Стационар

Одним из обязательных условий недобровольной госпитализации в психиатрический стационар с целью оказания психиатрической помощи выступает наличие у больного тяжелого психического расстройства (ст.29 Закона РФ " О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 г. в редакции от 21 июля 1998 г.).

Тяжелыми в психиатрии именуются расстройства так называемого психотического уровня, присущего психозам (заболеваниям, сопровождающимся глубоким поражением психики).

По указанному Закону гражданин может быть принудительно помещен в психиатрический стационар только по решению суда. С заявлением о принудительной госпитализации вправе обратиться в суд представитель психиатрического учреждения, в которое помещен гражданин. Жалоба может быть подана по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения соответствующего органа, учреждения в течение 72 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.

Это может быть психиатрическое лечебное учреждение – диспансер, больница. Если вопрос затрагивает права военнослужащего и его претензии к военному органу, учреждению (например, военно-врачебной комиссии), то он вправе подать жалобу в соответствующий военный суд. Данное заявление должно быть рассмотрено в суде в течение пяти дней с момента возбуждения дела.

Прокурор должен иметь в виду, что в правовом понимании "психотическому уровню" соответствуют такие болезненные состояния, которые исключают возможность больного:

самостоятельно осуществлять свои права, обязанности, нести юридическую ответственность, осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (невменяемость);

или понимать значение своих действий либо руководить ими (гражданско-правовая недееспособность).

Недобровольные (принудительные) психиатрические меры применяются лишь к больным с тяжелыми психическими расстройствами (как к вменяемым, так и к невменяемым). Действующим законодательством не предусмотрено недобровольное психиатрическое лечение больных, у которых отсутствует тяжелое психическое расстройство, к которым относятся ограниченно вменяемые.

В заявлении о принудительной госпитализации должны содержаться основания для госпитализации в психиатрический стационар в принудительном порядке (ст.29 Закона).

Если гражданин полагает, что в процессе оказания ему психиатрической помощи какое-либо лицо нарушило его права и свободы либо создало препятствия для их осуществления, он вправе подать жалобу на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий. Суд же, руководствуясь ст.46 Конституции РФ, обязан принять к своему производству и рассмотреть дело в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК и ст.48 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Данный Закон определяет исчерпывающий перечень лиц, участие которых обязательно в делах указанной категории:

1) лицо, о госпитализации которого ставится вопрос, либо чьи права и законные интересы нарушены (если присутствовать в суде ему позволяет его психическое состояние);

2) представитель указанного лица (в соответствии со ст.44 ГПК);

3) лицо (его представители) или представители организации, подавшей заявление о принудительной госпитализации, либо организации, чьи действия (бездействие) обжалуются;

4) прокурор.

Если психическое состояние лица, о принудительной госпитализации которого ставится вопрос, не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении дела в помещении суда, Закон обязывает судью обеспечить рассмотрение дела в помещении психиатрического учреждения (ч.2 ст.34).

Отсутствие представителя психиатрического учреждения, от имени которого подано заявление, (надлежаще оповещенного о дне и месте рассмотрения заявления) без уважительных причин может повлечь отказ судьи в удовлетворении заявления и тем самым прекращение госпитализации лица против его воли или против воли его законного представителя. При удовлетворении заявления решение суда является основанием для принудительной госпитализации и дальнейшего содержания гражданина в психиатрическом стационаре на установленный ст.36 Закона срок.

Прокурор, участвуя в рассмотрении судьей заявления психиатрического учреждения, вправе знакомиться со всеми материалами дела, задавать вопросы, заявлять ходатайства и давать заключение о правомерности удовлетворения судьей заявления о необходимости недобровольной госпитализации гражданина. Он также вправе опротестовывать принятое судьей постановление в порядке, предусмотренном ГПК.

Обязанность доказать необходимость госпитализации лица в недобровольном порядке лежит на заявителе, т.е. на психиатрическом стационаре в лице его представителя. Статья 239 ГПК устанавливает десятидневный срок для рассмотрения судом жалобы. Однако рассмотрению предшествует возбуждение судьей дела и подготовка к его разбирательству.

В связи с этим следует учитывать положения ч.1 ст.199 ГПК о семидневном сроке подготовки дела со дня принятия заявления. Этот срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному определению судьи, как это указано в ст.99 ГПК, имея в виду "исключительные случаи и дела особой важности". Представляется, что в качестве исключительного случая можно рассматривать необходимость назначения судебно-психиатрической экспертизы.

Жалоба на неправомерные действия медицинских работников рассматривается судом в коллегиальном составе, однако с согласия лица, подавшего жалобу, она может быть рассмотрена единолично. Судья должен опросить всех лиц, участвующих в деле, а не только "жалобщика", об их согласии на единоличное рассмотрение дела судьей.

Жалоба может быть подана гражданином, права и свободы которого нарушены, либо его представителем, а также по просьбе лица – надлежаще уполномоченным представителем общественной организации или трудового коллектива. При этом нужно учитывать, что жалоба может быть также подана организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан (ст.47 Закона). Суд должен принимать во внимание обе изложенные позиции относительно защиты прав и свобод соответствующего лица.

Установив обоснованность жалобы, суд должен признать обжалованное действие незаконным, обязывая удовлетворить требование гражданина восстановить его нарушенные права и свободы, а также определить ответственность соответствующего органа, должностного лица, государственного служащего, предприятия, учреждения за действия, приведшие к нарушению прав и свобод гражданина.

Дата добавления: 2015-08-18