Статьи 12—19

В основу исчисления суммы выкупа за усадебную землю была положена не ее реальная рыночная цена, а феодальная повин­ность — душевой оброк. Цена усадьбы определялась капитали­зацией оброка — из расчета 6%, т. е. часть следуемого за усадь­бу душевого оброка приравнивалась к 6% выкупной суммы за усадьбу. Следовательно, выкупная сумма исчислялась помноже-нием этой части оброка на 16,67 (ст. 15). Если размер повинно­сти за пользование усадьбой не выделялся из общей суммы об­рока, то расчет производился исходя из стоимости десятины усадебной земли. Однако в основу этой стоимости опять-таки была положена не ее рыночная цена, а определенная доля де­нежного оброка, назначенного за весь отведенный надел по его высшей норме (ст. 13). Статья 14 устанавливает эту долю душе­вого оброка, которая была положена в основу исчисления вы­купной суммы за усадьбу. Но размеры этой доли определялись в соответствии с четырьмя разрядами, установленными ст. 168 Местного положения для губерний великороссийских, новорос­сийских и белорусских. По этой статье Местного положения кре­стьяне имений, отнесенных в первый разряд, платили 8 рублей серебром с ревизской души в год оброка, второго разряда — 9, третьего — 10 и четвертого — 12 рублей. Соответственно назначалась и доля из этого оброка за усадебные земли в расче­те на ревизскую душу — 1 руб. 50 коп., 2 руб. 50 коп., 3 руб. 35 коп. и более 3 руб. 50 коп. (точный размер для четвертого разряда не был определен, ибо он зависел от того оброка, какой будет установлен исходя из особых выгод крестьян данного име­ния). Здесь важно подчеркнуть, что при исчислении стоимости усадьбы принимались в расчет не ее размеры, а число ревизских душ крестьянского двора и, следовательно, количество душевых наделов в нем. Это означало, что при одинаковом размере усадьбы размер выкупа за нее для разных по числу душ кресть­янских дворов был неодинаковым. Далее, чем выше была норма оброка на душу, тем дороже обходилась крестьянам усадьба: для первого разряда из суммы оброка на усадьбу приходилось 18,75%, для второго — 27,8%, для третьего — 35%, для че­твертого — более 35%. Это давало возможность владельцам имений, крестьяне которых при относительно небольших разме­рах наделов имели особые выгоды (близость к Москве, Петер­бургу и другим крупным торгово-промышленным центрам стра­ны, занятия крестьян различного рода неземледельческими про­мыслами и торговлей), возвышать размеры выкупной суммы за Усадьбы: в данных случаях в расчет принималась не доходность У^садеб, а неземледельческие занятия крестьян. Помещик и при крепостном праве облагал повышенным оброком крестьян-«про-мышленников»¹⁷. Положения 19 февраля, как видим, санкцио­нировали это право помещиков. При непомерно завышенной вы-^кУпной сумме за усадьбу, доходившей, как мы видели, иногда до

трети и более всей выкупной суммы (вместе с полевым наде­лом), крестьяне предпочитали выкупать усадьбы не отдельно от полевого надела, а вместе с ним.

Если выкуп усадьбы производился отдельными домохозяева­ми (при условии общего пользования остальными угодьями в сельской общине), то цена ее увеличивалась еще на 20% (ст. 18). Если выкуп усадеб производился всей общиной сразу, то выкупная сумма за них развёрстывалась между домохозяева­ми по числу душ м.п. (ст. 16). При этом как в первом, так и во втором случаях выкупная сумма за усадьбы должна была быть внесена в казначейство единовременно (ст. 17 и 20).

Глава третья

О ПОРЯДКЕ ВЫКУПА УСАДЕБНОЙ ОСЕДЛОСТИ

Статьи 20—26

Порядок выкупа усадебной оседлости, которому посвящены данные статьи, регламентируется также соответствующими ста­тьями Местных положений: ст. 149—158 для губерний велико­российских, новороссийских и белорусских, ст. 150—163 для гу­берний малороссийских, ст. 124—137 для губерний Киевской, Подольской и Волынской и ст. 107—120 для губерний Вилен-ской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской. Статья 21 предусматривает возможность одновременного вы­купа усадебной и полевой надельной земли крестьянами. На практике (в силу указанных выше причин) при переводе крестьян на выкуп полевой надел выкупался ими одновременно с усадебной землей и назначалась общая сумма за весь надел. Статьи 22—23 полагаются на инициативу крестьян при выку­пе ими своих усадеб. В данном случае, как видно из содержания статей, уездный мировой съезд имел право оформить выкуп да­же без согласия на то помещика. Здесь закон преследовал цель укрепить оседлость крестьян. Однако это право крестьянской инициативы не распространялось на выкуп полевого надела. Согласно ст. 24, расчеты по выкупу усадеб производил уезд­ный суд. Постановлением Главного комитета об устройстве сель­ского состояния от 17 октября 1872 г. в губерниях, где были вве­дены судебные уставы 19 ноября 1864 г., все материалы по вы­купным сделкам было предписано отсылать во вновь учрежден­ные мировые суды.

Залог помещичьего имения в кредитных учреждениях (а в за­логе на 1859 год числилось 65% помещичьих крестьян) не слу­жил препятствием для выкупа крестьянских усадеб (ст. 25). При этом правительство за счет выкупной суммы за усадьбы по­гашало часть долгов помещиков кредитным учреждениям.

Статья 26 предусматривает сокращение размера уплачиваемо­го крестьянами душевого оброка на ту сумму, какая определена ст. 14 данного Положения, устанавливающей условия выкупа усадебной земли. Иначе говоря, в случае выкупа усадьбы кре­стьянин должен был вносить годовой оброк с ревизской души на

1 руб. 50 коп. меньше для усадеб, отнесенных к первому разря­ду, на 2 руб. 50 коп. меньше во втором разряде, на 3 руб. 50 коп. меньше в третьем разряде и т. д. Но выкупить усадебные (как и полевые надельные) земли могли только те крестьяне, которые состояли на оброке.

Дата добавления: 2015-08-05