Тема: Конституційні основи парламентського верховенства і відповідального управління у Великобританії і Канаді.

Історія парламентаризму в Англії бере свій початок з підписання Королем Іоаном Безземельним Великої Хартії вольностей 1215 р.

Представництво громад починається з 1265 року, але верховенство палати громад у законодавчий сфері офіційно встановлюється Білем про права 1689 р. Вестмінстерський статут 1330 р. розділяє парламент на верхню та нижню палати.

Парламент Великобританії має необмежену законодавчу компетенцію (зараз вона частково обмежена членством у ЄС)

Парламент складається з корони, палати лордів та палати громад.

Діяльність палати лордів урегульована парламентськими актами 1911 р. 1958 р. 1963 р. 1999 р.

До палати Лордів входять:

1. Духовні лорди; (вищі ієрархи англіканської церкви, довічні пери Відповідно до акта про Перів 1958 р. – призначалися монархом за поданням прем’єра за особисті заслуги перед Вітчизною)

2. Ординальні лорди з апеляції – найвидатніші юристи країни.

Законодавча компетенція палати Лордів обмежується Білем про права 1689 р. але вона наділена правом відкладального вето (фінансові дії можуть бути за ветовані на 1-н місяць, а інші білі не більше ніж на 1-н рік). Проте вето може бути подолано палатою громад на наступній сесії простою більшістю голосів.

Палата громад обирається рівним загальним, таємним виборчим правом відповідно до мажоритарної системи відносної більшості. (акт про парламент 1911 р.)

Очолює палату спікер котрий є політично нейтральним депутатом палати.

Функції палати громад:

1. Законодавча; - прийняття публічних білей.

2. Фінансова – прийняття державного бюджету та інших фінансових білів.

3. Контрольна – контроль за діяльністю уряду згідно з принципом відповідального правління.

Доктрина парламентського верховенства у Великобританії була розроблена у 19-тому ст.. Дайсі. Саме ця доктрина протидіє появі у Великобританії формальної кодифікованої конституції і має 2-і характерні ознаки:

1. Великобританії відсутня формальна кодифікована конституція і розподіл законів за їх юридичною силою та жорсткістю;

2. Великобританії відсутній інститут конституційного контролю, тому що він також порушує принцип верховенства британського парламенту;

Режим міністеріалізму проявляється в тому що хоча колегіальний уряд і є політично відповідальним перед парламентом, але члени уряду є членами парламенту відтак Уряд здійснює реальним вплив на парламент наступним чином:

1. Складає порядок денний засідання парламенту;

2. Визначає процедуру розгляду Білів;

3. Регулює час проведення дебатів;

4. Режим міністеріалізму пов'язаний з існуванням 2-о партійної системи і однопартійного уряду.

В Канаді парламентська система існує з 1791 р. Об’єднана асамблея провінції Канада була скликана 1841 р. відповідно до акта про Союз 1840 р.

Необхідність створення ефективного і дієво парламенту розумів Британський парламент добре пам’ятаючи наслідки громадянської війни у США.

Наслідком цього стає прийняття Британським парламентом 29 березня 1867 р. Акту про Британську північну Америку. Розділ 4 цього акта називався «Законодавча влада» і повністю стосувався питань пов'язаний з парламентом Канади (ст.. 17 Акта) формує структуру канадського парламента:

1. Корона

2. Верхня палата (сенат);

3. Палата громад

Дата добавления: 2015-08-21