ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Исследование комплекса теоретических, методологических

Исследование комплекса теоретических, методологических, практических и правовых аспектов проблемы противодействия незаконному обороту наркотических средств, позволяет сделать следующие выводы:

• История употребления человеком наркотических веществ насчитывает не одно тысячелетия. До начала 20 века практически не существовало ограничений на производство и употребления наркотиков. Бесконтрольное распространение наркотических веществ и их употребление, как в медицинских, так и в «рекреативных» целях стало перерастать в серьезную социальную проблему. Усилиями ведущих держав законодательная политика в области наркотиков была глобализирована и, посредствам заключения международных договоров и конвенций, воплотилась на международном уровне в мировой режим контроля за наркотическими средствами и психотропными веществами. Правовой основой международного контроля над наркотиками и противодействия их незаконному обороту являются три принятых Организацией Объединенных Наций Конвенции (1961 г, 1971 г. и 1988 г.).

• Подробный уголовно-правовой анализ состава преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами согласно статей 327-331 Уголовного кодекса Республики Беларусь позволил охарактеризовать элементы состава вышеуказанных преступлений – объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Важным составляющим элементом является субъект (личность преступника) ибо имеет закономерную связь с преступлениями. Данный состав преступления является уголовно-правовой основой для квалификации преступлений.

• Особенности раскрытия преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров заключаются в том, что о них, как правило, не заявляют в правоохранительные органы. Поэтому первоначальной задачей стадии возбуждения уголовного дела о незаконном обороте наркотических средств является получение необходимой доказательной информации, которая подлежит проверки и оценки на предмет наличия достаточных данных указывающих на признаки преступления. После установления наркотического средства, выступающего в качестве предмета преступного посягательства, возбуждается уголовное дело.

• Эффективная борьба с незаконным оборотом наркотиков возможна только в результате тесного сотрудничества государств. В международно-правовых актах и документах, регламентирующих сотрудничество государств в борьбе с преступностью, закреплено положение о том, что условием предоставления взаимной правовой помощи, а также выдачи преступников является обоюдное признание соответствующего деяния преступлением, которое устанавливает наказуемость за данное деяние. Существующие различия в действующих национальных законодательствах препятствуют созданию эффективных правовых механизмов, регулирующих межгосударственное сотрудничество в борьбе с этим наиболее опасным преступлением международного характера.

• Главным условием существования наркобизнеса является растущая наркомания, обеспечивающая повышения спроса на наркотические средства, поэтому основной упор необходимо делать на профилактику подростковой наркомании, противодействие незаконному обороту наркотикам.

• В настоящее время в Республике Беларусь принято и действует достаточное количество нормативных правовых актов и программ, в соответствии с которыми проводятся противодействие, профилактика и предупреждение роста преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств. Однако необходимо больше внимания уделять зарубежному опыту в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, реализовывать идеи на практике.

С учетом выше изложенного предлагаю внести ниже следующие дополнения в действующее законодательство по борьбе с незаконным оборотом наркотиков:

• дополнить часть 3 статьи 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь дополнительным квалифицированным признаком, а именно словосочетанием «с применением химического оборудования, специально изготовленной самодельной установки или изготовление наркотиков в подпольной лаборатории». Введение уголовной ответственности за незаконный оборот химического оборудования, специально изготовленной самодельной установки или изготовление наркотиков в подпольной лаборатории вызвано кардинальным изменением структуры и основных направлений развитий наркопреступности. В настоящее время наркотики растительного происхождения вытесняются синтетическими, прогнозируется всплеск подпольных лабораторий по производству синтетических наркотиков на территории Республики Беларусь.

• понятие «незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», данное в абзаце 10 Закона Республики Беларусь от 22.05.2002 г. № 102-З «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», дополнить словами «и международных договоров Республики Беларусь». Содержание понятия «незаконный оборот наркотических средств» данное в Законе от 22.05.2002 г. № 102-З «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», не в полной мере отражает международный характер рассматриваемого преступного деяния, так как определяет оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение только законодательства Республики Беларусь, а отсутствует в нарушение международных договоров Республики Беларусь.

Основополагающими причинами малоэффективной борьбы с наркотрафиком является недостаточное информационное обеспечение правоохранительных органов, отсутствие информации обрекает правоохранительные органы на полное бездействие. На мой взгляд, для усиления борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров необходимо:

а) создание единого информационно-аналитического центра;

б) автоматизация процедур контроля, так как сопоставление информации на визуальном уровне задача весьма трудоемкая и длительная;

в) создание объединенного списка подконтрольных веществ с пояснением и рекомендациями в области контроля для каждой из стран. Например, в Республики Беларусь и Российской Федерации имеются вещества не подконтрольные в одной стране, и подконтрольны в другой, что значительно затрудняет какие-либо совместные действия;

г) укреплять подразделения по наркоконтролю и противодействию торговле людьми как качественно, так и количественно, проводить подготовку и переподготовку сотрудников.

С учетом проведенного исследования для искоренения проблемы наркобизнеса необходимо ужесточить меры уголовной ответственности, применяя наиболее строгие виды наказаний за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. За деяния по данным преступлениям, образующим особо квалифицированный состав преступления полагаю, целесообразным применения исключительных видов наказания пожизненного заключения или смертной казни, по примеру отдельных стран дальнего зарубежья с которыми Республика Беларусь поддерживает тесные взаимоотношения в различных областях сотрудничества.

Дата добавления: 2015-08-05