Договор перевозки груза является реальным (он считается заключенным в момент сдачи груза транспортной организации для перевозки), возмездным и двухсторонним.

Особенности этого вида договора заключаются не только в его предмете, а в наличии других специфических признаков. Прежде всего это особый субъектный состав – одной из сторон договора, которое исполняет обязанности перевозчика, выступает лицо (юридическое, в отдельных случаях – физическое) со специальной правосубъектностью, вытекающей из Закона Украины от 10 ноября 1994 года «О транспорте». Согласно статье 6 этого Закона перевозки грузов, предоставление других транспортных услуг, эксплуатация и ремонт путей сообщения осуществляются железными дорогами, пароходствами, портами (пристанями), автомобильными, авиационными, дорожными предприятиями и организациями, если это предусмотрено их уставами. Хозяйственная деятельность предприятия по предоставлению услуг производственного характера имеет ту особенность, что предоставление перечисленных услуг составляет содержание такой деятельности, неотделимо от этой деятельности. Таким образом, перевозчиком обычно является орган транспорта (железная дорога, пароходство, порт (пристань), автомобильное, авиационное, дорожное предприятие и организация), которому транспортными уставами и кодексами предоставлено право заключать договоры перевозки непосредственно или через свои подразделения. Лицензии на осуществление транспортной деятельности выдаются Министерством транспорта и связи Украины, другими уполномоченными на это органами в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Правовые основы лицензирования перевозки грузов определены статьях 12, 14 ХК Украины, Законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности».

Условия и порядок лицензирования отдельных видов грузовых перевозок регулируются:

Ø Лицензионными условиями осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом общего пользования (кроме предоставления услуг по перевозке пассажиров и их багажа на такси), утвержденными приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерством транспорта Украины от 18.12. 2003 г. № 136/985;

Ø Лицензионными условиями осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров, грузов воздушным транспортом, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерством транспорта Украины от 07.12.2001 г. № 1010/6201;

Ø Лицензионными условиями осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов речным, морским транспортом, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерством транспорта Украины от 30.01.2002 № 11/50;

Ø Лицензионными условиями осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров, грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерством транспорта Украины от 08.06.2001 № 85/363;

Ø Лицензионными условиями осуществления разработки, испытания, производства, эксплуатации ракет–носителей, космических аппаратов и их составных частей, наземной космической инфраструктуры и ее составных частей, оборудования, входящего в состав космического сегмента спутниковых систем, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Национального космического агентства Украины от 19.12.2000 № 79/215;

Ø другими нормативно-правовыми актами.

Осуществление перевозок (отдельными видами транспорта) возможно и индивидуальными предпринимателями, которые получили соответствующие лицензии, сертификаты и разрешения (хотя перевозка значительных грузов на систематической основе, на значительные расстояния и с использованием нескольких видов транспорта больше соответствует возможностям транспортных предприятий, чем индивидуальных предпринимателей, что связано со сложностью организации перевозок).

Транспортные кодексы и уставы устанавливают специфические требования к перевозчикам на железнодорожном, воздушном, морском и внутреннем водном транспорте, анализ положений которых позволяет определить особенности правового статуса этих перевозчиков:

Ø воздушным грузовым перевозчиком является такой субъект хозяйствования, владелец или судовладелец воздушного судна, осуществляющего эксплуатацию воздушного судна для грузовых перевозок на основании лицензии, сертификата эксплуатанта и разрешения, регулирующего доступ на рынок авиационных перевозок;

Ø перевозчиками на железнодорожном транспорте грузов являются железные – уставные территориально–отраслевые объединения, в состав которых входят предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта и которые при централизованном управлении осуществляющих перевозки пассажиров и грузов в определенном регионе транспортной сети (ст. 1 Закона Украины «О железнодорожном транспорте» от 04.07.1996 г.) в Украине функционирует 6 железных дорог: Юго–Западная, Приднепровская, Донецкая, Львовская, Одесская, Южная;

Ø грузовым перевозчиком на морском и внутреннем водном транспорте является такой субъект хозяйствования, судовладелец или владелец морского судна / суда внутреннего плавания, осуществляющего эксплуатацию этого судна для грузовых перевозок морским или внутренним водным путям на основании лицензии;

Ø грузовым перевозчиком на автомобильном транспорте является субъект хозяйствования (автотранспортное предприятие, индивидуальный предприниматель), который на основании полученных лицензий осуществляет эксплуатацию собственных и / или арендованных транспортных средств (автомобилей) для перевозки грузов.

