Южной Кореи и Тайваня

Страна	Тип стратегии	Интенсивность государственного вмешательства	Организаций экономического управления	Каналы воздей- ствияначаст- ный сектор	Участиегосу- дарства в соб- ственности
Тайвань	Этатизм	Выборочное регу- лирование, до- полнение к ры- ночным сигналам	Жесткая фис- кальная,де- нежная, отрас- левая политика, вмешательство во внутреннее управление	Ограниченное взаимодействие с частным сектором	Предпочтение государственным и совместным предприятиям
Южная Корея	Общена- циональная стратегия	Детальное регулирование с целью корректи- ровки или замены рыночных сигналов	Доминирование централизован- ного планиро- вания, допол- няемого жест- кой фискальной и денежной политикой	Разнообразное прямое воздействие	Подчинение предприятий всех форм соб- ственности на- циональному контролю

В частности, для подготовки и освоения новой модели грузо- вика Московский автозавод им. И. А. Лихачева в 1981 г. запросил у государства 2,5 млрд руб.; для освоения новой серии электронных машин американский концерн IBM затратил в свое время около

5 млрд долл. и т. д. Такие гигантские затраты в случае их массового и регулярного повторения могут полностью исчерпать нацио- нальные ресурсы. Поэтому международная кооперация становится необходимым условием нормального функционирования эконо- мики каждой страны. Развитие международной торговли — види- мо, наиболее эффективный путь и возможность решить многие современные проблемы российской экономики: повысить каче- ство продукции, насытить рынок товарами, поднять жизненный уровень населения (рис. 4.7).

Рис. 4.7. Схема внешнеэкономической деятельности предприятия

114

Как и другие страны, Россия также не в состоянии освоить и производить весь ассортимент нужных ей продуктов, насчитываю- щих в мире около 200 млн наименований. Производя примерно '/я их часть, Россия нуждается по меньшей мере в товарах 40—50 млн на- именований. Следовательно, разница в 20—25 млн продуктов — это фактически (при отсутствии международной торговли) неудовлет- воренные потребности производства и населения страны.

Рынок, в том числе международный, включает несчетное число продавцов и покупателей товаров. Страна, вывозя на рынок ограни- ченный перечень наименований продукции, на вырученные деньги покупает тысячи наименований товаров, на которых специализиру- ются другие страны (рис. 4.8). Экономическая изоляция страны, сла- бость внешнеэкономических связей вынуждают экономику (и преж- де всего, промышленность) осваивать изделия, для производства которых нет необходимых условий. Например, значительное отста- вание от мировых стандартов советской электронной техники было обусловлено, прежде всего, отсутствием высококачественных комп- лектующих изделий, которые другим странам поставляли в основ- ном США, Япония, ФРГ, частично Тайвань и Южная Корея; СССР был вынужден изготовлять их самостоятельно, не достигая, есте- ственно, высокого качества продукции электроники.

Рис. 4.8. Движение товаров: экспорт и импорт

Когда нет валюты для приобретения необходимой экспортной продукции, предприятия вынуждены изготовлять то, что целесооб- разнее было бы купить у заграничных фирм. Покупать нужные изде- лия, рассчитывая на иностранные займы, — совершенно бесперс- пективное занятие. Всегда надо предвидеть, каким образом и за счет каких источников будут возвращены долги. Поскольку кредиты сле- дует возвращать с учетом процентных ставок, доходящих до 15% и более в год, целесообразнее отказаться от их использования, если нет надежных источников для их своевременного погашения. Инос- транный капитал выгоднее всего привлекать в экономику предприя- тий в виде инвестиций. В таком случае вместе с капиталом, увеличи- вающим богатство фирмы, безвозмездно предоставляется передовая зарубежная техника и хозяйственный опыт. Однако представление о

115

том, что страна стихийно может быть наводнена иностранным ка- питалом, — иллюзия. Все страны, в том числе индустриально разви- тые, заинтересованы в привлечении иностранного капитала в эко- номику.

Например, США в конце 1970-х—начале 1980-х годов с этой целью резко подняли (до 11% годовых) банковские ставки по депозитам вклад- чиков, что позволило решить некоторые финансовые проблемы страны. Однако эта политика вызвала резкий протест европейских партнеров из-за оттока капитала из их стран в США.

Совершенно ясно, что до тех пор, пока российские предприя- тия при поддержке со стороны государства не обеспечат производ- ство конкурентоспособной экспортной продукции, не следует ожи- дать крупных иностранных инвестиций. Односторонний ввоз — это уже не рыночные отношения, а кредит, погашать который можно только за счет экспорта. Для развития и совершенствования рыноч- ных отношений необходимо иметь ходовой товар и конвертируе- мую валюту. Находиться в исключительном положении невозмож- но и к тому же крайне невыгодно. Без экономического общения с другими странами на основе широкомасштабного развития между- народной научной и производственной кооперации, без твердой опоры на мировые рынки ни одна страна (и Россия в том числе) не может нормально развиваться.

