Формирование региональной политики РК и механизм межбюдж. Регионального выравнивания

Региональная политика – часть политики гос-ва, направленная на организацию и упорядочение нац. территории в соотв. с целями и задачами развития страны. Предпосылкой рег. политики является неоднородность гос-ва в хозяйственном, социальном, полит, климатическом отношениях и т. п.

Формирование такой рег. политики должно исходить из след. принципиальных требований: 1)Обеспечения функционирования единого общересп. рынка как интегрированной системы региональных рынков РК. 2) Обоснования важнейших терр. приоритетов, оптимизация размещения произв. сил, исходя из общ. стратегически положений макроэк.политики гос-ва. 3)Обеспечения приоритета общересп. интересов при формировании системы межгос. и межрег. связей. 4)Рационального использования многообразных экон.возможностей регионов, объективных преимуществ терр. разделения тру­да и экон. кооперации регионов. 5)Ориентации на собств. ресурсы и резервы рег. развития, дополненные системой гос. поддержки приорит., отстающих и неблаг.х регионов. 6)Преодоления чрезмерных peгиональных контрастов в соц.условиях за счет поддержки отстающих и депрессивных районов. Обеспечение достойногo уровня благосостояния в каждом регионе, создание примерно равных шансов для всех граждан независимо от места проживания. 7)Необходимости гос. решения важнейших рег. проблем, имеющих респ. значение: возрождение зоны Приаралья, экон. и соц. реабилитация районов, прилегающих к бывшему Семипалатинскому испытательному полигону, и т.д. 8)Обеспечения мерами гос. воздействия реализации терр.принципа соц. справедливости при проведении рыночных преобразований в регионах, объективно различающихся по своим параметрам.

Рег. Межбюдж. выравнивание является основой любой гос. макроэк. политики в регионе, проводимой в целях недопущения или сглаживания кризисных соц, экон, экол и иных ситуаций как причин появления высокой терр. дифференциации.

Неравномерность распространения кризисных явлений посл. десятилетия среди регионов Казахстана усилили и без того высокую дифференциацию уровней соц-экон развития производства и уровня жизни населения рег. различия достигают десятков, а по некоторым показателям и сотен раз.

В Казахстане утверждена методика трансфертов общего характера постановлением Правительства РК. В соотв. с данной методикой объемы трансфертов общего характера определяются как разница между прогн. объемами доходов и затрат соотв. МБ. При расчете прогн. объема текущих затрат применяются коэффициенты урбанизации, коэффициент дисперсности расселения, коэффициент масштаба, коэффициент возрастной структуры населения, коэффициент учета надбавок за работу в сельской местности, коэффициент плотности, коэффициент содержания дорого, коэффициент учета бедности (на основе доли лиц с доходами ниже прожит. минимума), коэффициент учета продолжительности отоп. сезона, отражающие объект. факторы, которые обуславливают различия в стоимости предоставления услуг.

Оценка выравн. эффекта показывает, что действующая в Казахстане система перераспределения трансфертов в пользу областей с мин.уровнем бюдж. обеспеченности не оказывает заметного выравнивающего эффекта.

Дата добавления: 2015-08-05