Кавказская организованная преступность

Этническая преступная группировка — структурированная устойчивая общность лиц, объединённых по этническому признаку для преступной деятельности.

Базовой причиной возникновения таких группировок является их изолированность от коренного населения. Очевидно, что людям одной этнической принадлежности легче находить общий язык друг с другом, часто они живут вместе, в одном районе города, образуя замкнутый «малый социум» внутри «большого». Этническая обособленность, выраженная в языке, религии, традиционной культуре, ярко выраженный кровно-родственный характер самоорганизации «землячеств» определяют специфический характер их группового поведения, недружественный по отношению к русским как основной массе населения «русской России».

Исторически проблема этнической преступности в России имеет давние корни — например, порядка 2/3 «воров в законе», контролирующих и традиционную преступность, и главное — рэкет подпольных «цеховиков» в СССР — были кавказского (прежде всего грузинского) происхождения.

Распад Советского Союза сопровождался многочисленными этническими конфликтами на Кавказе, системным продолжением которых

явились две Чеченские войны. В результате этих кровопролитных конфликтов множество жителей Северного Кавказа и Закавказья стали мигрировать в Россию, где экономическая ситуация была лучше, что резко увеличило кадровый резерв криминалитета, выведя остроту проблемы этнической преступности сразу на новый уровень.

По официальным данным, на 2004 год в России существовало более двух тысяч преступных группировок, состоящих из людей одной этнической принадлежности, то есть сформированных на этнической основе. Преступления, совершённые членами этих группировок, составляли в 2004 году около 64% от общего числа совершённых преступлений. Проблема настолько остра, что признаётся на официальном уровне. Так, по словам Александра Буксмана, заместителя Генерального прокурора РФ: «Этническая преступность давно сложилась в новейшей российской истории; значительная часть организованных преступных групп носит этнический оттенок, создаётся по земляческому принципу. И надо сказать, что такой принцип создания делает их более устойчивыми, связанными круговой порукой, и бороться с такой преступностью особенно сложно». Даже Владимир Путин во время одной из своих «Прямых линий» был вынужден признать: «Этнические преступные сообщества существуют, существовали и в Советском Союзе, и в России существуют, и борьба с ними ведётся давно».

Весь спектр организованных преступных группировок наиболее широко представлен в Москве, где, как известно, проживают представители 136 национальностей, а население города, по некоторым данным, перевалило за 10 миллионов человек. Треть внутренних мигрантов, прибывших в столицу, составляют выходцы из Чечни, затем следуют выходцы из Азербайджана и Грузии, приобретшие с той или иной степенью законности статус граждан РФ.

По сведениям аналитиков Департамента по борьбе с организованной преступностью МВД России (на 2005 год), наиболее значительными были проявления организованной преступности в таких этнических средах: «азербайджанские» ОПГ (их было около 30 в Москве в 2005 году) контролируют наркобизнес, занимаются мошенничеством с обменом валюты, угоном и перепродажей машин. «Армянские» ОПГ занимаются заказными убийствами, гостиничным и подпольным игорным бизнесом, а также разбойными нападениями с угоном машин и кражами. «Грузино-абхазские» ОПГ имели наибольшее число «воров в законе» и специализировались на грабежах, кражах, вымогательствах, разбоях, финансовых аферах. «Дагестанские» преступные группировки специализируются на разбоях, грабежах, вымогательстве, приобретении и сбыте оружия, контроле за проституцией. Держат также под контролем ряд банков, гостиниц, ресторанов. Совместно с «грузино-абхазскими» коллегами специализируются на «барсеточном бизнесе». «Чеченская» преступная группировка не признаёт «воровских законов», характеризуется наибольшей сплочённостью и «беспределом». Её деятельность включает вымогательства, похищения людей, торговлю оружием и наркотиками, контроль над банками, гостиницами, казино и развлекательными центрами, рынками. Эту ОПГ отличает наибольшая сплочённость.

Окончание второй Чеченской войны де-факто закрепило соглашение между Кремлём и местными «князьками»: внешняя лояльность национальных республик по отношению к Москве в обмен на массированную дань из федерального бюджета плюс фактическую «экстерриториальность», передача контроля над выходцами с Кавказа в ведение их местных республиканских князей. Функции координаторов и контролёров над деятельностью этнических общин на традиционных русских территориях фактически перешли к официальным представительствам автономных республик соответствующих титульных этносов. Одновременно к ним же перешли функции «смотрящих» по той или иной криминальной деятельности «земляков».

Сращивание этнических преступных группировок с республиканскими властными структурами сделали ситуацию особенно нетерпимой. На публичном отчёте перед общественностью столицы начальник ГУВД Москвы генерал-лейтенант милиции Владимир Колокольцев был вынужден поднять проблему с «завезённой» в столицу преступностью: «По статистике, около 49% преступлений в Москве совершаются приезжими. Я называл эту цифру раньше, повторю её и сейчас. Причём речь только о раскрытых преступлениях. Если же считать нераскрытые, то можно говорить о 70%»⁶.

По словам начальника ГУВД Москвы, «сотрудникам милиции достаточно сложно в настоящее время вникать в те процессы, которые происходят среди организованных преступных группировок, сформированных по этническому признаку». По его словам, это вызвано особой корпоративностью, закрытым характером и землячеством внутри таких группировок. Угрожающая статистика «залётной» преступности вынудили ГУВД Москвы заговорить о создании спецподразделения по борьбе с этнической преступностью. Оно вскоре может появиться в системе Московского уголовного розыска (МУР). Руководство правоохранительной системой ныне признаёт ошибочным решение упразднить Управление по борьбе с организованной преступностью, до 2008 года занимавшееся преступными группировками, объединёнными по национальному признаку. Советник председателя Конституционного суда России генерал-майор милиции в отставке Владимир Овчинский положительно оценил планируемые меры: «Это правильный шаг. Сейчас функции борьбы конкретно с этнической организованной преступностью не возложены ни на кого, а между тем она есть во всех крупных городах. Такие группировки существуют в различных регионах длительное время, они серьёзны, имеют как сетевую, так и пирамидальную структуру, у них есть связи с местными властными органами».

Дата добавления: 2015-08-09