4.9. Реформировани е рыночных отношени й

Развитие рыночных механизмов происходит в направлении от стихийного саморегулирования к осознанному управлению со сто- роны общественных и государственных органов. Стихийного, пол- ностью самоуправляемого рынка в качестве регулятора производ- ства в настоящее время практически не существует. Вмешательство государственных органов и суперкорпораций в хозяйственную дея- тельность предпринимателей неуклонно возрастает, и с этим надо считаться. Разрушение оправдавших себя структур централизован- ного хозяйственного посредничества, таких как бывший Госснаб СССР и некоторых других, нанесло России и другим республикам бывшего СССР огромный ущерб, который можно оценить суммой в 3—4 трлн долл. США (по курсу 2000 г.). Однако и чрезмерная концентрация политической и экономической власти в руках иде- ологизированных государственных органов, как это было в России в прошлом, также вредна и опасна. Она-то и явилась одной из при- чин распада СССР. Необходимо сбалансированное сочетание цент- рализации и механизмов рынка. Не освоив правил рынка и не имея накопленного опыта, невозможно активно включиться в нормаль- ный процесс внутреннего и международного разделения труда. Это исходная позиция современной экономики.

116

Есть два вероятных пути этого процесса — разрешительный и принудительный. В первом случае в сферу рыночных отношений добровольно вступают предприятия (фирмы) и отдельные лица, у которых есть товар для продажи и деньги для его покупки. Соответ- ствующими правительственными актами регулируется лишь поря- док рыночных сделок. Другой путь — принудительный типа извест- ной российской программы «500 дней». Существующие каналы цен- трализованного регулирования производства и распределения ресурсов при этом перекрываются. Поставщики и потребители про- дукции (услуг) в таком случае вынуждены вступать в прямые тор- говые отношения.

Принудительного перехода от централизованной к стихийно управляемой рыночной экономике в мировой практике еще не встречалось, а поэтому возникает вопрос, в какой мере реален принудительный путь? Каким образом на основе указов и при- нуждений сверху заставить десятки миллионов людей делать то, к чему не готова хозяйственная система, чего они никогда не дела- ли, а следовательно, не знают, как это делается. Хозяйственные руководители и специалисты психологически не готовы к подоб- ным действиям. Указания такого рода вызывают у людей разную реакцию: одни выжидают, что получится у соседа, другие пыта- ются выполнить указание по-своему. Немало находится и таких хозяйственников, которые открыто саботируют неразумные, по их мнению, указы. Следовательно, приказные варианты уже с этой точки зрения не являются целесообразными. Необходимо нахо- дить естественные пути развития экономических отношений. Про- блема состоит в том, чтобы создать такой рынок внутри страны, который, во-первых, позволил бы не отставать от мирового сооб- щества в разделении труда и, во-вторых, не нарушал бы работу хозяйственного механизма, по инерции действующего в прежнем режиме. Представляется, что в сложнейшей ситуации необходи- мо, прелсде всего, устранять барьеры в развитии внутренней и международной торговли и, постоянно расширяя связи, готовить кадры, создавая базу для полноценных и выгодных всем рыноч- ных отношений.

Рыночные механизмы способны регулировать производство и по- требление продукции лишь на основе учета взаимных интересов и естественных потребностей производства, людей и общества в це- лом, осведомленности потребителей и поставщиков о состоянии рынка по всему товарному ассортименту. Информированность по- ставщиков и потребителей о наличии товаров и потребности в них — важнейшее условие нормального функционирования рынка. В про- тивном случае неизбежно наступают хаос и спад производства. По- этому каждая фирма вынуждена налаживать надежные и, по воз- можности, долговременные связи с потребителями продукции и поставщиками производственных ресурсов. Для этого создается по-

117

стоянно обновляемый банк данных о движении товарной массы в том секторе рынка, в котором концентрируются интересы предпри- ятия. Перестройка экономических и социальных отношений в обще- стве реально может произойти лишь поэтапно, по мере освоения рыночных механизмов. Принудительные методы перестройки, к ко- торым нередко прибегают экстремистские органы власти, неизбеж- но оказывают негативное воздействие на экономику. В этом можно убедиться и на примере российских экономических преобразований.

4.10. Условия и метод ы реформировани я рыночны х отношени й

Освоение заимствованных у стран Запада рыночных отношений и форм хозяйствования в России потребовало существенных измене- ний структуры органов управления предприятием, пересмотра мето- дов мотивации труда персонала. Целью деятельности предприятия стало не выполнение показателей плановых заданий, которые до I99) г. в России разрабатывались предприятием в рамках государственного плана и утверждались вышестоящим хозяйственным органом. Главной це- лью оказалось в основном получение дохода (рис. 4.9).

Рис. 4.9. Корректировка основных целей деятельности предприятия

Целевые функции управления переориентировались с решения административно-исполнительских задач на функции предприни- мательства, связанные с получением и наращиванием дохода. Не- смотря на принципиальное сходство централизованно управляемо- го и капиталистического рынков, между ними существуют значи- тельные различия. Первая (и главная) особенность рыночных отношений, устойчиво сложившихся в индустриально развитых ка- питалистических странах, — высокая заинтересованность предпри- ятий — поставщиков товара в рынке сбыта. При отсутствии заинте- ресованности поставщиков продукции в рынках сбыта образуются ниши неудовлетворенного спроса —дефициттоварной массы, спе- куляция. При этом часто рынок заменяется монопольным произ- водством и распределением товаров. Падение интереса потребите- лей к продукции, в свою очередь, — сигнал поставщику, что его

118

продукция устарела или же ее предложение в результате конкурен- ции превышает рыночный спрос.

Сбалансированность производства и потребления продукции на основе реального спроса и предложения — важнейшее усло- вие рыночных отношений. При этом объективно необходимо не- которое преобладание темпов роста мощностей производства над темпами роста объема потребления. Это сохраняет заинтересо- ванность поставщиков в рынках сбыта, улучшении качества про- дукции, снижении цен и тем самым упорядочивает рыночные отношения (табл. 4.4).

Таблица 4.4

Дата добавления: 2015-08-05