Дмитрий Иванов (Олма Медиа Групп)

«Скажу коротко: необходима комплексная программа на федеральном уровне, и правильная ее реализация – на муниципальном, с привлечением сил всего книжного сообщества. Если все уровни власти поймут, что от поддержки книги – это не только имиджевый проект, но и серьезное вложение в развитие как страны в целом, так и каждого региона, проблем с правильными инициативами не будет».

2. Книгоиздательская деятельность не подлежит лицензированию. Государственный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством только за публикациями, имеющими антиобщественный характер. Что, с одной стороны, снимает ограничения вхождения в рынок для малого бизнеса, но, с другой стороны, затрудняет ведение статистики именно книго издательской активности в Москве, так как далеко не все зарегистрированные издательские организации выполняют требования Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 11 февраля 2002 года N 19-ФЗ. Определенным (но далеко не кардинальным) решением данной проблемы могло бы стать проведение ежегодных исследований динамики московского книгоиздательского рынка при непосредственном контроле со стороны соответствующих Департаментов Правительства Москвы.

3. Средства производства и материалы, необходимые для деятельности издательских организаций, широко представлены на рынке и свобода их приобретения практически неограниченна. Вместе с тем, вызывает беспокойство тот факт, что в связи с увеличением спроса на высококачественную печатную продукцию объемы зарубежных полиграфических услуг, оказываемых российским издателям, стабильно растут. Российская производственная база не готова обеспечить выпуск востребованных сегодня на рынке книг с игровыми элементами, что, по сути дела, выталкивает издателей детской книги на зарубежную производственную базу, поскольку отпечатать там свою продукцию для них экономически выгоднее. Кардинальное решение данной проблемы видится в отмене таможенных пошлин на не производимые в России в необходимом объеме бумагу и полиграфические материалы, а также в развитии отечественной производственной базы. Но это дело отдаленного будущего. И на текущий момент серьезной проблемой для издательств Московского региона является ряд несоответствий и искусственно созданных сложностей в тексте Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011). Экспериментальные книги для детей, отпечатанные на зарубежной полиграфической базе, фактически становятся недоступны в России, в т.ч. и в Москве. И решение данной проблемы видится в незамедлительном внесении соответствующих поправок (разработанных и предложенных книжниками) в действующий Технический регламент Таможенного союза.

Борис Кузнецов (издательство «Росмэн»)

«Отмечу одну локальную, но очень неприятную проблему – «Технический регламент Таможенного союза» в части регулирования книгопечатной продукции для детей. Это как раз тот случай, когда государственное регулирование на пустом месте создало острейшую ситуацию. И вот тут господдержка не помешала бы – нужно приостановить действие этого документа и при участии экспертов отрасли сформировать все-таки разумный и действующий регламент».

4. Важной проблемой остается и рост налоговой нагрузки на издательские предприятия Москвы. 1 января 2002 года закончил свое действие Закон "О государственной поддержке СМИ и книгоиздания РФ", и на текущий момент благодаря инициативам Российского книжного союза льготная ставка НДС (10%) действует лишь в отношении детской книги и книжной продукции, связанной с образованием и наукой. Снижение спроса на книгу в Москве, а также рост налоговых отчислений согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс РФ законом № 212-ФЗ от 24 июля 2009, приводят к тому, что для сохранения рентабельности собственного бизнеса издатели предпринимают ряд усилий по дальнейшему сокращению издержек. В числе наиболее популярных мер в 2013 году: сокращение рекламного бюджета – 28,6% (2012 – 30,8%; 2011 – 33,3%); снижение стоимости аренды офиса – 19,4% (2012 – 15,4%; 2011 – 17,1%); снижение административных и представительских расходов, в т.ч. участие в ярмарках и др. отраслевых мероприятиях – 56,9% (2012 – 38,5%; 2011 – 68,7%)

Безусловно, это негативно сказывается на состоянии книгоиздания в Москве. В определенной степени решением этой проблемы в Москве стала бы более активная поддержка московского книгоиздания как сферы, имеющей общественную значимость, в рамках городских целевых Программ, и расширение списка тематических групп книжных изданий, выпуск которых поддерживается финансированием из средств городского бюджета. Помимо собственно программ необходима и дополнительная работа в плане расширения информирования и книжного сообщества, и конечных покупателей о выпускаемых под патронажем Правительства Москвы книжных изданий.

Дата добавления: 2015-08-05