Подготовка и представление документов для назначения пенсий.

Вопросами представления работников к назначению пенсий за выслугу лет занимаются кадровые службы.

Для ведения этой работы назначаются специальные работники, ответственные за подготовку пенсионных документов и своевременное представление их в территориальные органы Пенсионного фонда.

Работа по подготовке документов, необходимых для оформления пенсии, и представлению к ее назначению складываются из следующих этапов:

–выявление и учет работников, у которых наступает возраст, дающий право на пенсию;

–извещение работника о возникновении у него права на пенсию и прием заявления об ее назначении;

–сбор и оформление необходимых документов;

–рассмотрение о представлении этих документов в органы, назначающие пенсии.

В начале каждого года на всех работников, которые в следующем году достигнут пенсионного возраста и приобретут право на пенсию, работодателем на основании их личных карточек и трудовых книжек в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию составляются списки.

В них должны быть указаны:

– ФИО работника, день, месяц и год его рождения,

–должность (профессия) и наименование структурного подразделения,

–основания назначения пенсии,

–общий и специальный трудовой стаж,

Перед увольнением с государственной службы федеральным государственным гражданским служащим подается заявление об установлении ему государственной пенсии за выслугу лет (в письменной форме), в котором указывается наименование должности федеральной государственной службы, в котором он замещал должность федеральной службы на день увольнения, в строгом соответствии с наименованием государственной должности, установленным в перечнях государственных должностей.

Форма заявления обычно имеется в организации (учреждении). Его текст, составленный по определенной форме. Сведения, указанные в заявлении, должны соответствовать паспортным данным (фамилия, имя, отчество, домашний адрес).

После подачи федеральным государственным гражданским служащим заявления о назначении государственной пенсии за выслугу лет в течение 10 дней с момента регистрации данного заявления кадровая служба:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

- сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения, если таковые имеются;

- истребует от заявителя дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

- регистрирует заявление и выдает расписку — уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

- истребует от федерального государственного гражданского служащего дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

- оказывает содействие федеральному государственному гражданскому служащему в получении недостающих документов для назначения государственной пенсии за выслугу лет;

- уточняет, не получает ли федеральный государственный гражданский служащий какую-либо пенсию по другому основанию или от другого ведомства; при наличии у заявителя иждивенцев — не получают ли они какое-либо пособие либо пенсию (социальную, за умершего кормильца);

- оформляет справку о должностях, периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы.

Заявление о назначении государственной пенсии за выслугу лет регистрируется в специальном журнале кадровой службой в день приема (получения по почте) и заверяется гербовой печатью.

После регистрации заявления бухгалтерия готовит справку о размере среднемесячного заработка федерального государственного служащего по определенной форме. К справке прилагается расшифровка о размере ежемесячных выплат по месяцам расчетного периода, Форма справки о заработке, представляемой для исчисления пенсии, и правила по ее заполнению утверждаются Пенсионным фондом России.

Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работал обратившийся за пенсией.

Если предприятие ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, справки выдаются его правопреемником или архивными органами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерские архивы.

Среднемесячный заработок за 12 месяцев устанавливается на основании документов, выдаваемых в официальном порядке соответствующими государственными органами. При этом заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица исчисляется на основании сведений индивидуального учета.

Решение администрации о представлении работника к назначению государственной пенсии за выслугу лет облекается в форму соответствующего документа — Представления.

В Представление вносятся все сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении государственной пенсии за выслугу лет. В частности, в нем указываются данные о месте жительства и времени рождения работника (на основании паспорта), а также сведения об его трудовой деятельности.

Стаж подсчитывается отдельно — по трудовой книжке и по другим документам, если они имеются, а затем суммируется. Из всего стажа выделяется специальный стаж государственной службы, дающий право на получение государственной пенсии за выслугу лет.

Представление подписывает руководитель организации и заверяет печатью.

К заявлению о назначении государственной пенсии за выслугу лет прилагаются:

- паспорт, справка о размере среднемесячного заработка с расшифровкой по месяцам;

- справка о должностях, периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием Федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения, должна иметь номер и печать;

- копия приказа об освобождении от должности федеральной службы;

- копия трудовой книжки;

- копия военного билета (при наличии стажа военной службы);

- другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет.

После того как все документы укомплектованы и проверены, будущего пенсионера знакомят с подготовленными администрацией документами (под роспись на Представлении).

Одновременно разъясняется заявителю, что он обязан в 5-дневный срок извещать территориальный орган Пенсионного фонда при поступлении на государственную службу и об изменениях числа нетрудоспособных членов семьи, на которых назначаются надбавки к государственной пенсии за выслугу лет.

