Глава 23. Исполнение наказания в виде смертной казни

Статья 184. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни

Комментарий к статье 184

1. Конституцией РФ смертная казнь признана исключительной мерой наказания, которая впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом только за особо тяжкие преступления против жизни. В настоящее время УК РФ предусматривает возможность назначения смертной казни за следующие преступления: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) и геноцид (ст. 357 УК РФ). При этом обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Исправление судебной ошибки в случае исполнения смертной казни невозможно. Поэтому законодателем предусматривается особая процедура исполнения смертной казни, которая в максимальной степени позволила бы такую ошибку исключить.

Говоря о применении смертной казни, следует иметь в виду, что, по мнению Конституционного Суда РФ, тот факт, что Протокол N 6 до сих пор не ратифицирован, в контексте сложившихся правовых реалий не препятствует признанию его существенным элементом правового регулирования права на жизнь.

Конституционный Суд РФ отметил, что в соответствии со ст. 18 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, если: a) оно подписало договор или обменялось документами, образующими договор, под условием ратификации, принятия или утверждения до тех пор, пока оно не выразит ясно своего намерения не стать участником этого договора; или b) оно выразило согласие на обязательность для него договора, - до вступления договора в силу и при условии, что такое вступление в силу не будет чрезмерно задерживаться.

Таким образом, Российская Федерация связана требованием ст. 18 Венской конвенции о праве международных договоров не предпринимать действий, которые лишили бы подписанный ею Протокол N 6 его объекта и цели, до тех пор пока она официально не выразит свое намерение не быть его участником. Поскольку основным обязательством по Протоколу N 6 является полная отмена смертной казни, включая изъятие из законодательства данного вида наказания за все преступления, за исключением действий, совершенных во время войны или при неизбежной угрозе войны, и отказ от его применения за тем же исключением, в России с 16 апреля 1997 г. смертная казнь применяться не может, т.е. наказание в виде смертной казни не должно ни назначаться, ни исполняться <1>.

--------------------------------

<1> Определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р "О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" // ВКС РФ. 2010. N 1.

2. Уголовные дела, по которым может быть назначено наказание в виде смертной казни, подсудны наиболее квалифицированным судам: верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, а также Верховному Суду РФ (ст. 31 УПК РФ). Кроме того, обвиняемому должно быть обеспечено по его желанию рассмотрение дела с участием присяжных заседателей. Статьей 354 УПК РФ предоставляется право осужденному и его защитнику обжаловать вынесенный приговор. После вступления приговора в законную силу смертная казнь не приводится в исполнение немедленно. Осужденный может обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту РФ, и в этом случае исполнение приговора суда приостанавливается до принятия Президентом соответствующего решения. Более того, необходимые гарантии соблюдения законности исполнения приговора состоят и в том, что даже в тех случаях, когда осужденный отказывается от обращения с ходатайством о помиловании, законность и обоснованность приговора к смертной казни подлежит проверке. В этих целях при отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет об этом акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту РФ. Исполнение приговора в этом случае также приостанавливается до принятия решения Президентом РФ. В период до принятия решения по ходатайству о помиловании администрация учреждения, где находится осужденный, обязана незамедлительно сообщать в аппарат Президента любые дополнительные сведения, касающиеся осужденного и имеющие значение для принятия решения по его ходатайству (например, тяжкая болезнь осужденного, суицидальная попытка, изменение приговора и т.п.).

3. Приговор приводится в исполнение лишь при соблюдении всех вышеуказанных процедур. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании. Причем, как видно из сказанного, необходимыми для исполнения приговора являются и приговор суда, и решение Президента РФ. Такое основание исполнения наказания установлено только в отношении смертной казни.

4. Законом не определяется время, в течение которого наказание в виде смертной казни должно быть исполнено. В этой связи от момента вступления приговора в законную силу и до момента приведения приговора в исполнение может пройти довольно значительный промежуток времени. На время содержания осужденного в учреждении должны быть обеспечены такие условия, при которых осужденный, во-первых, не мог бы причинить вред самому себе, во-вторых, сотрудникам учреждения. Кроме того, администрация обязана обеспечить изоляцию осужденного, а также условия его содержания, исключающие возможность побега.

Статья 185. Правовое положение осужденного к смертной казни

Комментарий к статье 185

1. Правовое положение осужденных к смертной казни и порядок исполнения смертной казни регулируются нормами гл. 23 раздела VII УИК РФ. Регулирование порядка исполнения смертной казни на уровне закона впервые осуществлено именно в УИК РФ. Ранее исполнение этого наказания не было предметом законодательного регулирования и осуществлялось на уровне соответствующей секретной инструкции.

Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию. При этом условия содержания осужденных к смертной казни дифференцируются в зависимости от того, принято или не принято решение по ходатайству о помиловании, а если принято, то каков характер такого решения. Эти обстоятельства являются юридически значимыми и влияют на применение мер безопасности, применяемых к осужденному.

2. Осужденные к смертной казни, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайство которых о помиловании удовлетворено, до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания содержатся в условиях, предусмотренных ст. 127 УИК РФ, а именно на условиях отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы с ограничениями и изъятиями, установленными уголовно-исполнительным законодательством.

3. Осужденные к смертной казни размещаются, как правило, в одиночных камерах и находятся под усиленным контролем. Оборудование камеры должно отвечать требованиям безопасности, что означает исключение возможности подкопа, пролома стены, перепиливания решетки и т.д. Камеры подлежат ежедневному осмотру, периодически обыскиваются с целью предотвращения побегов, иных эксцессов, обнаружения и изъятия запрещенных предметов. Помещения, в которых содержатся осужденные, оборудованы смотровым окном, через которое могла бы просматриваться вся камера. Помещение должно соответствовать санитарным условиям, оборудуется санузлом и умывальником.

Максимальное число осужденных, содержащихся в камере, два человека. При этом соблюдается правило о раздельном содержании осужденных различных категорий. Поэтому совместно с осужденным к смертной казни не может содержаться осужденный, отбывающий иной вид наказания.

4. Осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования, до направления в соответствующие учреждения для исполнения приговора содержатся в условиях, предусмотренных ч. 5 ст. 131 УИК РФ, т.е. в условиях отбывания лишения свободы на строгом режиме в тюрьме.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом климатических условий. Осужденные носят одежду специального образца, установленного для лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве.

Обеспечиваются осужденные и индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами).

Питание осужденных к смертной казни организуется непосредственно в камерах, из которых для приема пищи они не выводятся. Пища подается через открываемое в камере окно.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к смертной казни осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 99 УИК РФ для осужденных, отбывающих лишение свободы.

5. Осужденные к смертной казни после вступления приговора в законную силу обладают комплексом прав, предоставленным им законом.

Среди них необходимо указать на право в предусмотренном законом порядке оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения. В соответствии с этим осужденный может, например, составить завещание, совершить договор дарения, зарегистрировать брак, признать отцовство и т.д. В этих и иных целях осужденный вправе получать юридическую помощь и иметь свидания без ограничения их продолжительности и количества с адвокатами и иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь. Такие свидания по просьбе осужденного и адвоката предоставляются им наедине.

6. Осужденные к смертной казни не лишаются возможности сношения с внешним миром. Закон предоставляет им право получать и отправлять письма без ограничения, иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками. Во время проведения свиданий обеспечиваются необходимые меры безопасности в соответствии с установленными правилами вывода осужденных из камеры и проведения свиданий. Разрешения на свидания даются до вступления приговора в законную силу судом, а после - администрацией учреждения. По просьбе осужденного ему также предоставляется свидание со священнослужителем.

Осужденные пользуются ежедневно прогулкой продолжительностью 30 минут. Прогулки проводятся в специально оборудованных местах (прогулочных дворах) и осуществляются в дневное время, покамерно, отдельно от осужденных других категорий. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Амбулаторная медицинская помощь оказывается осужденным непосредственно в камерах, за исключением случаев, когда в этих условиях она не может быть оказана. В таких ситуациях осужденные в соответствии с установленными правилами помещаются в иные условия, при которых они могут получить необходимую медицинскую помощь.

7. В период нахождения в учреждении осужденные пользуются газетами, журналами и книгами его библиотеки. После вступления приговора в законную силу осужденные, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования до направления в соответствующие учреждения для исполнения приговора, имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере, установленном для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом режиме, получать одну посылку и одну бандероль в течение года. Для осужденных, в отношении которых вопрос о помиловании еще не решен, либо ходатайство удовлетворено, установлены в рассматриваемом аспекте более мягкие условия содержания.

8. Надзор за соблюдением требований закона об условиях содержания осужденных к смертной казни обеспечивается прокурором, который периодически посещает осужденных.

Статья 186. Порядок исполнения смертной казни

Комментарий к статье 186

1. Исполнению смертной казни предшествует удостоверение личности осужденного и проверка его психического состояния. Последняя осуществляется комиссией, состоящей из трех врачей. При обнаружении психического расстройства, лишающего осужденного возможности осознавать фактический характер своих действий, их общественную опасность или возможности руководить своими действиями, комиссией составляется протокол, направляемый в суд, постановивший приговор. В этом случае исполнение смертной казни приостанавливается.

2. Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных.

При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач.

3. Наступление смерти осужденного констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается лицами, присутствующими при исполнении наказания.

Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.

Дата добавления: 2015-09-06