Методичне керівництво правовою роботою та юридичним обслуговуванням.

Регулюється указом ПУ від 11.12.01р. «Про деякі заходи щодо зміцнення юридичних служб», Пост. КМУ від 14.12.01р. «Про вдосконалення правової роботи». На мінюст покладено завдання щодо коорд-ї метод. керівництвом конроль і орг-ю юр. обслуг-я. Основна увага звертається на питання надання методологічної допомоги, підвищ-я квалів-ї прац-в юр. служб. Мінюст аналізуючи повинен готувати методичні рекомендації на розвязання проблем, які виникають в діяльності юр. служб. Методичне керівництво покладається на юр служби Міністерств, відомств, овв. У зв’язку з посиленням активної роботи юр служб через підвищення фахового рівня та професійної майстерності. КМУ своєю пост. «про деякі пит підв квал-ї прац-в юр служб цовв» організовує підвищення кваліфікації працівників юр. служб з метою виявлення нових методів роботи та поширення передового досвіду мінюст зобовязаний проводити огляд конкурс на крашу організацію правової роботи в міністерствах, інш. овв. Відповідно до положення про огляд-конкурс, затв 2004 р. Мінюст і його територ. органи оцінюють діяльність овв з підготовки проектів нпа, міжнарод. договорів, господарських договорів та організації роботи з приведення нпа у відповідність законодавству. Для надання консульт-й, юр допомоги в мінюсті створ метод. кабінет. В ГУ юстиції зосереджуються рекомендації добірки зразків документів, що значно сприяє роботі юр служб у практичній діяльності до функцій мінюсту входить перевірка стану правової роботи овв, підпр., уст., орг.-цій. При проведенні методичної роботи органи мінюсту повинні звертати увагу на дотримання інструкції з діловодства.

Лист Мінюсту (які питання включаються для ознайомлення). Бувають пропозиції позитивні. При Мінюсті, ГУ юстиції, рай. відділах юстиції створюються методичні кабінети і не рідше 1 разу на місяць проводиться навчання юристів.

43. Призначення на посаду як підстава виникнення трудових правовідносин.

Призначення на посаду (затвердження на посаді) є самостійною юридичною підставою для виникнення трудових правовідносин державних службовців. Під призначенням на посаду розуміють надання кому-небудь офіційного права займати якусь посаду, виконувати якісь обов’язки.

Трудові правовідносини можуть виникати на основі направлення на роботу відповідними уповноваженими законом органами. Таке направлення може відбуватися державною службою зайнятості в рахунок встановленої квоти (броні). Даний юридичний факт використовується в тих випадках, коли за законом на роботодавця покладається обов’язок прийняти на роботу особу в рахунок встановленої квоти. Такі квоти (мінімальна кількість робочих місць) встановлюються для осіб, які особливо потребують соціального захисту та не здатні самі підшукати собі роботу. Такими категоріями працівників є: жінки, які мають дітей віком до 6 років; одинокі матері, які мають дітей віком до 14 років або дитину-інваліда; молодь, яка закінчила або припинила навчання чи звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби; особи передпенсійного віку – чоловіки по досягненню 58 років, жінки – 53 років; особи звільненні після відбування покарання або примусового лікування. Для працевлаштування зазначених категорій громадян місцеві державні адміністрації, виконавчі комітети місцевих рад за поданням центрів зайнятості бронюють на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності з чисельністю працюючих понад 20 чоловік до 5% загальної кількості робочих місць за робітничими професіями. Що стосується інвалідів, то для їх працевлаштування на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від форми власності встановлюється норматив робочих місць у розмірі 4% від загальної чисельності робочих місць, а якщо працює від 15 до 25 осіб – у кількості 1 робочого місця. Отже, для перелічених категорій працівників юридичним фактом для виникнення трудових відносин є саме направлення на роботу уповноваженим органом. Також направлення на роботу є юридичною підставою для виникнення трудових правовідносин молодих фахівців. Таке направлення на роботу є своєрідним гарантійним документом, який засвідчує згоду замовника укласти трудовий договір із випускником вищого навчального закладу. Якщо молодий фахівець не відмовиться працювати за направленням, то він зобов’язаний відшкодувати до державного бюджету вартість навчання та компенсувати замовникові всі витрати. Якщо ж замовник відмовить молодому фахівцеві в прийнятті на роботу, то йому компенсуються всі витрати на переїзд, якщо робота знаходилася в іншій місцевості. І він звертається до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. При цьому подається направлення на роботу і скріплена печаткою замовника довідка про відмову у працевлаштуванні. Отже, в цьому випадку відносини працевлаштування продовжуються аж до реєстрації особи безробітною з виплатою їй допомоги у зв’язку з безробіттям.

Факт обрання на відповідну посаду. Дана підстава має два різновиди: 1) обрання на посаду шляхом виборів; 2) обрання за конкурсом для заміщення відповідної посади.

44. Обрання на посаду як підстава виникнення трудових правовідносин.

Факт обрання на відповідну посаду. Дана підстава має два різновиди: 1) обрання на посаду шляхом виборів; 2) обрання за конкурсом для заміщення відповідної посади.

Обрання на посаду шляхом виборів характерне для виникнення трудових правовідносин таких категорій працівників: керівників громадських об’єднань, директорів, генеральних директорів, голів правління деяких господарських товариств та інших підприємницьких структур, де найвищим органом управління є загальні збори (при цьому обрання керівника на посаду передбачається не лише на законодавчому рівні, а й безпосередньо у статутах господарських формувань), Президента України, голів місцевих рад, народних депутатів. Слід відзначити, що у всіх цих випадках єдиною підставою для виникнення трудових правовідносин є саме факт обрання, а не наказ чи розпорядження відповідного уповноваженого органу.

Обрання на посаду за конкурсом є обов’язковим для заміщення посад більшості державних службовців. Особи, які бажають зайняти відповідні посади державних службовців, подають заяви та необхідні документи на ім’я керівника органу, де оголошується конкурс. Для проведення конкурсу утворюється конкурсна комісія, яка на підставі вивчення поданих особами, що беруть участь у конкурсі, документів, рефератів та проведеної співбесіди приймає рішення стосовно кожного учасника шляхом голосування. Рішення комісії оформляється протоколом, який має юридичне значення для керівника державного органу, на підставі якого останній видає наказ про призначення переможця конкурсу на вакантну посаду. Крім державної служби існують і інші категорії працівників, для яких обрання за конкурсом так само є обов’язковою умовою для заміщення вакантної посади. Наприклад, у сфері вищої освіти. Так, ЗУ „Про вищу освіту передбачає, що на посади науково-педагогічних працівників (асистент, викладач, старший викладач, директор бібліотеки, науковий працівник, доцент, професор, завідувач кафедри, декан, проректор і ректор) у вищих навчальних закладах третього-четвертого рівня акредитації обираються за конкурсом особи, які мають наукові ступені або вчені звання, а також випускники магістратури, аспірантури та докторантури (таке обрання здійснюється вченими радами вищих навчальних закладів та їх структурних підрозділів (факультетів) таємним голосуванням).

45. Трудовий договір як підстава виникнення трудових правовідносин.

Дата добавления: 2015-08-09