В месячный срок со дня поступления заявления государственного служащего федеральный орган его рассматривает и оформляет Представление о назначении государственной пенсии за выслугу лет.

О принятом решении сообщает заявителю в письменной форме, а документы направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случае отказа в установлении государственной пенсии за выслугу лет излагается его причина.

Прием документов для назначения пенсии за выслугу лет от федеральных органов осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

При рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, Пенсионный фонд Российской Федерации:

–осуществляет проверку правильности оформления представленных документов;

–принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

–запрашивает в необходимых случаях от федеральных органов и федеральных служащих недостающие документы, подтверждающие стаж государственной службы (работы);

принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.

Решение о назначении пенсии за выслугу лет или об отказе в ее назначении принимается Пенсионным фондом Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, о чем не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения Пенсионный фонд Российской Федерации в письменной форме извещает заявителя и соответствующий федеральный орган с указанием причин отказа.

При несогласии федерального служащего с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет он вправе обжаловать это решение.

Пенсия за выслугу лет назначается Пенсионным фондом Российской Федерации с 1-го числа месяца, в котором федеральный служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности федеральной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления со всеми необходимыми документами федеральным органом, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет приложены не все необходимые документы, Пенсионный фонд Российской Федерации направляет федеральному органу, представившему документы, разъяснение о том, какие документы необходимо направить дополнительно.

Кадровая служба федерального органа не позднее чем через два месяца со дня получения разъяснения представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации необходимые документы.

Пенсионный фонд Российской Федерации в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет, производит расчет размера этой пенсии и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю и в федеральный орган, представивший документы.

Решение Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии за выслугу лет вместе с заявлением федерального служащего о назначении ему пенсии за выслугу лет и всеми необходимыми для назначения данной пенсии документами брошюруются в пенсионное дело.

Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании поручения Пенсионного фонда Российской Федерации.

Оформление документов по выплате осуществляется в порядке, установленном для выплаты трудовой пенсии.

Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет федеральных служащих осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Государственная пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства на основании поручения Пенсионного фонда Российской Федерации.

Государственная пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации и других случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный служащий, получающий государственную пенсию за выслугу лет и назначенный на государственную должность государственной службы, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Выплата государственной пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей.

При последующем освобождении от государственной должности государственной службы выплата государственной пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях с 1-го числа того месяца, когда федеральный государственный служащий, получавший государственную пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении.

Выплата государственной пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или ежемесячного пожизненного содержания либо установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

– изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);

– при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных служащих.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится органом, осуществляющим выплату трудовой пенсии.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении размера пенсии за выслугу лет и о принятом решении в письменной форме сообщается федеральному служащему.

Соответствующее поручение о выплате пенсии за выслугу лет направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение федерального служащего.

При смене федеральным служащим места жительства в пределах Российской Федерации документы о назначении и выплате пенсии за выслугу лет пересылаются вместе с материалами пенсионного дела о трудовой пенсии по старости (инвалидности) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по новому месту жительства.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по новому месту жительства, направляет в 10-дневный срок заявление федерального служащего о выплате пенсии за выслугу лет по новому месту жительства и копии документов о регистрации по новому месту жительства в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации в 10-дневный срок оформляет и направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поручение о выплате пенсии за выслугу лет федеральному служащему по новому месту жительства.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности). За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

К сожалению, вышеописанная система хоть и сложна, но не всегда эффективна.

Долгое время зарплаты государственных служащих были крайне низкими, и граждане не оформляли пенсию по выслуге, т. к. ее мизерный размер не дотягивал до положенной бывшему госслужащему страховой части трудовой пенсии.

Сложная система оснований к получению пенсии по выслуге стала причиной многочисленных судебных процессов: государственные или муниципальные органы и пенсионер не могли без участия суда разобраться, есть ли у гражданина право на пенсию.

Своеобразная судебная практика сложилась и в отношении часто изменяемых муниципальных нормативных актов. Например, муниципальное образование изменило свои пенсионные правила и переназначает уже назначенные пожизненно муниципальным служащим пенсии в сторону уменьшения. Суд здесь поддерживает сторону муниципального образования, фактически легализуя обратную силу закона, ухудшающего права гражданина. Мотивируется это тем, что пенсия по местному закону — это лишь дополнительная гарантия.

Таким образом, государственные служащие имеют право на пенсию по выслуге при наличии определенного стажа работы на должности и достижении пенсионного возраста, но только после увольнения с государственной службы. При расчете пенсии по выслуге учитывается заработанная гражданином страховая пенсия.

Приложение 7

Дата добавления: 2015-08-13