Отправителем груза является указанная в документе на перевозку груза (накладной) юридическое или физическое лицо, который доверяет груз органа транспорта для его перевозки и которой этот груз принадлежит на законных основаниях.

Если перевозка происходят в прямом или прямом смешанном сообщении, договор перевозки заключает та организация, которая сама или через свои подразделения принимает груз в пункте отправления.

В отношениях перевозки участвуют также получатели груза – указанные в документе на перевозку груза юридические или физические лица, которые по поручению грузоотправителя получают груз. Как правило, такие лица находятся в договорных отношениях с грузоотправителем (купли-продажи, контрактации, поставки и т.п.).

Если в отношениях перевозки участвует получатель груза, договор на перевозку груза является договором в пользу третьего лица, для которого возникают определенные права (в частности, требовать выдачи груза) и обязанности (в частности, принять груз).

Договоры перевозки груза на определенном виде транспорта могут быть разных видов, что связано с технологией перевозок тем или иным видом транспорта. Так, согласно Положению о порядке подготовки и предоставления информации о грузе для его безопасной морской перевозки (утверждено приказом Минтранса Украины от 14.12.1998 г. № 497), договоры морской перевозки груза в зависимости от вида последнего (груза) подразделяются на следующие разновидности:

Ø договоры перевозки генеральных грузов;

Ø договоры перевозки навалочных грузов;

Ø договоры перевозки опасных грузов;

Ø договоры на лихтерни перевозки;

Ø договоры перевозки контейнеров.

Кодекс торгового мореплавания Украины (статьи 131, 132) различает виды договоров по критерию сферы перевозок (внутри страны или за ее пределы) на:

Ø договоры на каботажные перевозки (перевозки грузов между портами Украины);

Ø договоры на международные перевозки (перевозки грузов между портами Украины и иностранными портами).

Условия договора перевозки груза подразделяются на универсальные (характерные для перевозок любым видом транспорта) и специфические (характерные для перевозок определенным видом транспорта).

Универсальные условия определяются Хозяйственным и Гражданским кодексами Украины, а специфические – транспортными кодексами (уставами) или на их основании договором.

Условиями договора перевозок являются:

1) предмет договора – предоставление услуг по перевозке груза, для чего перевозчик обязан предоставить транспортные средства под загрузку в предусмотренный договором срок (ч. 1 ст. 917 ГК Украины), а отправитель должен предъявить в установленный срок предназначен для перевозки груз в надлежащей таре и / или упаковке, замаркирован соответствии с установленными требованиями (ч. 2 ст. 917 ГК Украины). Нарушение одной из сторон своих обязательств относительно предмета договора (предоставление перевозчиком непригодных транспортных средств для перевозки груза; предоставление грузоотправителем в таре и / или упаковке, не соответствующей установленным требованиям, а также в случае отсутствия или ненадлежащего маркировки груза) другая сторона вправе отказаться от исполнения своего обязательства (перевозчик – от принятия груза без соответствующего упаковки и маркировки; отправитель – от непригодного для перевозки транспортного средства);

2) условия перевозки груза обычно являются специфическими (предусматриваются транспортными кодексами (уставами) или на их основании – договором, изменение этих условий грузоотправителем возможна с соблюдением установленного упомянутыми правовыми документами порядке (ч. 1 ст. 309 ХК Украины); однако перевозчик (независимо от вида транспортного средства) обязан уведомить получателя о прибытии груза в его адрес; получатель обязан принять груз, прибывший в его адрес (ч. 1 ст. 310 ХК Украины);

3) провозная плата (ст. 916 ХК Украины) устанавливается по согласованию сторон, если иное не установлено актами законодательства; перевозку груза транспортом общего пользования обычно осуществляется по установленным тарифам. Работа или услуги, выполняемые по требованию собственника (владельца) груза и не предусмотренные тарифами, оплачиваются дополнительно по договоренности сторон;

4) загрузки и выгрузки груза (ст. 918 ГК Украины) осуществляется отправителем или перевозчиком согласно договоренности сторон, если иное не предусмотрено транспортными кодексами и уставами, распределение указанных обязанностей между сторонами может осуществляться в соответствии с моделей договора на реализацию имущества (правила ИНКОТЕРМС), которые применяются в соответствующем договоре между отправителем и получателем; сроки загрузки и выгрузки устанавливаются договором, если иное не установлено актами законодательства; о принятии груза к перевозке перевозчик выдает грузоотправителю в пункте назначения надлежащим образом оформленный документ (ч. 5 ст. 308 ХК Украины)

