Родительских прав

Участвуя в рассмотрении дел данной категории, прокурор должен обращать внимание на следующие обстоятельства: оба родителя лишаются родительских прав или один. Давая заключение по делам данной категории, прокурор прежде всего должен проанализировать: достаточно ли в материалах гражданского дела доказательств, позволяющих суду лишить ответчика родительских прав. Под родительскими правами, которых они могут быть лишены, следует понимать принадлежащие родителям права до достижения детьми совершеннолетнего возраста.

В соответствии со ст.61 Семейного кодекса РФ родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности). Поэтому необходимо тщательно проверять, сколько полных лет исполнится ребенку на день вынесения судом решения.

В случае лишения родительских прав одиноких матерей в гражданском деле должны быть сведения о направлении соответствующего документа в органы социальной защиты для прекращения выплаты одинокой матери пособия в связи с лишением ее родительских прав. Согласно ч.1 ст.70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлениям одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлению органов и учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

К числу лиц, заменяющих родителей, относятся опекун (попечитель), приемные родители. Дедушка, бабушка и другие родственники ребенка, чьи права и обязанности по воспитанию ребенка не оформлены в установленном законом порядке, права на обращение в суд с иском о лишении родительских прав не имеют.

Прокурор должен обращать внимание на то, чтобы суд правильно разрешал вопрос о процессуальном положении органов опеки и попечительства, привлекаемых иногда для участия в деле в качестве "третьих лиц", в то время как их положение определено ст.42 ГПК в качестве органа государственного управления, защищающего права других лиц, с правом дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, государственных или общественных интересов.

Статьей 78 СК РФ предусмотрено обязательное привлечение органа опеки и попечительства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. Передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.

Необходимо уделять должное внимание вопросу о взыскании алиментов в пользу того, кому передается ребенок на воспитание, так как лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п.2 ст.71 СК РФ). Однако не единичны случаи, когда с родителя, лишаемого родительских прав, алименты не взыскиваются.

По собственной инициативе суды крайне редко используют право выхода за пределы исковых требований (ст.195 ГПК) при решении вопроса о взыскании алиментов. Согласно с п.3 ст.70 СК РФ суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав должен решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

Согласно п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" от 27 мая 1998 г. № 10 в случаях, когда “передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.5 ст.71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.

Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п.2 ст.84 СК РФ)”.

Согласно ст.107 СК РФ алименты должны присуждаться с момента обращения в суд, а не со дня вынесения решения.

В соответствии с пп.30 п.2 ст.5 Закона РФ "О государственной пошлине" от уплаты госпошлины освобождаются истцы при рассмотрении в судах дел по защите прав и законных интересов ребенка. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав выписка из этого решения должна быть направлена в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации рождения ребенка (п.5 ст.70 СК РФ).

Родители, лишенные родительских прав, теряют право на получение назначенных детям пенсий, пособий, иных платежей, а также алиментов, взысканных на ребенка (п.1 ст.71 СК РФ). Поэтому прокурор должен проверить, имеются ли в материалах дела сведения о направлении решений суда в органы, производящие указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание (п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

При рассмотрении дел о лишении или об ограничении родительских прав прокурор принимает меры по выяснению всех юридически значимых обстоятельств, что важно для разграничения оснований лишения родительских прав (ст.69 СК РФ) и оснований для их ограничения (ст.73 СК РФ).

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей, как правило, выражается в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, о подготовке к общественно полезному труду.

Совершение убийства в состоянии невменяемости исключает возможность говорить о виновных действиях ответчика и о наличии умысла на совершение преступления, следовательно, прокурору необходимо ставить вопрос об ограничении родительских прав, а не о лишении их.

При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах необходимо исходить из требований п.1 ст.72 СК РФ, проверять, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и их отношение к воспитанию ребенка.

При этом следует учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, но он уже усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает против этого, независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав (п.4 ст.72 СК РФ). Одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка.

Дата добавления: 2015-08-18