Общая характеристика ситуации. Основные приоритеты социального развития Ставропольского края обусловлены задачей

Основные приоритеты социального развития Ставропольского края обусловлены задачей построения в Российской Федерации социального государства с инновационной экономикой и гражданским обществом. С целью достижения таких задач анализируются социальные условия, в которых находится житель Ставрополья, определяется уровень социальной сферы которого нужно достичь к 2020 году.

Ставропольский край является типичным регионом равнинного Юга России и характеризуется аграрно-индустриальной спецификой, слабой урбанизированностью: 44% населения края проживает в сельской местности (в России – 27%), разнообразием природно-географических и иных условий.

Существенное влияние на качество жизни населения оказывают характер организации и уровень развитости региональных сетей социального и культурно-бытового обслуживания. В настоящее время краевая система обслуживания населения пространственно неоднородна. В городах сложились и продолжают наращивать мощности достаточно крупные узлы концентрации информации, товаров и услуг. Наблюдается отставание ряда районов, особенно в восточной части края по развитости социальной инфраструктуры и качеству предоставляемых культурно-бытовых услуг, услуг в области здравоохранения и образования.

Для районов, примыкающих к гг. Невинномысск, Буденновск, Изобильный, Нефтекумск, важной проблемой является ухудшение экологических условий жизни.

Уровень материального благосостояния оценивается как пониженный, особенно в сравнении с прошлыми временами, что отражается в настроении населения. К числу среднеобеспеченных жителей относится 34,1 % населения края. Только 5,5% селян удовлетворены своим положением и 10% – скорее удовлетворены, чем нет. 56% респондентов считают свой уровень жизни неудовлетворительным, 53% отметили, что положение его семьи за последние пять лет ухудшилось.

В современной жизнедеятельности ставропольчанин сталкивается с рядом проблем, решение которых требует скоординированных усилий различных институтов общества и государства.

Старение населения, рост смертности населения (каждый 4-й – умирает преждевременно в трудоспособном возрасте), низкий коэффициент рождаемости (современные параметры рождаемости в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений, внешняя миграции является единственным источником пополнения численности населения в Ставропольском крае), рост заболеваемости населения хроническими заболеваниями, увеличение количества инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья (практически каждый 10-й житель края – инвалид) обостряют проблемы в области здравоохранения, социальной защиты и пенсионного обеспечения.

Высокий уровень разводов (на 56 браков 41 развод) и социального сиротства обостряет проблемы семьи и детства.

Актуальна проблема занятости трудоспособного населения (она составляет лишь 62%, а в 62 населенных пунктах края отсутствуют работодатели; кроме того, увеличивается численность работников предприятий края, находящихся под угрозой увольнения) и интеграции в трудовую деятельность и социальную сферу инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья.

Низкими темпами растет уровень доходов населения (почти каждый 5-й житель края относится к категории малоимущих, то есть имеет доход ниже величины прожиточного минимума);

Для края актуален низкий уровень охвата детей раннего и дошкольного возраста системой дошкольного образования, недостаточный доступ детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к получению качественного образования. Кроме этого молодежь недостаточно привлечена к участию в обсуждении и решении насущных проблем общества.

В настоящее время значительная часть населения края лишена равного доступа к культурным благам и возможностей для массовых занятий физической культурой и спортом (особенно в сельской местности), не удовлетворена качеством отдыха. В крае отсутствует развитая инфраструктура социальных услуг для населения.

Отличительной особенностью края являются его геополитическое положение, полиэтничность и поликонфессиональность населения, что актуализирует проблему интеграции внешних и внутренних мигрантов в социокультурное пространство края и необходимость снижения уровня напряженности, тревожности, депрессивности населения.

Решение выделенных проблем предполагает взаимодействие органов власти и институтов гражданского общества. На сегодняшний день это взаимодействие носит ситуационный несистемный характер.

Указанные проблемы не позволяют оптимально реализовать жителям края свой социальный, трудовой, образовательный, культурный потенциал.

В связи с этим развитие человеческого потенциала – главный ориентир при осуществлении любых стратегических преобразований в крае и рассматриваемый как долгосрочная перспектива, не ограниченная временными рамками и как ключевой фактор инновационного развития.

Развитие человеческого потенциала обуславливает расширение возможностей каждого жителя края в формировании и совершенствовании таких базовых компетенций современной личности, как:

1. Компетенции, реализующие способность учиться всю жизньв профессиональном плане, личной и общественной жизни;

2. Компетенции, связанные с развитием информационного общества: владение новыми технологиями, способность критически относиться к распространяемой информации;

3. Компетенции, касающиеся жизни в поликультурном обществе, призванные препятствовать возникновению ксенофобии, распространению климата нетерпимости и способствовать принятию, пониманию различий и готовности жить с людьми других культур, языков и религий;

4. Политические и социальные компетенции, связанные со способностью брать на себя ответственность, участвовать в совместном принятии решений, участвовать в функционировании и развитии политических и социальных институтов, действующих в крае.

Приращение человеческого потенциала возможно на основе развития в обществе высокой духовности и творческого потенциала каждого человека, роста личной ответственности граждан, преодоления пассивности населения, создания возможностей для удовлетворения социально-значимых и культурных потребностей.

Дата добавления: 2015-08-05