5) сроки доставки груза предусматриваются в договоре по договоренности сторон, если иное не предусмотрено актами законодательства (в том числе транспортными уставами и кодексами), если договором, актами законодательства не установлены сроки доставки, груз должен быть доставлен в разумный срок (ч. 1 ст. 919 ГК Украины);

6) ответственность за нарушение сторонами договорных обязательств:

Ø возмещение убытков (ст. 224–229 ХК Украины, статьи 923, 924. 1166 ГК Украины), при этом размер причиненного ущерба определяется по правилам ч. 3 ст. 314: а) в случае утраты или недостачи груза – в размере стоимости утраченного груза (утраченной части груза) б) в случае повреждения груза – в размере суммы, на которую понизилась его стоимость в) в случае утраты груза, сданного для перевозки объявлением ценности, – в размере объявленной ценности, если не будет доказано, что она ниже действительной стоимости груза;

Ø штрафные санкции, предусмотренные законом (ч. 2 ст. 231 ХК Украины, другие акты законодательства) и договором перевозки груза (устанавливаются по договоренности сторон);

Ø оперативно–хозяйственные санкции (удержание перевозчиком переданных ему для перевозки грузов для обеспечения внесения провозной платы и других платежей – ч. 4 ст. 916 ГК УКРАИНЫ; отказ отправителя от предоставленного транспортного средства, если он является непригодным для перевозки, а также отказ перевозчика от принятия груза, подаваемого в неподходящей таре / упаковке и / или не отвечает требованиям по маркировке – ч. 1 и 3 ст. 917 ГК Украины; отказ грузополучателя от принятия груза, который был поврежден во время перевозки или потерял свое качество, – ч. 4 ст. 314 Хозяйственного кодекса.

Порядок разрешения споров, возникающих из перевозок, имеет свои особенности (ст. 315 ХК Украины; ст. 925 ГК Украины):

Ø обязательность претензионного порядка урегулирования такого спора – ч. 1 ст. 315 Хозяйственного кодекса, ч. 1 ст. 925 ГК Украины;

Ø сроки предъявления претензий: по общему правилу – в течение б меся цев, а претензии относительно уплаты штрафов и премий – в течение 45 дней

Ø сроки для ответа перевозчиком на претензию грузоотправителя: по общему правилу – в течение 3 месяцев по претензиям по перевозке в прямом смешанном сообщении – в течение 6 месяцев по претензиям об уплате штрафа или премии – 45 дней (ч. З ст. 315 ХК Украины) относительно претензий по межгосударственным перевозкам – в течение сроков, установленных транспортными кодексами / уставами или международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;

Ø сроки для обращения в суд: по иску к перевозчику (общее правило) – в течение 6 месяцев со дня получения ответа на претензию или истечения срока для ответа для предъявления перевозчиком к грузоотправителям и грузополучателям исков, вытекающих из перевозки, – в течение 6 месяцев по спорам, связанным с межгосударственными перевозками грузов, – в течение сроков, установленных транспортными кодексами / уставами или международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Транспортные кодексы и уставы также содержат ряд положений об ответственности сторон за ненадлежащее исполнение договоров перевозки грузов, которые в значительной мере совпадают с регулированием договорных отношений по перевозке грузов в соответствии с ХК Украины, однако содержат и некоторые специальные нормы.

Согласно ст. 13 Закона «О транспорте», предприятия транспорта отвечают за утрату, недостачу, порчу и повреждение принятых для перевозки груза и багажа в размере фактического ущерба, если они не докажут, что утрата, недостача, порча или повреждение произошли не по их вине.

Размеры ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение груза детально урегулирован транспортными уставами и кодексами, а по автомобильному транспорту – статьей 924 ГК Украины.

Так, согласно Уставу железных дорог Украины железная возмещает фактические убытки, возникшие по его вине во время перевозки груза, а именно: а) за утрату или недостачу – в размере действительной стоимости утраченного груза или его нехватки б) за утрату груза, который сдан к перевозке с объявленной ценностью, – в размере объявленной стоимости, а если железная докажет, что объявленная стоимость превышает действительную, – в размерах действительной стоимости в) за порчу и повреждение – в размерах той суммы, на которую была снижена его стоимость.

Общая сумма возмещения ущерба за несохранившейся груз во всех случаях не может превышать суммы, которая выплачивается за полностью утраченный груз.

