Организация архивного дела в советское время.

Прогрессивное значение для дальнейшего развития архивного дела имели первые декреты Советского правительства по этому вопросу, осо­бенно декрет Совнаркома РСФСР от 1 июня 1918 года «О реорганизации и центра­лизации архивного дела». Они по­ложили начало государственному управле­нию архивным делом, провозгласили создание на базе всего архив­ного на­следия в стране единого Государственного архивного фонда, доку­менты ко­торого должны были браться под строгий контроль и учет госу­дарства. Ни одно советское и иное учреждение в стране не имело права «уничтожить ка­кие бы то ни было дела и переписку или отдельные бумаги без письменного разрешения Главного управления архивным делом». Для ведения единого архивного фонда создавалось специа­лизированное госу­дарственное ведом­ство с разветвленной сетью на местах, перед кото­рыми ставилась цель не только спасти архивы от гибели или уничтожения, но и организо­вать научно-обоснованную систему их хранения и использования в интересах общества, граждан и государства.

Новая организация архивного дела в Казахстане началась сразу же по­сле освобождения его территории от контрреволюционных формирова­ний. Еще во время подготовки Казахской автономии по инициативе Кирво­енрев­кома в губернских газетах публиковались обращения к населению и совет­ским учреждениям о сохранении и сдаче в создаваемые губернские архивные фонды документов дореволюционных учреждений и частных лиц, в т.ч. «бесхозных» архивов, обнаруженных в помещичьих усадьбах и имениях. Подчеркивалась важность сдачи в губархивы документов и пе­чатных изда­ний по «истории переживаемого периода».

Становление в республике архивного дела в новых условиях отно­сится к началу 20-х гг. ХХ в. в 1921 г. был создан Центральный краевой архив, а в 1922 г. - Истпарт. Эти учреждения, а также Казахский научно-исследователь­ский институт национальной культуры, Казахский филиал АН СССР, Обще­ство изучения Казахстана положило начало сбору, обра­ботке и изучению до­кументального материала. В начале 1920 года при ис­торико-статистическом отделе Киркрайвоенкомата образовывается особая ученая архивная комиссия для подготовки предложений об организации краевого архивного фонда. В последующем историко-статистический от­дел преобразовывается в научный отдел (затем Академцентр) Кирнарком­проса, где ученая архивная комиссия уже называется отделом Главного ар­хивного управления Киркрая, а с ок­тября 1920 года - отделом Глав­ного управления архивным делом (Главархи­вом) Кирреспублики. Им были раз­работаны проекты важнейших правитель­ственных декретов, постановле­ний и циркуляров, обеспе­чивающих создание в Казахстане Государствен­ной архивной службы. По его инициативе в январе 1921 года действие Оренбургского губархива было распространено на Тургай­скую область, в первой половине 1921 года утверждено положение о Главархиве респуб­лики, одобрено предположение об организации краевого архивного фонда и создании при нем секции архива революции, разослано циркулярное рас­поряжение губисполкомам и военкомам о принятии срочных мер по охране архивов, разосланы на места инструкции «для архивариусов и публики о хранении дел в архивах». В июне 1921 года опубликовано обра­щение Главархива республики ко всем краевым и губернским учреждениям о сдаче документов по истории Октябрьской революции. В сентябре 1921 года образовывается Центральный краевой архив и утверждается положе­ние о гу­бернских архивах. В 1992 году в адрес наркоматов и краевых уч­реждений направляется ряд циркулярных писем за подписью Председателя Совнаркома Кирреспублики Сакена Сейфуллина о запрещении продажи и уничтожения архивных дел, о разработке архивных фондов и выделения к уничтожению документов только с санкции Главархива, об обязательной регистрации в Главархиве всех ведомственных архивов. В апреле 1923 года Главархив пе­редается в ведение Центрального Исполнительного Комитета Кирреспуб­лики, а на местах - в губерниях, учреждаются архивные бюро на правах отде­лов губисполкомов.

Переход Главархива (Центрархива - Центрального архивного управ­ле­ния) в ведение ЦИК республики активизировал развитие архивного дела в стране. Если до начала 1923 года в Казахстане было 2 губархива - в Орен­бурге и Семипалатинске, то в течение 1923 года создаются ар­хивные бюро и архивы во всех остальных губерниях, а в октябре 1924 года - ар­хивное бюро в Адаевском уезде (на правах губернского). В это же время, в результате на­цразме­жевания Средней Азии, в состав Казахстана вошли Джетысуйская и Сыр-Дарьинская об­ласти, в которых также были образо­ваны соответствую­щие архивные учреждения. Таким образом, в 1924 году завершился органи­зационный период, связанный с образованием цен­трального архивного ве­домства и сети его местных органов.

В Центральном краевом архиве Казахстана в 1932 - 1938 гг. шла ра­бота по созданию двух отделов - архива Октябрьской революции и истори­ческого архива. С марта 1941 г. они стали называться Центральный госу­дарственный исторический архив (ЦГИА) КазССР и Центральный госу­дарственный архив Октябрьской революции и социалистического строи­тельства Казахской ССР. Документы по дореволюционной тематике вошли в ЦГИА КазССР. В это же время в архивах Казахстана производилось ком­плектование фондов. Исто­рики - архивисты определяют этот этап как «пе­риод концентрации докумен­тальных материалов в архивохранилищах без достаточно четкой их научной обработки и использования в научных и ис­торических целях». Завершение этого этапа относят к 1938 - 1940 гг.

Последующий период работы архивов характеризуется научной об­ра­боткой, описанием и учетом документальных материалов. В это время работа исследователя с документами архива была практически невозмож­ной. Из­вестный историк В.Ф.Шахматов утверждал, что содержание фондов Цен­трального исторического архива КазССР оставалось неизвестным даже мест­ным историкам. К 1945 г. научная обработка фондов была завершена.

Наряду с систематизацией документальных материалов с конца 30-х г. в архиве была начата работа по подготовке к публикации ряда сборников до­кументов.

В последующем, по мере совершенствования госаппарата и админи­ст­ративно-тер­риториального деления Казахстана перестраивалась сеть ар­хив­ных учреждений, однако основное их назначение - обеспечение госу­дарст­венного управления архивным делом и государственной сохранности Нацио­нального архивного фонда - оставалось неизменным.

Таким образом, анализ состояния архивного дела в Казахстане в 30-50-е гг. показывает, что до середины 40-х гг. шел процесс становления ис­точни­ковой базы. Основные особенности его связан с тем, что, начиная с конца 20-х гг. деятельность архивных учреждений пошла по пути жесткого отбора до­кументов в соответствии с канонами официальной науки. Пере­ход архивов в систему КГБ, а затем МВД, засекреченность многих фондов резко сузила возможности проведения полноценного исторического иссле­дования. Это привело к тому, что лишь со 2-й половины 40-х гг. начина­ется освоение ар­хивного материала историками, выход в свет ряда доку­ментальных публика­ций.

Дата добавления: 2015-08-13