Исковая давность

Статья 177. Понятие исковой давности

1. В данной статье указано, что исковая давность - это период времени, то есть вид срока. Как предусмотрено ст. 172 ГК, срок может определяться тремя способами: указанием календарной даты, события, которое должно неизбежно наступить, либо установлением периода времени. Именно в этом последнем значении исковая давность представляет собой определенный срок.

Исковая давность является временным ограничением судебного удовлетворения требования по иску, но не выполняет функцию защиты нарушенного права. Если обоснованность иска окажется недостаточной, то в иске может быть отказано несмотря на то, что исковая давность по предъявленному требованию еще не истекла.

Исковая давность связана с нарушением не только субъективного права лица, но и предписаний действующей правовой нормы. С учетом этих обстоятельств в определении исковой давности помимо лица, право которого нарушено, указан охраняемый законом интерес и не подчеркивается функция исковой давности как срока для защиты права лица.

Исковая давность касается не только требований, заявленных лицом, право которого нарушено. Иск может предъявляться как непосредственно заинтересованным лицом, так и другими лицами в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством. Поэтому в данном определении отсутствует указание на субъекта искового требования, которое содержалось в ранее действовавшем ГК КазССР при раскрытии понятия исковой давности как срока для защиты по иску лица, право которого нарушено (ст.75).

2. Исковую давность не следует смешивать с приобретательной давностью, предусмотренной ст. 240 ГК. Можно отметить следующие различия между ними:

а) исковая давность установлена с целью защиты права или охраняемого законом интереса при их нарушении, а приобретательная давность не связана с правонарушением;

б) исковая давность применяется только судом, а приобретательная давность может служить основанием возникновения права собственности и без судебного решения.

3. Исковая давность предусмотрена помимо ГК в ряде других законодательных актов: в главе 3 КоБС, в ст. 148 Указа о налогах.

Статья 12 КоБС указывает, что при применении исковой давности суд руководствуется правилами, предусмотренными ГК. Представляется, что общие положения гражданского законодательства о порядке применения, исчисления срока исковой давности, приема искового заявления независимо от истечения срока исковой давности, приостановления, перерыва и восстановления сроков исковой давности распространяются на все случаи применения исковой давности без учета отраслевой принадлежности норм, которыми предусмотрена исковая давность.

4. Нормы об исковой давности являются императивными. Как общие, так и специальные сроки исковой давности устанавливаются законом и предметом соглашения сторон быть не могут. Из этого вытекает недопустимость по соглашению сторон удлинять или сокращать сроки давности. Стороны не вправе также изменять определенный в законе порядок исчисления сроков исковой давности (например, по взаимной договоренности приурочить начало течения исковой давности к иному моменту, чем указанный в ст. 180 ГК).

Соглашение сторон об изменении исковой давности или порядка их исчисления недействительно. Если такое соглашение будет заключено, суд должен применять не условия соглашения, а правила закона.

Статья 178. Сроки исковой давности

1. Комментируемая статья проводит деление сроков исковой давности на два вида: общий срок и специальные сроки исковой давности.

Общий срок исковой давности независимо от субъектного состава спорного правоотношения установлен продолжительностью в три года.

2. Второй вид сроков исковой давности назван в данной статье специальными сроками, которые могут быть по сравнению с общим сроком сокращенными или более длительными по продолжительности. Введение специальных сроков исковой давности объясняется тем, что с обновлением гражданского законодательства применительно к условиям развития рыночных отношений стал расширяться круг требований, которые нуждаются в защите в течение более длительного или более короткого периода времени, чем определено в пределах общего срока исковой давности.

3. Специальные сроки исковой давности более длительные по сравнению с общим сроком предусмотрены в самом ГК и в ряде других законодательных актов. Так, в Указе о налогах срок исковой давности на требования органов налоговой службы об уплате пересмотренной суммы налога, а также на требования налогоплательщиков о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налога установлен в пять лет.

4. Более краткие по сравнению с общими сроки исковой давности установлены в ГК для ряда требований. В частности:

1) в ст. 162 - для требований о признании недействительными сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы, вследствие злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также кабальной сделки исковая давность составляет один год;

2) в ст. 216 - для требований, заявленных вследствие нарушения права преимущественной покупки участника общей долевой собственности, исковая давность составляет 3 месяца;

3) в ст. 336 - для требований к поручителю и гаранту исковая давность составляет один год со дня наступления срока исполнения основного обязательства, а если такой срок не указан, то исковая давность составляет 2 года со дня заключения договора поручительства или гарантии. Сохранились сокращенные сроки исковой давности по искам, вытекающим из отношений по перевозкам (ст.ст. 155, 156 Временного устава железных дорог Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 января 1996 г. N 70).