Наряду с возмещением убытков в случае утраты груза железная дорога возмещает взимаемую за этот груз провозную плату, если она не включается в стоимость утраченного груза.

За необеспечение железной дорогой подачи вагонов и контейнеров для выполнения плана перевозок и за неиспользование грузоотправителем поданных вагонов и контейнеров или отказ от вагонов и контейнеров для выполнения плана перевозок уплачивается штраф в размерах, установленных ст. 106 Устава железных дорог.

Перевозчик несет ответственность за просрочку доставки груза, если не докажет, что оно произошло не по его вине.

Следует иметь в виду, что законодательством определены основания освобождения перевозчика от ответственности. В частности, Уставом железных дорог Украины предусмотрено, что железная дорога освобождается от уплаты штрафа за невыполнение плана перевозок в случае, в частности, стихийного бедствия (заносы, смерч, наводнение, пожар, землетрясение и т.п.), в результате которого было невозможно подать вагоны (контейнеры) под загрузку; необеспечение подачи вагонов (контейнеров) из-за неплатежеспособности отправителя выполнения плана перевозок собственными (частными) или арендованными вагонами (контейнерами) незавантаження отправителем вагонов, представленных ему в меньшем количестве, чем запланировано, и др.. (Ст. 108).

Согласно ст. 111 Устава железных дорог железная дорога освобождается от ответственности за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза в случаях, когда, в частности, груз поступил в неповрежденном вагоне (контейнере) с неповрежденными пломбами отправителя или без пломб, когда такая перевозка разрешается Правилами, а также если груз прибыл в неповрежденном открытом подвижном составе, загруженном средствами отправителя, если нет признаков утраты, порчи или повреждения груза во время перевозки; недостача, порча или повреждение произошли вследствие действия естественных причин, связанных с перевозкой груза на открытом подвижном составе; груз перевозился в сопровождении проводника отправителя или получателя стихийных бедствий и других обстоятельств, которые железная дорога не могла предвидеть и устранение которых от него не зависело, и других случаях.

Транспортными уставами и кодексами предусмотрена ответственность грузоотправителей и грузополучателей за ненадлежащее исполнение договоров перевозки грузов. Так, согласно ст. 118 Устава железных дорог Украины при предъявлении груза запрещено к перевозке или требующего при перевозке особых мер безопасности, и с неправильным указанием его наименования или свойств с отправителя, кроме причиненных железной убытков и расходов, взимается штраф в размере пятикратной провозной платы за все расстояние перевозки. За неправильно указанные в накладной массу, количество мест груза, его название, код и адрес получателя с отправителя, порта взыскивается штраф в размере пятикратной провозной платы за все расстояние перевозки. За повреждение и потерю вагонов, контейнеров при погрузке или выгрузке средствами отправителя или получателя на станции отправитель, получатель несут материальную ответственность перед железной дорогой в размере фактически причиненного ущерба, а также возмещают железной убытки, причиненные вследствие повреждения подвижного состава, перегрузки, неправильной нагрузки, применение некачественной упаковки или неправильного крепления груза.

После прибытия на станцию назначения груза всю ответственность перед железной этом отношении перевозки несет получатель.

Порядок предъявления претензий и исков, предусмотрен Хозяйственным (ст. 315) и Гражданским кодексом (ст. 925) в основном отражает аналогичные нормы транспортными кодексами (уставами). Так, согласно статьям 386, 387 Кодекса торгового мореплавания претензии к перевозчику, вытекающие из договора перевозки груза, пассажиров и багажа, могут быть заявлены в течение первых шести месяцев срока исковой давности, независимо от того, осуществлялось перевозки в каботажном или заграничном сообщении. Перевозчик обязан рассмотреть заявленную претензию в течение трех месяцев сообщить заявителя об удовлетворении или отклонении ее, а претензии, вытекающие из перевозки в смешанном сообщении, – в течение шести месяцев. Со дня предъявления перевозчику претензии течение срока исковой давности при приостанавливается до получения ответа на претензию или истечения срока, установленного для ответа.

Согласно статьям 165, 166 Устава автомобильного транспорта Украинской PCP претензии автотранспортному предприятию или организации могут быть предъявлены в течение шести месяцев, а претензии об уплате штрафов – в течение 45 дней. Автотранспортное предприятие или организация обязаны рассмотреть заявленную претензию и уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении ее в следующие сроки со дня получения претензии:

а) в течение 3 месяцев – по претензиям, возникшим из перевозок в автомобильном сообщении;

б) в течение 6 месяцев – по претензиям, возникшим из перевозок в прямом смешанном сообщении (т.е. во взаимодействии с другими видами транспорта автомобильно–воздушных и других сообщений)

в) в течение 45 дней – по претензиям об уплате штрафов. Аналогичные нормы содержатся в Уставе железных дорог Украины.

