица) может нести ответственность за деятельность хозяйственного товарищества, где оно является основным вкладчиком, имея в собственности его акции (доли), в случаях несостоятельности (банкротства) юридического лица, вызванного неправильными указаниями либо иными действиями со стороны вкладчика-государства (административно-территориальной единицы). Наличие оснований такой ответственности должно быть доказано заинтересованными лицами.

 

Статья 114. Применение к государству и административно-территориальной единице норм о юридических лицах

РК и административно-территориальная единица действуют в качестве субъектов гражданского права в рамках тех норм ГК и других актов гражданского законодательства, которые определяют участие юридических лиц в гражданском обороте. Это прежде всего статьи ГК общего характера о порядке заключения договоров, ответственности за причинение вреда, праве собственности. Существуют и исключения из этого общего правила. Во-первых, следует учитывать особенности статуса и круга полномочий РК и административно-территориальной единицы. Например, на государство и административно-территориальную единицу не распространяются нормы о регистрации юридических лиц. Данные субъекты существуют без какой-либо учетной регистрации на основании Конституции и конституционных законов. Во-вторых, в самом ГК ряд статей относится к правоотношениям с участием РК или возлагает на нее определенные гражданско-правовые обязательства (п.5 ст.9; п.6 ст.104; ст. 266 ГК).

 


Дата добавления: 2015-09-06; просмотров: 114 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Параграф 2. Юридические лица 3 страница | Параграф 2. Юридические лица 4 страница | II. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ТОВАРИЩЕСТВО | Полное товарищество | Коммандитное товарищество | Товарищество с ограниченной ответственностью | Акционерное общество | Дочернее и зависимое хозяйственные товарищества | III. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ | IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
V. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ| Параграф 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

mybiblioteka.su - 2015-2020 год. (0.007 сек.)