Тема 10. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу

10.1 Дослідити факти надання позик на покриття тимчасових касових розривів відповідного бюджету. До звіту надати копії документів, що надавались для отримання такої позики та зробити письмовий висновок щодо обсягів наданих позичок за досліджуваний період.

10.2 Дослідити можливість здійснення місцевих запозичень на відповідній території. Якщо місцеві запозичення були здійснені, до звіту додати відомості про обсяг, форму та мету залучення позики, а також про стан її погашення

3.4 Розділ «Охорона праці»

№ з/п	Назва розділів і тем	Кількість днів
денна форма навчання	заочна форма навчання
	Організація та управління охороною праці на підприємстві (в установі, організації)	0,5	0,5
	Санітарно-гігієнічне забезпечення умов праці на виробництві (базі виробничої практики)
	Рекомендації щодо покращення умов охорони праці на підприємстві.	0,5	0,5
Разом

Структура розділу «Охорона праці»

Розділ «Охорона праці» є самостійнім розділом звіту з виробничої практики та повинен включати в себе три підрозділи, а саме:

1. Організація та управління охороною праці на підприємстві (в установі, організації).

2. Санітарно-гігієнічне забезпечення умов праці на виробництві (базі виробничої практики).

3. Рекомендації щодо покращення умов охорони праці на підприємстві.

3.4.1 Організація та управління охороною праці на підприємстві (в установі, організації)

Система охорони праці (СОП) є складовою частиною управління підприємством. Управління охороною праці – це підготовка, прийняття та реалізація рішень щодо здійснення організаційних, технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на забезпечення безпеки, збереження здоров’я та працездатності людини у процесі праці. СОП складається із об’єктів та органів управління, що виконують певні визначені функції та завдання.

Об’єктом управління є діяльність служб та підрозділів підприємства щодо забезпечення безпеки праці на робочих місцях, дільницях, відділах та на підприємстві в цілому.

Органи управління: на підприємстві в цілому – роботодавець; у підрозділах – керівники відповідних підрозділів та служб. До системи охорони праці підприємства (організації) можуть входити: інженери відповідної спеціальності; фахівці з питань гігієни праці; юристи, що спеціалізуються на питаннях законодавства про охорону праці.

Організаційно-методична робота з управління охороною праці, підготовка управлінських рішень та контроль за їх реалізацією здійснюється системою охорони праці, підпорядкованою безпосередньо роботодавцю.

З метою аналізу організації та управління охороною праці на підприємстві необхідно виконати наступні завдання:

1) з’ясувати, хто є відповідальним за цей напрямок роботи в організації та які функціональні обов’язки з охорони праці виконують керівник, інші посадові особи та фахівці організації (підприємства, установи) відповідно до законодавства;

2) визначити чисельний склад служби охорони праці на підприємстві у відповідності до Типового положення про службу охорони праці НПАОП 0.00- 4.35-04 [91] та Додатку А;

3) охарактеризувати ефективність роботи з охорони праці щодо запобігання виникненню небезпек на підприємстві, боротьби з негативними факторами на виробництві. При цьому звернути увагу на те, що вона залежить від стану нормативно-правової бази, якою повинні керуватись в своїй роботи співробітники підприємства (в першу чергу, ті, хто належить до СОП).

Необхідно приділити увагу аудиту чинності загальнообов’язкових (зовнішніх) та змісту самостійно розроблених (внутрішніх) наявних нормативних документів, оформленню та веденню відповідних журналів. Слід також проаналізувати розділ «Охорона праці» колективного договору (угоди, трудового договору), що укладається між роботодавцем та трудовим колективом, оскільки це має істотне значення у системі планування роботи щодо забезпечення безпеки праці на підприємствах.

З метою узагальнення отриманого матеріалу пропонується заповнити таблицю 3.4.1. Перелік нормативно-правових актів, що повинні бути на об’єкті практики, наведено в Додатку Б.

Таблиця 3.4.1

Нормативно-правова база з питань охорони праці на підприємстві

(станом на 201­_ р.)

№ з/п	Нормативно-правові акти (Закони, накази, Положення, інструкції тощо), що повинні бути на підприємстві (установі, організації)	Відмітка про наявність	Відмітка про відповідність чинному законодавству	Висновки/ коментарі
1.

У стовпчику «Висновки / коментарі» можна висловити свої міркування щодо певного нормативно-правового акту, вказати кількість, стан, особливості, форму зберігання документів тощо.

Отримані результати аналізуються, інтерпретуються, робиться загальний висновок з відповідними пропозиціями щодо усунення недоліків та/або покращення стану питання.

Після з’ясування питання щодо наявності нормативно-правових актів з охорони праці на об’єкті практики, необхідно дати оцінку виконання положень цих документів. Результати занести в таблицю 3.4.2.

Таблиця 3.4.2

Відповідність нормативним положенням з охорони праці на об’єкті дослідження

№ з/п	Назва діючого в установі (організації) нормативного документу	Розділ, пункт, інформація, на які йдеться посилання	Відповідність нормативним положенням

Наприклад, в п. 6. «Організація проведення інструктажів з питань охорони праці» Типового положення «Про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), п.п. 6.2. відмічено, що за характером і часом проведення інструктажі з питань охорони праці (далі - інструктажі) поділяються на вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий. Задача студента – працюючи з первинними документами з охорони праці на об’єкті дослідження, з’ясувати виконання цієї норми.

Оцінюючи ступінь ефективності СОП на підприємстві, слід виходити з того, що витрати, пов’язані з охороною праці, можна поділити на доцільні, частково доцільні і недоцільні.