К другим законодательным актам, в которых предусмотрены сокращенные сроки исковой давности, можно, например, отнести:

1) КоБС, в котором установлен одногодичный срок исковой давности для исков о признании неправильной записи отцовства (ст. 54);

2) Указ о приватизации, в котором предусмотрен шестимесячный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью договора купли-продажи объекта приватизации. Этот срок исчисляется со дня подписания договора, если иск предъявляется стороной в договоре. В случае предъявления иска иными заинтересованными лицами либо прокурором исковая давность по спорам составляет шесть месяцев со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием признания договора недействительным, но не позднее, чем через три года со дня подписания договора. Эти новые сроки исковой давности применяются к спорам, основанием которых послужили обстоятельства, возникшие после 1 января 1996 г.

Статья 179. Применение исковой давности

1. Различаются право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле. Истечение давности погашает право на иск в материальном, но не в процессуальном смысле.

Под правом на иск в процессуальном смысле понимается возможность обратиться в суд за защитой права или охраняемого законам интереса. Такая возможность имеется у лица, обладающего процессуальной дееспособностью, если спор по своей сущности подведомствен суду.

Поскольку истец обладает правом на иск в процессуальном смысле, суд обязан принять к рассмотрению исковое требование независимо от истечения срока исковой давности.

2. Принципиально новый подход к вопросу о применении исковой давности отражен в комментируемой статье. Если раньше в ГК КазССР применение исковой давности вменялось в обязанность суда независимо от заявления сторон, то в данной норме право применения исковой давности предоставлено сторонам. Это служит общей тенденции законодательного укрепления позиции кредитора. Хотя в настоящей статье говорится о заявлении стороны в споре для применения исковой давности, практически такое заявление исходит от ответчика, ибо он заинтересован в судебном решении об отказе в иске со ссылкой на пропуск исковой давности.

3. Последствия истечения исковой давности для истца-кредитора заключаются в том, что это служит основанием к отклонению предъявленного им иска. Соответственно для ответчика-должника эти последствия означают, что его нельзя понудить к исполнению своей обязанности перед обладателем нарушенного права. Если объектом нарушенного права является индивидуально-определенная вещь, принадлежащая на праве собственности истцу (например, не возвращенная нанимателем или незаконным владельцем собственнику), то ответчик в результате истечения исковой давности право собственности на вещь не приобретает. Такая вещь рассматривается как бесхозяйное имущество, и ее судьба определяется по правилам ст. 242 ГК.

4. Требования, подлежащие исковой защите, подразделяются на основные (главные) и дополнительные. Основные требования связаны с содержанием права истца в том договоре или ином правоотношении, в котором он состоит с должником. Дополнительные требования возникают вследствие нарушения обязательства (неустойка, поручительство) либо появляются как результат осуществления права (например, право вкладчика банка на вознаграждение (интерес) после внесения на вклад основной денежной суммы).

Исковая давность по дополнительному требованию исчисляется отдельно от давности по основному требованию.

Например, гарантия и поручительство прекращаются, если кредитор в течение одного года со дня наступления срока исполнения обязательства не предъявит иска к гаранту или поручителю (п. 4 ст. 336 ГК). В этом случае давность по основному требованию сохраняется, в то время как давность по дополнительному требованию истекает. Однако может иметь место и такой случай, когда дополнительное требование возникает в завершающей стадии основного обязательства и давность по этому требованию еще не истекает. Но в силу указания части 2 п. 3 комментируемой статьи срок давности по дополнительному требованию считается истекшим одновременно с истечением давности по главному требованию. Например, если заимодатель пропустил срок исковой давности по требованию о возврате долга в отношении заемщика, то он утрачивает право на иск и к поручителю, вступившему в обязательство на стороне должника.

Статья 180. Течение срока исковой давности

1. При исчислении исковой давности значение имеют начальный момент и непрерывное течение времени, включаемого в исковую давность. Данная статья в виде общего правила о начале исковой давности устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Например, в случаях нарушения права собственности и других абсолютных прав исковая давность начинается с момента, когда собственник или обладатель иного абсолютного права узнает или должен был узнать об этом. При этом не имеет значения момент обнаружения правонарушителя. Время, затраченное на установление личности нарушителя и засчитанное в срок исковой давности, может быть принято во внимание при обсуждении вопроса об уважительности причины пропуска исковой давности.

