Надзор прокурора за законностью возбуждения уголовных дел и привлечения в качестве обвиняемого.

Возбуждение уголовного дела является весьма ответственной стадией уголовного судопроизвод­ства. Законное, обоснованное и своевременное возбуждение уголовного дела является одним из условий как быстрого и полного раскрытия, так и его полного, объективного и всестороннего расследования. И наоборот, незаконное, необоснованно и несвоевременное возбуждение уголовного дела приводит к ут­рате доказательств, к снижению актуальности события совершенного преступления, а в конечном ито­ге — к оставлению безнаказанными лиц, совершивших преступления.

В соответствии со ст. 3 УПК РСФСР орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны в пре­делах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков состава преступления и принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления и лиц, виновных в совершении преступления.

Возбуждение уголовного дела является первой, начальной, стадией уголовного процесса. Сущ­ность этой стадии состоит в том, что правомочный орган или должностное лицо в пределах предостав­ленной ему компетенции и установленного срока рассматривает вопрос о наличии повода, достаточных оснований и предусмотренных законом условий для уголовного судопроизводства, проводит необходи­мые проверочные действия, истребует дополнительные материалы и принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. Содержание стадии возбуждения уголовного дела не исчерпыва­ется вынесением постановления о возбуждении уголовного дела. Принятию любого из этих решений предшествует проверка и оценка имеющихся материалов, а в случае направления заявления или сооб­щения без возбуждения уголовного дела по подследственности принимаются меры по предотвращению или пресечению преступления и к закреплению доказательств.

Принятое в установленном законом порядке решение о возбуждении уголовного дела — это юри­дический акт, который служит правовым основанием для производства следственных действий и при­менения мер процессуального принуждения. Действующий уголовно-процессуальный закон допускает возможность производства до возбуждения уголовного дела в не терпящих отлагательства случаях лишь одного следственного действия — осмотра места происшествия. После проведения осмотра, при нали­чии к тому оснований, уголовное дело должно возбуждаться немедленно.

Прокурор обязан проверять не реже Одного раза в месяц исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.

В случае обнаружения бездеятельности следователя (органа дознания) по находящемуся в его про­изводстве первичному материалу о преступлении прокурор, при наличии повода и основания, вправе воз­будить уголовное дело своим постановлением и дать письменное Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого

Сущность прокурорского надзора за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого характеризуется его предметом. Предметом можно считать исполнение законов органами дознания и предварительного следствия.

В ФЗ «О прокуратуре «конкретизируется предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, в который входят соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Прокурор должен осуществлять контроль за порядком привлечения лица в качестве обвиняемого. Только при наличии достаточных доказательств в совершении преступления следователь вправе вынести постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

В постановлении обязательно должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) кем составлено постановление;

3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления с указанием времени, места его совершения;

5) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление;

6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу (ст. 171 УПК РФ).

Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. Следователь обязан известить обвиняемого о дне предъявления обвинения и разъяснить ему право на защиту. Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения. В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого, признает ли он себя виновным, желает ли дать показания по существу предъявленного обвинения и на каком языке. В случае отказа обвиняемого от дачи показаний следователь делает соответствующую запись в протоколе его допроса (ст. 172 УПК РФ).

При каждом допросе обвиняемого следователь составляет протокол (п.1 ст. 174 УПК РФ).

В протоколе допроса обязательно указываются данные о личности обвиняемого:

1) фамилия, имя и отчество;

2) дата и место рождения;

3) гражданство;

4) образование;

5) семейное положение, состав его семьи;

6) место работы или учебы, род занятий или должность;

7) местожительство;

8) наличие судимости;

9) иные сведения, имеющие значение для уголовного

дела (п. 2 ст. 174 УПК РФ).

В протоколах следующих допросов данные о личности обвиняемого, если они не изменились, можно ограничить указанием его фамилии, имени и отчества (п. 3 ст. 174 УПК РФ) указание о расследовании преступления.

Дата добавления: 2015-08-09