Рынок — функция экономик и

Вне рыночного товарообмена современная экономика функци- онировать не может. Отсутствие рынка возможно только в условиях натурального архаичного хозяйства. Попытки представить, что, например, в условиях государственного централизованного регу- лирования предприятия якобы освобождаются от заботы о рынках сбыта и рынках материально-технического обеспечения, могут быть объяснены неосведомленностью лиц, которые распространяют по- добные нелепые сведения.

В принципе исполнение функций управленческого персонала предприятий центральными государственными органами невозмож- но. Динамичность и разнообразие непрерывно меняющихся ситуа- ций, по которым необходимо принимать оперативные решения, не допускают подобной централизации. Даже руководители пред- приятий не в состоянии полностью регламентировать работу струк- турных внутренних подразделений. Основную часть своих управлен- ческих функций они делегируют заместителям и руководителям структурных подразделений, которые, в свою очередь, передают часть этих функций мастерам, бригадирам и специалистам. В иных условиях ни одна сложная хозяйственная (и не только хозяйствен- ная) структура функционировать не может.

В централизованной системе хозяйственного управления цент- ральный орган, будь то министерство, акционерная или холдинго- вая компания, многопрофильный концерн, принадлежащий част- ному лицу, лишь регулирует основные базовые показатели работы подчиненных ему структур и предприятий и контролирует их ис- полнение. Главную распорядительную работу на предприятиях вы- полняют их непосредственные руководители. Поиск рынков, за- ключение и обеспечение выполнения договоров с партнерами —

104

это прямая обязанность руководства предприятия. Центральный орган, как бы он ни именовался, не имеет возможности установить тщательный контроль за всеми сделками, которые заключаются ис- полнителями, и тем более — за организацией и ходом производ- ственного процесса, обеспечивающего исполнение сделок. Только сбалансированное рассредоточение прав и обязанностей по всей вертикали хозяйственного управления позволяет фирме за счет уме- лого маневрирования внутренними ресурсами оставаться конкурен- тоспособной на рынках сбыта.

4.6. Основные компонент ы рынк а

В связи с официальным объявлением о переходе экономики бывших социалистических стран к рынку возникла необходимость уяснить сущность рыночного механизма, тем более что нередко насаждаются неправильные представления о рынке и рыночных отношениях. Повсеместно утверждается, например, что в Совет- ском Союзе в течение 70 лет рыночные отношения якобы отсут- ствовали и были полностью заменены централизованной системой распределения, что является глубоким заблуждением. Полностью заменить рыночные механизмы системой централизованного уп- равления невозможно.

Рынок — объективнонеобходимоеусловиеобменатоварамиифунк- ционирования любого современного общества. Он подчинен законам производства и общественного разделения труда, которые непо- средственно связаны не только с законами общественного разви- тия, но и с законами природы. Поэтому рынок невозможно произ- вольно, указами органов власти ни отменять, ни вновь вводить. Как сфера товарооборота рынок основан на двух главных повторя- ющихся действиях: продажа товара собственного производства и купля товара, необходимого для производства и личного потребле- ния. Появление и формирование рыночных отношений относятся к прошлым векам, к эпохе исчезновения на основе общественного разделения труда натурального хозяйства и перехода к товарному производству. «Рынок существует тогда, когда люди встречаются прямо или через посредников с тем, чтобы продать или купить товары и услуги», — такую характеристику современному рынку дает английский профессор Алан Хоскинг1.

Постоянно возрастающие потребности людей уже в глубокой древности вызвали необходимость обмена продуктами труда. Оказа- лось, что изготовить некоторое количество одинаковых изделий и обменять их на другие нужные изделия значительно выгоднее, чем обзавестись всем необходимым с помощью собственного труда. Так исподволь появились и развивались общественное разделение тру-

' ХОСКИНГ А. Курс предпринимательства. М., 1993. С. 104.

105

да, его специализация и кооперирование, увеличивались масшта- бы обмена. В результате появился рынок, окончательное оформле- ние которого стало возможным благодаря появлению денег и де- нежного обращения. Формирование рынка, таким образом, опре- деляется не идеологией и не политикой, а постоянным наличием основных рыночных компонентов: товара и денег, продавца и по- купателя. В обществе, где продукция изготовляется главным обра- зом не для личного потребления, а в виде товара для продажи, и где собственные потребности в различной продукции удовлетворя- ются путем ее покупки, действуют рынок и рыночные отношения (рис. 4.5).

