Статья 20

1. Управление осуществляется под руководством верховных органов Федерации и земель компетентными органами, избранными на определенное время или назначаемыми в соответствии с положениями законодательства. Эти органы, если иное не установлено конституционным законом, связаны указаниями вышестоящих органов и ответственны перед ними за свою служебную деятельность. Подчиненный орган может отказаться выполнить указание в том случае, если оно исходит от некомпетентного органа либо если его выполнение противоречит предписаниям уголовного законодательства.

2. Если на основании федерального закона или закона земли для решения вопросов в качестве высшей инстанции создается коллегиальный орган, решения которого согласно предписанию закона не подлежат отмене или изменению в порядке управления и в состав которого входит по меньшей мере один судья, то и все остальные члены этого коллегиального органа при исполнении своих обязанностей не связаны никакими указаниями.

3. Все органы, которым поручены задачи федерального, земельного и общинного управления, а также органы других корпораций публичного права, если иное не установлено законом, обязаны хранить в тайне все факты, которые стали им известны исключительно в связи с их деятельностью и сохранение которых в тайне необходимо в интересах охраны общественного спокойствия, порядка и безопасности, надежной защиты страны, обеспечения внешних сношений, а также в экономических интересах корпорации публичного права, подготовки решения или в интересах партий (служебная тайна). Сохранение служебной тайны не признается обязательным для должностных лиц по отношению к назначившему их общему представительному органу, если последний потребует такие сведения.

4. Все органы, которым поручены задачи федерального, земельного и общинного управления, а также органы других корпораций публичного права обязаны сообщать сведения о находящихся в сфере их компетенции делах, если это не противоречит обязанности сохранения тайны; профессиональные представительства обязаны сообщать сведения лишь относительно их собственной деятельности и лишь в той мере, в какой это не препятствует надлежащему выполнению ими задач, установленных законом. Более подробное регулирование в отношении органов Федерации, а также регулируемого федеральным законодательством самоуправления в сфере законодательства и исполнительной власти является делом Федерации, в отношении органов земель и общин, а также регулируемого законодательством земель самоуправления в сфере основ законодательства является делом Федерации, а в отношении исполнения законов и исполнительной деятельности — делом земель.

Статья 21

1. К ведению земель относится законодательство и исполнительная деятельность по вопросам служебного права и права, регулирующего замещение должностей служащих в органах земель, общин и союзов общин, если по всем этим вопросам абзацем 2 и статьей 14, абзацами 2 и 3, п. 2, не установлено иное. Законы и постановления, издаваемые землями по вопросам служебного права, не могут настолько расходиться с регулирующими служебное право законами и постановлениями Федерации, чтобы это существенно препятствовало предусмотренной абзацем 4 перемене места службы.

2. Законы земель, издаваемые согласно абзацу 1 в области правового регулирования договорных отношений служащих, могут касаться лишь возникновения и прекращения служебных отношений, а также вытекающих из них прав и обязанностей. Землям принадлежит законодательная и исполнительная власть в области защиты прав служащих (абзац 1), работающих по найму, и замещения должностей служащих земель, которые не являются работниками предприятий. Если в соответствии с этим абзацем не установлена компетенция земель, то указанные вопросы относятся к компетенции Федерации.

3. Высшей инстанцией в отношении служащих Федерации являются высшие органы Федерации, высшей инстанцией в отношении служащих земель — высшие органы земель. В отношении служащих Счетной палаты высшей федеральной инстанцией является председатель Счетной палаты.

4. Служащим публичных учреждений в любое время обеспечивается возможность перемены места службы в органах Федерации, земель, общин и союзов общин. Перемена места службы производится с согласия инстанций, осуществляющих высшее руководство служебной деятельностью в соответствующих органах. На основе федерального закона могут быть созданы специальные учреждения, облегчающие служащим перемену места работы.

5. Служебные звания устанавливаются федеральным законом единообразно для служащих органов федерации, земель, общин и союзов общин. Они охраняются законом.

6. Законом может быть предусмотрено, что:

1) чиновникам устанавливается срок для выполнения определенных руководящих функций или в случаях, когда это требуется в силу особенностей их службы;

2) по истечении срока или при изменении организации органов либо действующих на основании служебного права структур не требуется назначение в соответствии с законом;

3) если компетенция о назначении передана согласно статьи 66, абзацу 1, то в случаях перевода или изменения использования назначение не требуется.

7. В случаях, указанных в абзаце 6, не существует права на равноценное использование.

Дата добавления: 2015-08-18