Доцільні витрати спрямовані за збереження здоров’я працівників, зростання продуктивності праці. До них відносяться витрати на профілактику травматизму і професійних захворювань.

Решта витрат є недоцільними або частково доцільними. Частково доцільні витрати – пільги та компенсації за несприятливі умови праці.

Недоцільні витрати – це додаткові до страхових відшкодування потерпілим внаслідок травм і профзахворювань, витрати на ліквідацію наслідків аварій і нещасних випадків, витрати на штрафні санкції та ін.

Оцінюючи ефективність заходів необхідно зібрати дані, оформити їх у вигляді таблиці 3.4.3 та зробити загальний аналіз. У якості альтернативи аналіз витрат можна провести за динамікою загальних показників витрат.

Таблиця 3.4.3

Витрати підприємства на охорону праці

№ з/п	Назва групи витрат	Назва виду витрат	Сума витрат, грн.
20__р.	20__р.	20__р.
	Додаткові до страхових відшкодувань потерпілим у наслідок травм і професійних захворювань	- Тимчасова непрацездатність - Одноразова допомога, включаючи членів родини і утриманців загиблих - Відшкодування витрат лікувальним установам - Санаторно-курортне обслуговування - Витрати на соціальну допомогу інвалідам - Інші доплати
2.	Пільги і компенсації працюючим у важких і шкідливих умовах	- Додаткові відпуски - Скорочений робочий день - Лікувально-профілактичне харчування - Надання молока чи інших рівноцінних продуктів. - Підвищені тарифні ставки - Доплати за умови і інтенсивність праці - Пенсії на пільгових умовах
3.	Витрати на профілактику травматизму і професійних захворювань	- Витрати на заходи з охорони праці за колективним договором - Витрати на додаткові до колективного договору заходи з охорони праці - Витрати на працеохоронні заходи з інших джерел фінансування
4.	Витрати на ліквідацію аварій і нещасних випадків на виробництві	- Вартість зіпсованого обладнання, будівель, інструментів - Витрати на порятунок потерпілих, розслідування нещасного випадку - Виплати заробітної плати і доплати за час вимушених простоїв - Вартість ремонту частково зіпсованого обладнання, будівель, інструментів - Вартість підготовки та перепідготовки працівників замість вибулих у наслідок загибелі чи інвалідності
5.	Штрафи та інші відшкодування	- Штрафи підприємства, організації за недотримання нормативних вимог охорони праці - Штрафи працівників за порушення законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці - Компенсації працівникам за зупинку робіт органами держнагляду за охороною праці - Компенсаційні виплати населенню за пошкодження їх житлового фонду, частки майна і забруднення навколишнього середовища. - Інші санкції.

Узагальнити інформацію щодо стану охорони праці на досліджуваному об’єкті можна, склавши власний Акт перевірки за формою, наданою в додатку В.

Таким чином, студент, спираючись на знання нормативно-правових актів і теоретичних положень, ознайомившись зі станом організації охорони праці на об’єкті практики проводить власний аудит, підсумком якого повинен стати висновок до підрозділу 1 «Організація та управління охороною праці на підприємстві (в установі, організації)» стосовно стану системи управління охороною праці і відповідності її організації чинним нормам українського законодавства.

3.4.2 Санітарно-гігієнічне забезпечення умов праці на виробництві (базі виробничої практики)

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до чинних нормативно-правових актів [11]. Для того, щоб з’ясувати відповідність цим вимогам умов праці в структурному підрозділі, яке є основним робочим місцем економістів-фінансистів, студент-практикант повинен провести атестацію робочих місць за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу на підставі санітарно-гігієнічної характеристики умов праці на виробництві та встановити пріоритети в проведенні оздоровчих заходів.

Під час аналізу не потрібно проводити детальну експертизу негативних і шкідливих виробничих чинників, оскільки умови праці в офісах, які є основним робочим місцем економістів-фінансистів, не відносяться до критичних з точки зору дії цих чинників.

Для аналізу санітарно-гігієнічних умов праці на виробництві необхідно:

1. Підібрати необхідну нормативно-технічну та довідникову літературу.Нормативно-правові акти, що регулюють питання охорони праці під час користування офісною технікою наведено в Додатку Г.

2. Дослідити місце розташування будівлі, в якій знаходиться відділ (чи є поблизу автомобільна дорога, виробничі приміщення з підвищеним рівнем вібрації, шуму, залізнична колія, високі дерева чи будівлі, які б закривали небосхил, зменшуючи природну освітленість тощо).

3. Схарактеризувати виробниче приміщення відділу (організацію робочого місця студента-практиканта), звернувши увагу на наступне: загальна площа, об’єм, кількість працюючих; відповідність площі робочих місць санітарним нормам; розміщення меблів відповідно до їх функціонального призначення; відповідність обладнання робочого місця кількості та номенклатурі знарядь праці, змісту й особливостям виконуваної роботи; кількість і розміщення ПК та іншої офісної техніки; система опалення, кондиціювання, вентиляція (природна чи штучна), освітлення (природне та штучне). Навести план приміщення з відображенням розміщення робочих місць та основного обладнання.

4. Дослідити норми роботи, режим праці та відпочинку при роботі з офісною технікою за такими напрямами:

- відповідність площі, що зайнята робочими місцями, діючим нормативам;

- відповідність обладнання вимогам нормативно-технічної документації, а також характеру та обсягу робіт, що виконуються;

- технічна та технологічна оснащеність робочого місця (засоби захисту приладів, їх технічний стан);

- ергономічні параметри робочих місць;

- відповідність технологічного процесу, устаткування, інструментів, засобів контролю вимогам стандартів безпеки і нормам охорони праці;

Дата добавления: 2015-08-18