Рис. 4.5. Компоненты рынка

Поэтому в бывшем Советском Союзе рынок и рыночные отноше- ния функционировали всегда. Ни один завод, кооператив, колхоз или совхоз никогда не был полностью натуральным хозяйством. Все без исключения предприятия были непосредственными продавцами и покупателями товаров, прямыми участниками денежного обраще- ния, т. е. непосредственными субъектами рынка.

Таким образом, централизованная государственная система пла- нирования и регулирования производства не исключает наличия рыночных отношений. Она лишь ограничивает (но даже не исклю- чает) стихию рынка. Чтобы отказаться от рынка в условиях совре- менной экономики, надо отказаться от общественного разделения труда и его кооперации, от использования денег и товарного про- изводства. В свое время И. Сталин писал: «...некоторые товарищи утверждают, что партия поступила неправильно, сохранив товар- ное производство... Эти товарищи глубоко ошибаются... Наше то- варное производство представляет собой... товарное производство без капиталистов, которое имеет дело с товарами объединенных социалистических производителей»1.

' Сталин И. В. Экономические проблемы социализма в СССР. М.: ГосПолитиздат, 1952. С. 10—12.

106

В учебнике политической экономии — одном из главных теоре- тических документов, созданных идеологами КПСС, так и записа- но: «При социализме сохраняется общая предпосылка товарных от- ношений — общественное разделение труда. Товарами в социалис- тическом обществе являются как предметы личного потребления, так и средства производства. Товарные отношения и свойственные им категории (деньги, финансы, цена, кредит и т. п.) выступают при социализме в качестве важнейшего средства общественного контроля за производством и распределением продуктов»1. Подоб- ное утверждение содержалось и в Программе КПСС.

Следовательно, широко распространенная версия, что системе централизованного управления экономикой не присущи рыночные механизмы, не соответствует действительности. Торговля на советс- ких рынках и розничная торговля через магазины содержали в себе, по сути, все элементы рынка. Условия хозрасчета и самофинансиро- вания, система договоров и взаимных денежных расчетов государ- ственных предприятий тоже строились на принципах рынка. Опора на кооперацию и аренду в большей мере соответствует обычным рыноч- ным отношениям, присущим капиталистическим странам (рис. 4.6). Осознанное вмешательство человека в стихию рынка в той же мере необходимо, как и вмешательство в стихию природы, позволив- шее построить современное машинное производство. Очевидно, что основные принципы кооперации и аренды, хозяйственного расче- та, особенно внутрипроизводственного хозрасчета, который пред- ставляет собой сопоставление доходов и расходов, следует не иг- норировать, а наоборот, совершенствовать и развивать.

Специализация труда	Деньги
Кооперация труда	Обмен

Рис. 4.6. Среда образования и развития рыночных отношений

Переход предприятий (организаций) от условий централизован- ного регулирования и внутрифирменного хозяйственного расчета к капиталистическому рынку в основном не изменяет потребности налаженного обмена товарами и других хозяйственных связей между поставщиками и потребителями сырья, материалов, комплектую- щих изделий, инструмента, оборудования, топлива, энергии и т. д. Рынок должен не ослаблять существовавшие ранее прямые горизон- тальные связи между предприятиями, а наоборот, укреплять их.

Идею экономических реформ в России, безусловно, правиль- нее было бы сформулировать как устранение изъянов централизо- ванного регулирования и укрепление рыночных отношений, уст- ранение препятствий в их развитии и интенсивное использование

' Политическая экономия: Учебник/Под ред. И. М. Румянцева и др. М.: Политиздат, 1978. С. 355, 357,398.

107

оправдавших себя рыночных.механизмов. При такой формулировке можно было бы безболезненно заменить прежние рыночные меха- низмы новыми, дополнить их действовавшими и положительно за- рекомендовавшими себя на протяжении десятилетий хозяйствен- ными структурами централизованной системы, избежав тех катаст- рофических разрушений, которые отбросили экономику страны на десятки лет назад. Расхожим представлением о рынке в России ока- залось его сравнение с некой бесплатной прогулкой с целью по- купки или продажи товара, что не соответствует действительности. Во всех случаях обслуживание рынка обходится недешево. Затраты на управление в централизованном порядке в несколько раз ниже аналогичного показателя децентрализованной системы. Централи- зация позволяет интегрировать в одном месте управленческие опе- рации, когда небольшая группа профессионалов в состоянии ре- шать многие хозяйственные задачи сразу за десятки, а то и за сот- ни находящихся в их поле зрения предприятий. Децентрализованная система требует обязательного повторения в полном объеме каж- дой из хозяйственных операций на каждом отдельном предприя- тии. Для этого требуется содержать соответствующий штат служа- щих и специалистов, оплачивать рекламу и услуги множества по- средников. Сформулируем некоторые наиболее важные выводы:

• рынок — это обмен, т. е. купля-продажа товаров с помощью денег;

• основные элементы рынка — товар и деньги;

• товар — это продукция, изготовленная для продажи, а не для собственного потребления;

• деньги — это мера ценности всех физических товаров и услуг и тоже товар;

• основные действующие лица на рынке — продавец (постав- щик) и покупатель (потребитель).