В прежнем ГК имелось правило, гласившее: течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, право на иск возникает, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст.78). В комментируемой норме не использовано понятие права на иск при определении начала исковой давности, ибо право на иск в процессуальном смысле не обусловливается какими-либо предпосылками, а право на иск в материальном смысле устанавливается в результате рассмотрения предъявленного требования. Исключено также указание о том, что для начала исковой давности необходимо, чтобы лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исходя из того, что исковая давность связана с нарушением не только субъективного права, но и действующей правовой нормы, начало исковой давности приурочено к моменту фактического или должного обнаружения нарушения права как в субъективном, так и в объективном смысле.

Правила, развивающие в данной статье положение о начале исковой давности относительно срочных и бессрочных обязательств, вносят необходимые уточнения в порядок исчисления исковой давности.

2. Изъятия из общего правила о начале исковой давности устанавливаются ГК и иными законодательными актами. Например, можно указать на следующие отступления от общего правила:

1) когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, двухлетний срок исковой давности по требованиям к поручителю или гаранту начинается со дня заключения договора поручительства или гарантии (п. 4 ст. 336 ГК);

2) одногодичный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью сделки по основаниям, предусмотренным пп. 9 и 10 ст. 159 ГК, начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (ст. 162 ГК);

3) шестимесячный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью заключенного в процессе приватизации договора купли-продажи, при заявлении требования стороной в договоре начинается со дня подписания договора;

4) трехлетний срок исковой давности для требований родителей усыновленного, супруга усыновителя и лиц, права которых нарушены усыновлением, о признании усыновления недействительным начинается с момента вынесения решения об усыновлении (ст. 113 КоБС).

Статья 181. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве

1. На течение срока исковой давности не влияет перемена лиц в обязательстве. Время, истекшее при прежнем составе участников, уменьшает исковую давность для вновь вступивших в обязательство. Перемена лиц в обязательстве происходит не только на основе соглашений или законодательного акта, но и в силу реорганизации юридического лица (см. ст.ст. 45 и 46 ГК).

2. Течение срока исковой давности по иску, предъявленному правопреемнику должника, начинается со дня возникновения у кредитора права на иск к должнику, а не со дня перехода обязанности исполнения к правопреемнику.

Течение срока исковой давности по иску, предъявленному правопреемником кредитора, начинается со дня, когда возникло право на иск у кредитора, правопреемником которого является истец.

Статья 182. Приостановление течения срока исковой давности (в ред. законов РК от 19 июня 1997 г. и от 2 марта 1998 г.)

1. Приостановление течения срока исковой давности означает, что начавшееся уже течение срока давности временно прекращает свое движение, пока возникло и сохраняется препятствующее обстоятельство, по устранении которого течение продолжается. Период времени, истекший до приостановления, прибавляется к последующему времени.

2. Обстоятельства, служащие основаниями приостановления течения срока исковой давности, указаны в комментируемой статье исчерпывающим образом.

Часть 2 п. 1 комментируемой статьи предусматривает условия приостанавливающего действия перечисленных обстоятельств: они обязательно должны охватить последние шесть месяцев срока давности либо какую-либо их часть. Для этого данные обстоятельства либо возникают в какой-то момент последних шести месяцев либо, возникнув ранее, продолжают сохраняться до тех пор, пока не окажется охваченной часть последних шести месяцев. Если же обстоятельства, приведенные в комментируемой статье, наступают во время течения срока исковой давности и прекращаются, не достигнув последних ее шести месяцев, то они не влияют на исчисление срока исковой давности (например, если непреодолимая сила появилась на втором году после начала 3-годичного срока исковой давности и продолжалась в течение 2-х месяцев, то она не имеет приостанавливающего значения).

3. Понятие непреодолимой силы, данное в комментируемой статье, используется и в случаях освобождения от имущественной ответственности за причинение вреда и нарушение обязательства. Непреодолимая сила есть такое событие, которое лишает возможности обратиться с иском в суд. Чаще всего непреодолимой силой является стихийное бедствие (землетрясение, ураган, наводнение и т.п.).

Пребывание истца или ответчика в составе воинских подразделений служит основанием приостановления течения срока давности только при условии, когда воинское подразделение, в котором проходит службу истец или ответчик, переведено на военное положение. Воинская служба истца или ответчика в обычных условиях не приостанавливает течение срока исковой давности, но может учитываться при оценке уважительности причины пропуска давности.

Приостановление течения срока давности при обращении потерпевшего к компетентному органу с заявлением о назначении пенсии или пособия в связи с повреждением здоровья или причинением смерти охватывает период от момента подачи заявления до вынесения компетентным органом решения о назначении пособия или пенсии либо об отказе в их назначении.

4. После прекращения обстоятельства, вызвавшего приостановление течения срока давности, оставшаяся часть срока исковой давности удлиняется до шести месяцев. Если было приостановлено течение сокращенного срока исковой давности (например 2-месячного срока по ст. 375 ГК КазССР), то оставшийся срок уравнивается с самим этим сроком, то есть после приостановления сокращенный срок исковой давности, устанавливаемый в пределах шести месяцев, исчисляется заново.

