Статья 15. 1. Если какой-либо вопрос согласно Федеральной Конституции не отнесен определенно к

1. Если какой-либо вопрос согласно Федеральной Конституции не отнесен определенно к компетенции Федерации в области законодательной или исполнительной деятельности, то он относится к сфере собственной компетенции земель.

2. По делам местной полиции безопасности, то есть деятельности той части полиции безопасности, которая касается исключительно или пре-
имущественно местных интересов общности жителей, входящих в общину, и функции которой в пределах местной общины могут быть обеспечены силами этой общности, на Федерацию возлагается полномочие по наблюдению за ведением дел общинами и в случае обнаружения недостатков Федерация вправе давать указания губернатору земли об их устранении (статья 103). В этих же целях Федерацией могут быть направлены в общину инспекции; губернатор земли в каждом конкретном случае должен быть об этом поставлен в известность.

3. Издаваемые землями законодательные положения по вопросам театра и кино, а также публичных выставок, представлений и зрелищ, если они не относятся к производственно-техническим, строительным и противопожарным вопросам, должны предоставлять органам федеральной полиции с учетом сферы их местной компетенции по крайней мере полномочия по наблюдению за их организацией, а также права первой инстанции при осуществлении полномочий, предусмотренных этими законами.

4. Согласованными законами Федерации и соответствующей земли регулируется, в какой степени исполнительная деятельность передается органам федеральной полиции в сфере их официальной компетенции, касающейся дорожной полиции, за исключением местной дорожной полиции (статья 118, абзац 3, п. 4) и водной и судовой полиции на внутренних водных путях, кроме Дуная, Боденского озера, Нойзидлерского озера и пограничных участков других пограничных водных путей.

5. Акты исполнения в области строительства зданий, которые принадлежат Федерации и служат публичным целям, таким, как размещение ведомств и органов Федерации или публичных учреждений — в том числе также школ и больниц — или казарменное размещение военнослужащих или иных служащих Федерации, относятся к непрямому федеральному управлению; причем последней инстанцией при разрешении этих вопросов является губернатор земли. Определение внешнего оформления фасада и высоты здания в этих случаях относится, однако, к сфере исполнительной деятельности земли.

6. В связи с тем, что за Федерацией сохраняется лишь установление общих принципов законодательства в рамках, предусмотренных федеральным законом, их конкретизация осуществляется законодательством земель. Федеральный закон может установить для издания конкретизирующих законов срок, который без согласия Федерального совета не может быть менее шести месяцев и более года. Если этот срок землей не соблюдается, то компетенция по изданию конкретизирующего закона переходит от этой земли к Федерации. После принятия землей конкретизирующего закона конкретизирующий закон Федерации теряет силу. В случаях, когда Федерацией как субъектом законодательной власти не установлены общие принципы, законодательство земли может свободно регулировать эти вопросы. После того как Федерация установит общие принципы, положения законодательства земли в течение срока, определенного на основе федерального закона, должны быть приведены в соответствие с законом, установившим общие принципы.

7. Если акт, который должен быть принят в ходе исполнительной деятельности земли по вопросам, указанным в статьях 11, 12 и 14, абзацы 2 и 3, и статье 14а, абзацы 3 и 4, будет иметь значение для нескольких земель, то заинтересованные земли должны сначала согласовать свои действия. Если согласие не будет достигнуто в течение шести месяцев со времени возникновения вопроса, то компетенция по изданию такого акта переходит по предложению одной из земель или какой-либо заинтересованной стороны к компетентному федеральному министерству. Более подробные положения могут быть урегулированы федеральными законами, издаваемыми в соответствии со статьями 11, 12 и 14, абзацы 2 и 3, и 14а, абзацы 3 и 4.

8. По вопросам, отнесенным согласно статьям 11 и 12 к законодательству Федерации, ей принадлежит право осуществлять надзор за соблюдением изданных ею предписаний.

9. Земли имеют право в сфере своей компетенции по осуществлению законодательной деятельности издавать необходимые для урегулирования вопроса положения, относящиеся также к области уголовного и гражданского права.

10. Законы земель, которые вносят изменения в существующую внутри земель структуру органов общего государственного управления или содержат ее новое регулирование, могут быть опубликованы только с согласия Федерального правительства.

Дата добавления: 2015-08-18