Современная экономика любой страны не может функциониро- вать, не опираясь на основные компоненты рынка. В противном случае это была бы экономика чисто натурального хозяйства, ко- торое прекратило свое существование несколько столетий назад. Рынок — это следствие общественного разделения труда, т. е. изго- товления продукции с целью обмена. В свою очередь, обмен обус- ловил возникновение денег и денежного обращения.

Особенность развития неуправляемых российских рыночных от- ношений — это, по сути, бесплатная, стихийная передача коллек- тивам отдельных предприятий и частным лицам от бывших государ- ственных министерств и ведомств права распоряжаться имуществом, управлять деятельностью и нести ответственность за результаты сво- ей работы. Осуществлялась также передача всей технической, ком- мерческой, финансовой, правовой и прочей информации, которая наряду с предприятиями ранее использовалась вышестоящим орга-

108

ном, а в новых условиях рыночной стихии должна накапливаться и полностью самостоятельно использоваться предприятиями.

Лишившись централизованной государственной системы мар- кетинга (маркетинговую деятельность осуществлял Госснаб), пред- приятия-поставщики и предприятия-потребители вынуждены те- перь сами вести поиск контрагентов. Для этого проводятся актив- ные исследования рынка, его поставщиков и потребителей продукции. Контрагенты рыночных отношений — поставщики и потребители — находятся, как правило, в отдаленных друг от друга местах. Децентрализованный механизм, позволяющий их связать, как правило, оказывается многоступенчатым и чрезвычайно слож- ным. Движущая сила данного механизма — спрос, вызываемый не только объективной потребностью людей, но и множеством слу- чайных явлений, в том числе кратковременной конъюнктурой, рекламой и пр. Однако любой вид спроса стимулирует деятельность многих поставщиков конкретного изделия, что создает трудности для производства и сбыта и ведет к потерям. Тем не менее именно спрос независимо от его обоснованности — движущая сила неуп- равляемого рынка.

Не альтруизм заставляет поставщика находить потребителя то- вара, а реальная потребность в новых деньгах, за которые постав- щик собирается приобрести другой товар, став, в свою очередь, потребителем. Непрерывный взаимный спрос и установившийся ме- ханизм его удовлетворения — это двигатель развития производства, который действует на основе рыночных отношений. Однако ры- ночный механизм исправно действует только в рамках государствен- ного законодательства и в условиях конкуренции, которая приво- дит к разорению нерасторопного поставщика и заставляет каждого из них работать на пределе возможного: улучшать качество продук- ции, снижать ее стоимость, расширять рекламу. По замечанию аме- риканского менеджера П. Нортона, «при капитализме товар гораз- до труднее продать, чем изготовить»1.

4.7. Монополи и и рыно к

Монополия — исключительноепреимуществонарынкетоварови услугодногопредприятия(фирмы)или небольшойихгруппы. Монопо- лиями могут быть одиночные производители и продавцы или не- сколько объединившихся предприятий с целью получения превос- ходства и вытеснения конкурентов из сферы их деятельности. Обычно это крупные корпорации, контролирующие выпуск и цены на от- дельные виды продукции.

Различают три вида монополий: 1) закрытую монополию, защи- щенную от конкуренции с помощью юридических ограничений

1 Журнал д-ра Добба. 1991. № 1. С. 1.

109

(чаще всего это государственная монополия); 2) естественную мо- нополию, необходимую в связи с исключительными особенностя- ми ее деятельности; 3) открытую монополию, когда одно предпри- ятие в силу сложившейся ситуации стало единственным поставщи- ком товара.

Какой урон экономике наносит бесконтрольный монополизм? Поставщик, захвативший на рынке монопольное положение, в отсутствие конкурентов не спешит к потребителю. Последний к нему сам придет и даст возможность монополисту поставить свои усло- вия сбыта продукции. В конечном счете в условиях монопольного производства скорее разорится потребитель, чем поставщик товара. Казалось бы, в свете изложенного, монополист — злейший враг рынка и всякого прогресса: ему не нужно заботиться ни о качестве продукции, ни о ее цене. Для монополиста торговля на рынке заме- няется операцией сбыта продукции. Однако это слишком упрощен- ный взгляд на монополию.

