I. Обоснование Регионального хаба

Регионального хаба по государственной службе

Глоссарий

Региональный хаб или хаб	Многосторонняя площадка, предназначенная для обмена и распространения лучшего опыта и знаний в регионе, объединения усилий стран-участниц в реформировании и улучшении потенциала органов государственной службы; головной офис находится в г. Астана, Республика Казахстан
Страна участница	Страна, поддержавшая декларацию об учреждении Регионального хаба
Партнер	Организация, учреждение, вуз, имеющий правовую и организационную форму, изъявивший желание об участии в Региональном хабе
Хаб знаний	Специально созданная международная организация по обмену опытом и знаниями в различных областях профессиональных компетенций
Сотрудничество Юг-Юг	Термин, исторически используемый в политике и академической науке для обозначения обмена ресурсами, технологиями и знаниями между развивающимися странами
АДГС/ Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы	Государственный орган Республики Казахстан, подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан, уполномоченный в пределах его установленных функций и компетенций проводить единую государственную политику в сфере государственной службы
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан	Высшее учебное заведение Республики Казахстан, имеющее особый статус и осуществляющее подготовку и переподготовку, повышение квалификации государственных служащих, проведение прикладных исследований в области государственного управления и государственной службы с целью улучшения предоставления государственных услуг населению и развития конкурентоспособности Республики Казахстан
ПРООН	Программа развития ООН
Совместный проект	Проект ПРООН и АДГС на 2013-2014 годы, основанный на совместном финансировании
Управляющий Комитет Регионального хаба	Высший орган Регионального хаба, наделенный функциями принятия решения и контроля за их исполнением

I. Обоснование Регионального хаба

Построение эффективной системы государственной службы с профессиональным корпусом государственных служащих, отвечающих всем требованиям современных тенденций, является одним из ключевых факторов для устойчивого развития страны.

Данное предложение о создании Регионального хаба в сфере государственной службы возникло в результате совместного проекта АДГС и ПРООН в Казахстане.

С момента распада СССР дискуссии о роли эффективной государственной службы в обеспечении важнейших общественных благ и укреплении системы устойчивого развития стали жизненно необходимы для социально-экономического развития Центрально-азиатского региона. Независимо от сроков и подходов, причины реформ, как правило, одинаковы - необходимость в сокращении уровня бюрократизма, отсутствие надлежащего учета, нечеткое разделение функций и ответственности между разными уровнями власти, низкое качество оказываемых государственных услуг, а также рост коррупции.

Модели государственной службы, используемые в регионе, значительно отличаются друг от друга, особенно, в таких вопросах, как законодательное регулирование управления системой государственной службы, в системе подбора и прохождении государственной службы и наличии уполномоченных органов. Опыт многочисленных реформ показывает, что достижение значительных результатов требует больше чем лишь перестройки структуры политико-административных отношений, осуществляемой путем принятия законодательства о государственной службе или создания специальных государственных учреждений государственной службы.

Опыт развития стран СНГ за последние десятилетия показал, что достижение надежных результатов реформ в разных сферах экономики возможно при формировании человеческого потенциала для реализации реформ, расширенного управления знаниями и обмена опытом со странами, находящимися в аналогичном положении, путем организации так называемых «Центров знаний».

В разных странах и континентах организовано несколько Центров знаний, целью которых является построение гибкой инновационной системы укрепления региональной сети и сотрудничества, благоприятствующей обмену существующим опытом, организации программ обучения и обмену передовым опытом для поддержки стран региона в наращивании научно-исследовательского потенциала и т.п. Например:

· В Европейском Союзе существует система центров мастерства, расположенных в ведущих образовательных учреждениях США, Канады, Австралии, Японии, России, Южной Кореи, Сингапура и Новой Зеландии;

· Уже свыше 60 лет ООН занимается поддержкой региональных центров в виде институтов, центров и школ государственного управления в разных странах мира;

· Отдельные государства организуют собственные виртуальные академии или платформы для повышения квалификации своих государственных служащих (Великобритания, Новая Зеландия и т.п.).

Такие центры играют важную роль в укреплении двустороннего и многостороннего сотрудничества между странами, накопившими различный опыт в сфере государственной службы, и к тому же способствуют укреплению регионального сотрудничества в целом.

Формирование многосторонней площадки, основанной на передовом международном опыте, видится наиболее практичным и эффективным способом реализации совместного сотрудничества.

Таким образом, концепция Регионального хаба основана на том, что:

1. региональные сети сотрудничества помогут повысить эффективность государственной службы стран-участниц;

2. Региональный хаб как структура регионального сотрудничества и информационного обмена станет совместной рабочей площадкой для всех участвующих сторон.

Дата добавления: 2015-08-03