Своеобразным транспортным договором, применяется на морском транспорте, является букинговой договор, который обеспечивает перевозку груза (по сути является разновидностью договора морской перевозки). С договором морской перевозки букинговой договор объединяет предмет – предоставление услуг по перевозке груза, однако он имеет ряд квалифицирующих признаков, позволяющих его выделить в отдельный вид договора морской перевозки, а именно:

Ø договор морской перевозки является реальным (договорные обязательства перевозчика возникают с момента предоставления груза к перевозке), а букинговой договор – консенсуальным (договорные обязательства возникают с момента заключения договора);

Ø если договор морской перевозки является трехсторонним (грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель), то букинговой договор – двусторонним (при участии отправителя или его агента и перевозчика);

Ø особенность процедуры заключения и формы букинг–договора (отправитель направляет запрос перевозчику о возможности отправки определенного груза на судне перевозчика; согласие перевозчика на перевозку оформляется в виде специального документа – букинг–ноты, в которой указываются все существенные условия договора, хотя заключения договора может осуществляться путем обмена письмами, факсограмами т.п.);

Ø применение букинговой договора обусловлено спецификой мореходства, в том числе линейным мореплаванием (по заранее определенным маршрутам согласно утвержденному транспортной организацией графику).

Особенности имеет перевозки груза в прямом смешанном сообщении (ст. 312 ХК Украины, ст. 913 ГК Украины). По этому договору перевозки осуществляется от грузоотправителя к грузополучателю двумя или больше перевозчиками разных видов транспорта по единым перевозочным документом. К этим договорам применяются положения Хозяйственного кодекса и ГК Украины по договорам перевозки груза, если иное не предусмотрено транспортными кодексами и уставами. Отношения между перевозчиками при перевозке груза в прямом смешанном сообщении регулируются узловыми соглашениями, порядок заключения которых устанавливается транпортных кодексами и уставами.

Разновидностью транспортного договора, сочетающий в себе и перевозки, и аренду транспортного средства (его части), есть договор чартера (фрахтования), согласно которому одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости в одном или нескольких транспортных средствах на один или несколько рейсов для перевозки груза, пассажиров (групп туристов, например), почты или с иной целью, не противоречащей законодательству (ст. 912 ГК Украины). Этот договор чаще всего применяется на морском и внутреннем водном транспорте и является комплексным (содержит элементы перевозки и аренды транспортного средства).

Документами, которые подтверждают наличие и содержание договора морской перевозки груза, являются:

1) рейсовый чартер – если договор предусматривает условия предоставления для перевозки всего судна, его части или отдельных судовых помещений;

2) коносамент – если договор не предусматривает вышеупомянутой условия;

3) другие письменные доказательства.

Распространенной (однако весьма спорной) точкой зрения относительно природы договора фрахтования (отражена в вышеупомянутых положения Хозяйственного кодекса и ГК Украины) является отождествление его с договором перевозки, хотя и с наличием второстепенных квалифицирующих признаков.

Договоры фрахтования могут отличаться по комплексу признаков (предметом договора, его направленностью, видом документа, подтверждающего его заключения). Так различают:

- договор фрахтования судна по чартеру (есть собственно договором перевозки, поскольку предусматривает обязанность фрахтователя подать фрахтователя груз для перевозки, а фрахтователь обязуется перевезти его на зафрахтованном судне);

- договор фрахтования судна по тайм–чартера (в этом случае перевозки груза является не предметом, а целью договора; перевозчиком груза в данном случае выступает не фрахтователь, а фрахтователь, отношения которого с грузоотправителем и грузополучателем должны оформляться договором перевозки; следовательно, договор фрахтования на условиях тайм–чартера содержит преимущественно признаки аренды транспортного средства, который должен использоваться с определенной целью и с соблюдением правил, установленных на морском транспорте).

Чартер (фрахтования) применяется и при воздушных перевозках грузов. Согласно статье 61 Воздушного кодекса по договору чартера фрахтователь обязуется предоставить фрахтователю за плату всю вместимость одного или нескольких воздушных судов на один или несколько рейсов для воздушной перевозки грузов.

Дата добавления: 2015-08-05