Монополист в условиях открытой монополии, как правило, — это победитель в жесткой конкурентной борьбе, лидер в своей от- расли. В силу своего доминирующего положения лидер постепенно превращается в монополиста и останавливает конкуренцию, что ста- новится одной из главных причин застоя. Поэтому во многих индус- триально развитых странах государственные органы увеличивают размер налогообложения монополистов, повышают им ставки бан- ковского кредита, не выдают субсидии. Одновременно поощряется создание новых предприятий в качестве противовеса монополиям и фактора подъема экономики. Вред наносит не само появление моно- полий, которое неизбежно в рыночной экономике и которое в ряде случаев может быть полезным явлением, поддерживающим равно- весие на рынке товаров. Важно, чтобы монополист не сохранял пол- ный контроль над рынком и не оставался единственным продавцом и покупателем на нем в течение длительного периода. Надо старать- ся не устранить монополии искусственным путем, а активно под- держивать их конкурентов. Это и является одним из важнейших ме- тодов регулирования рыночных отношений.

Широко распространено крайне неверное мнение, что «до тех пор, пока с монополизмом не будет покончено, никакие реформы не смогут вывести нас к цивилизованному рынку»1. На самом деле нужен эффективный экономический механизм контроля и регули- рования монополий. Фатальная вера в могущество государственного законодательства, которое будто бы может управлять ходом произ- водства, не считаясь с его естественными экономическими закона- ми, может принести только урон экономике. Симбиоз естественных законов природы и законов общественного развития, который во всех случаях образуется на каждом рабочем месте в сфере материаль-

1 Известия. 1992. 18 января.

ПО

ного производства, не оставляет места для каких-либо волюнтарист- ских юридических законов, противоречащих нормальным требова- ниям производства'. Монополизм — нормальная реакция произво- дителя на отсутствие конкурента. Для борьбы с монополизмом нуж- ны экономические меры, способные помочь появлению конкурента, а не искусственные административные преграды самим монополиям.

4.8. Международны й товарообме н

Разделение труда, специализация и кооперирование производ- ства в настоящее время пронизывают все уровни хозяйственной деятельности людей — от отдельной бригады, цеха внутри пред- приятия до уровня международных экономических отношений. В результате создается основа для торговли без границ и образова- ния устойчивого международного рынка товаров, услуг, инвести- ций, технологий. Активная транснационализация современного рынка, размывая границы между национальными экономиками, развивается благодаря переливу опыта, идей, капиталов, рабочей силы, товаров и способствует взаимопереплетению национальных хозяйств. В конце XX в. в мире насчитывалось около 40 тыс. круп- ных транснациональных корпораций. Их производственно-сбыто- вая сеть охватывает всю планету. Эта взаимосвязанная система, владеющая примерно '/3 мировых производственных фондов, про- изводит более 40% мирового продукта. Она осуществляет более половины внешнеторгового оборота. Через систему транс- национальных корпораций проходит свыше 80% торговли высо- кими технологиями и осуществляется контроль над вывозом бо- лее 90% капитала2. Транснациональные компании, их укрупнение и объединение создают базу для централизованного регулирова- ния экономики не только в рамках отдельных стран, но также в масштабе всего мира.

Для выхода на международный рынок необходимо иметь конку- рентный товар для продажи и деньги для покупки товара за рубе- жом. Только в случае соединения конкретного товара и денег, пред- назначенных для его покупки, состоится купля-продажа. Однако, учитывая, что номенклатура производимых во всем мире товаров насчитывает около 200 млн наименований, а число покупателей составляет миллиарды (к тому же их намерения неясны), процесс, предшествующий реальному конечному обмену денег на товар, оказывается очень сложным. Ни поставщик товара, ни его потре- битель за редким исключением не знают друг друга. Изделия из разных стран одного и того же названия, встречаясь на рынке, созда- ют жесткую конкуренцию. Предприятия — поставщики продукции,

1 Волков О. Какая власть нас ждет в XXI веке. М.: Русское слово, 2000. С. 45—46.

5 Экономист. 1998, № 7. С. 7.

111

стремясь удержаться на рынке, вынуждены повышать качество и снижать цены на свои изделия, опираясь при этом не только на собственные знания, но и на опыт зарубежных конкурентов. Состя- зательность товаропроизводителей из разных стран ускоряет тех- нический прогресс и тем самым обогащает интеллектуальный и экономический потенциал участников конкурентной борьбы.