Статья 183. Перерыв течения срока исковой давности

1. Перерыв течения срока исковой давности означает, что время, истекшее до перерыва, во внимание не принимается и утрачивает юридическое значение, а после перерыва исковая давность начинается заново на весь срок. Например, при трехгодичном сроке давности, истекающем 1 декабря 1996 г., произошедший 30 ноября того же года перерыв будет иметь следствием продление исковой давности еще на три года - до 30 ноября 1999 г.

2. Предъявление иска как обстоятельство, влекущее перерыв течения срока исковой давности, носит общий характер и распространяется на все правоотношения, независимо от состава их участников. Значение перерыва исковой давности состоит в том, что если, например, иск предъявлен за 5 дней до истечения срока давности, то время подготовки дела к слушанию не входит в исковую давность, и она считается непропущенной, хотя фактически рассмотрение спора происходит после истечения установленного срока исковой давности.

Кроме того, исковая давность после перерыва течения срока сохраняет свое значение, если спор не получает разрешения при первоначальном рассмотрении в суде и дело производством не прекращается (применены, в частности, отложение разбирательства дела или приостановление производства по делу).

Течение срока исковой давности прерывается лишь при условии, что иск предъявлен в установленном ГПК порядке. Так, если истцом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора, суд оставляет иск без рассмотрения (ст. 218 ГПК). В этом случае срок исковой давности не прерывается (см. ст. 184 ГК).

3. Течение срока исковой давности прерывается также вследствие совершения обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга или иной обязанности. Данное основание перерыва течения срока исковой давности носит тоже универсальный характер, поскольку какой-либо оговорки в комментируемой статье не содержится в отличие от ранее действовавшего ГК. Следовательно, признание долга как основание перерыва течения срока исковой давности распространяется и на правоотношения между юридическими лицами.

Статья 184. Течение срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения

1. По п. 1 комментируемой статьи, в случаях оставления судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.

2. В отличие от общего правила, содержащего в ст. 183, согласно которому предъявление иска в установленном порядке влечет перерыв течения срока исковой давности, в комментируемой статье предусмотрены иные последствия в случаях предъявления иска в уголовном деле. Здесь происходит не перерыв течения срока давности, а его приостановление. Время приостановления течения срока исковой давности охватывает период от момента предъявления иска в уголовном деле до вступления в законную силу приговора суда, которым иск оставлен без рассмотрения. После приостановления оставшаяся часть срока исковой давности удлиняется до шести месяцев.

Статья 185. Восстановление срока исковой давности

Вопрос о восстановлении пропущенного срока исковой давности решается судом при наличии следующих условий:

1) причины пропуска срока исковой давности признаются судом уважительными;

2) обстоятельства, послужившие основанием для признания пропуска срока давности уважительными, имели место в последние шесть месяцев срока давности либо в течение сокращенного срока давности в пределах шести месяцев.

Статья 186. Исполнение обязанности по истечении срока исковой давности

Исполнение обязанности должником по смыслу комментируемой статьи может заключаться в передаче вещи или уплате денег, но не в выполнении работ или оказании услуг. Требовать обратно исполненное - это значит требовать возврата вещи или денег.

По правилам комментируемой статьи любой должник может исполнять обязанности по истечении срока исковой давности. По ранее действовавшим правилам таким образом могли поступать только граждане и негосударственные организации (ст. 83 ГК КазССР). Теперь допускается добровольное погашение всякими юридическими лицами своей кредиторской задолженности независимо от истечения срока исковой давности. Соответственно исключаются обязанности юридических лиц по перечислению в госбюджет не востребованных кредиторами в пределах исковой давности долгов.

Статья 187. Требования, на которые исковая давность не распространяется (в ред. Закона РК от 11 июля 1997 г.)

1. Требования, на которые не распространяется исковая давность, могут быть заявлены и при наличии достаточных оснований удовлетворены в любое время. Перечень таких требований в комментируемой статье дан примерный. Как в ней указано, законодательными актами могут быть выделены и другие требования, изъятые из сферы действия срока исковой давности.

2. Требования о защите личных неимущественных прав не входят в сферу действия срока исковой давности. К таким требованиям относятся, например, заявления о восстановлении права на честь и достоинство, права на авторство и т.п.

3. Требования о принудительной выдаче вкладов могут возникать в случаях отказа банка выполнить распоряжение вкладчика из-за банкротства. Представляется, что ликвидационная комиссия не вправе отказывать в требовании вкладчиков о выдаче вкладов, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Дата добавления: 2015-09-06