Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

♦

(1) Постановление от 3 апреля 1998 года № 10-П по делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товариществах собственников жилья»

(Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1794)

Правовые категории в Постановлении: право на объединение; принцип добровольности членства в объединении; кондоминиум; членство в товариществе собственников жилья; право собственности домовладельца.

Заявитель: Советский районный суд города Омска (в порядке части 4 статьи 125 Конституции РФ).

Предмет рассмотрения: положения, регулирующие отношения, связанные с членством домовладельцев в товариществе собственников жилья в кондоминиуме.

Позиция заявителя: оспариваемые положения как допускающие возможность принудительного членства в товариществе собственников жилья противоречат статьям 30 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции РФ.

Итоговый вывод решения: оспариваемые положения не соответствуют Конституции РФ, ее статье 30, в той мере, в какой они допускают обязательность членства в товариществе собственников жилья без добровольного волеизъявления домовладельца.

Мотивы решения. Из смысла и содержания части 2 статьи 30 Конституции вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационные правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Законодательные и иные органы не имеют права принимать законы, иные нормативные правовые акты, принуждающие граждан вступать в члены какого-либо объединения или пребывать в нем. Выбор домовладельцами на основе свободного волеизъявления такого способа управления кондоминиумом, как товарищество, означает реализацию их права на создание объединения.

Оспариваемые нормы предусматривали фактически автоматическое вхождение приобретателя жилого помещения в члены товарищества, то есть принуждение к вступлению в объединение и пребыванию в нем без добровольного волеизъявления своей воли.

Создание товарищества собственников жилья в кондоминиуме не исключает возможности для отдельных домовладельцев остаться вне данного объединения, не утрачивая при этом с ним иных правовых связей, кроме членства в товариществе.

Оспариваемые нормы не проводили различия между правовым положением собственников жилья и членов товарищества - собственников жилья. Однако законодателем не было учтено, что товарищество собственников жилья и членство в нем являются производными по отношению к праву собственности домовладельцев. По смыслу части 2 статьи 35 Конституции, возникновение права собственности не может быть поставлено в зависимость от членства в товариществе.

Особое мнение по данному делу представил судья Б. С. Эбзеев.

Дата добавления: 2015-08-03