Разделение труда, межнациональная специализация и коопериро- вание производства обусловлены различиями в природных богатствах, географическом положении, климатических условиях, исторических традициях производства, уровне квалификации, размере трудовых ресурсов и др. На основе развития международного разделения труда появилась потребность в международном обмене товарами, услугами и другими результатами общественно полезной деятельности. Созда- лись объективные предпосылки для интернационализации хозяйствен- ной деятельности и международной экономической интеграции. Пре- имущество последней — получение более высокой прибыли за счет разницы между национальной и интернациональной стоимостью про- изводства конкретного продукта.

Согласно российскому законодательству, практически любое пред- приятие имеет право выходить на внешний рынок. Предприятие са- мостоятельно решает вопросы, касающиеся внешнеторговой сделки с зарубежным партнером. Прежде всего определяется, какой товар или услуга предприятия конкурентоспособны на внешнем рынке. Особое внимание уделяется выбору зарубежного партнера по сделке. Устанавливается, какое положение он занимает на данном рынке (является ли партнер посредником или потребителем закупаемой про- дукции), насколько прочно его финансовое положение. В процессе переговоров с партнером согласовываются все вопросы, касающие- ся сделки, и между сторонами заключается внешнеторговый контракт, в котором отражены условия договора купли-продажи. Содержание контракта определяется сторонами сделки, во многом зависит от специфики товара (например, поставка машин и оборудования или хрустальной посуды) и учитывает особенности национального за- конодательства и торговых правил, вытекающих из Венской конвен- ции о международных договорах купли-продажи между сторонами (1980) и других документов, действующих на территории России.

Контракт купли-продажи на международном рынке включает несколько разделов, каждый из которых согласовывается между по- ставщиком и покупателем в ходе переговоров. Прежде всего указы- ваются дата и место подписания контракта, полное юридическое наименование сторон. Далее, называется «Предмет контракта», где указываются вид внешнеторговой операции, условия поставки, точ- ное наименование товара (в соответствии с таможенной классифи- кацией), количество и происхождение товара. Отдельно указыва- ются качественные характеристики товара, прилагаются соответ- ствующие документы, подтверждающие качество и способ его

112

определения. При этом уточняется маркировка товара и его упаков- ка, соответствие маркировки назначению и качеству товара и га- рантия сохранности его качественных характеристик в процессе транспортировки и хранения.

Четко фиксируется цена и общая сумма контракта, а также ва- люта цены и условия платежа. По согласованию сторон цена и плате- жи в контракте фиксируются в валюте одной из сторон или в валюте третьей страны. Место и срок платежа устанавливаются по догово- ренности участников сделки. Указывается также способ платежа:

1) авансовый платеж;

2) платежи по факту поставки;

3) аккредитив.

Фиксируется точное место сдачи-приемки товара. Оно может быть

выбрано и в стране продавца, и в стране покупателя. Это может

быть предприятие, склад продавца, порт назначения и т. д. Предус-

матриваются и санкции за недобросовестное выполнение обяза-

тельств по контракту, в том числе за несоблюдение сроков постав-

ки несоответствие поставляемого товара необходимым качествен-

ным характеристикам и количественную недостачу.

Определяется порядок разрешения споров, которые могут воз- никнуть при исполнении контрактов между сторонами. В том числе при форс-мажоре — обстоятельствах непреодолимой силы, которые могут воспрепятствовать исполнению контракта, но которые невоз- можно было предвидеть в момент подписания договора. К таким об- стоятельствам относятся стихийные бедствия, войны, блокады, эпи- демии, забастовки и т. д. Кроме основных условий конкракта сторо- ны могут также согласовать по своему усмотрению и другие взаимные права и обязанности. В заключительной части внешнеторгового кон- тракта указываются юридические адреса сторон, их полное фирмен- ное наименование, местонахождение и почтовые реквизиты.

Далее, в процессе реализации контракта оформляются таможен- ные документы, включая таможенную декларацию и оплату тамо- женных пошлин и сборов. Проводится экспортный контроль выво- зимой из страны продукции. Перевоз через государственную грани- цу и оформление таможенной документации — основное отличие международных коммерческих сделок от внутренних. В остальном они принципиально не отличаются и ориентируются на внутрен- ние правила каждой страны.

Несмотря на интенсивное международное заимствование знаний и передового опыта, ведущего к унификации методов государствен- ного регулирования экономики, различия между странами остаются (табл. 4.3). При заключении международных торговых сделок эти раз- личия должны учитываться. Вместе с тем отказаться от внешней тор- говли ни одна индустриально развитая страна в настоящее время не может — это объясняется тем, что даже в таких странах, как быв- ший СССР и США, потребности в многомиллионном ассортименте

113

изделий значительно опережают внутренние возможности их изго- товления из-за сложности и большой стоимости технической и хо- зяйственной подготовки и наладки производства.

Таблица 4.3

Дата добавления: 2015-08-05