Создание Государственного банка России. Основные этапы деятельности Государственного банка. Белорусские отделения Госбанка России.

Государственный банк России действовал в 1860 - 1914 г. Он был основан как центральный банк страны «для оживления торго­вых оборотов и для упрочения денежной кредитной системы». С начала 1880-х годов банк имел отделения во всех губернских горо­дах. Всего Государственный банк имел 9 контор и 104 отделения. В 1881 г. начало работу Минское отделение Государственного бан­ка, в 1883 г. - Могилевское и Витебское отделения, в 1884 г. - Грод­ненское отделение. Но прошения об открытии отделений Госбанка в Гомеле, Пинске и Полоцке не были удовлетворены, т.к. это были не губернские, а уездные города.

Главная задача деятельности Госбанка на первом этапе его деятельности - до середины 1890-х годов- привлечение средств на вклады и текущие счета, их использование для обслуживания клиентов, казначейства, поддержке государственного кредита. С 1880-х годов Госбанк поддерживал своими ресурсами Дворянский земельный банк. По поручению Министерства финансов России Госбанк осуществлял также эмиссию кредитных билетов, которые являлись бумажными деньгами и при необходимости покрывали бюджетный дефицит.

Первоначально банку разрешалось осуществлять ограничен­ное число операций: прием вкладов, размен и обмен бумажных денег, перевод сумм, учет срочных обязательств. Временно не до­пускался учет векселей, в связи с довольно высоким финансовым риском данной операции. Вплоть до конца XIX в. Государствен­ный банк не имел права самостоятельной эмиссии. Он выпускал кредитные билеты лишь по требованию правительства, а кредит­ные билеты для коммерческих целей выпускались согласно специ­альным указам, по необходимости. Лишь с середины XIX в. Госу­дарственный банк стал настоящим центральным эмиссионным учреждением страны. Ресурсы Госбанка формировались по пре­имуществу из казенных вкладов и кредитных билетов, в то время как депозиты частных лиц и промышленного капитала предпочи­тали концентрироваться в акционерных банках.

Учетно-кредитные операции Госбанка развивались медленно. В 1894 г. был принят новый Устав банка, после чего он получил право наравне с коммерческими векселями учитывать и финансо­вые, выдавать кредиты промышленным предприятиям на срок до 3 лет в оборотные капиталы предприятий, кредитовать хлебную торговлю, осуществлять иные операции, не свойственные государ­ственным банкам. В либеральной печати эти нововведения были подвергнуты критике, т.к. сложившаяся европейская практика пред­полагала единственную функцию подобного банка - обеспечение денежного обращения и независимость Центрального банка от министерства финансов, дабы последнее не стало использовать его как печатный станок для латания бюджета.

Государственный банк России сыграл важную роль в осуще­ствлении денежной реформы 1895 - 1897 г. Он стал эмиссионным центром новых банкнот и гарантировал их устойчивый выпуск и обмен на золото (1 руб. приравнивался к 0,774235 грамм чистого золота). Согласно закону, выпущенные в обращение банкноты насумму в 600 млн. руб. обеспечивались золотом банка на 50 %, а большие суммы - на 100 %. До Первой мировой войны золотой запас банка всегда превышал норматив. В начале 1900 г. он состав­лял 843 млн. руб., в 1910 г. - 1 415 млн. рублей, в 1914 г. - 1 695 млн. руб. Сумма кредитных билетов, выпущенных в обращение в эти годы достигала 491,1 174,1 665 млн. руб. Т.е. к 1914 г. Государ­ственный банк России добился 100-процентного обеспечения бу­мажной эмиссии драгоценными металлами.

Являясь эмитентом, Государственный банк России прекратил конкуренцию с коммерческими банками за привлечение средств на вклады и текущие счета. Он стал финансовым орудием в эконо­мической политике правительства. В Беларуси банк практически не кредитовал поляков, католиков и евреев - этноконфессиональ-ные группы, явно или потенциально угрожавшие русской власти в «Северо-Западном крае». При этом русские помещики получали льготные кредиты для покупки земли у поляков.

Чтобы получить коммерческие выгоды, Госбанк вынужден был учитывать относительно мелкие векселя. Средняя валюта векселя составляла в 1913 г. в Витебском отделении 156 руб., а в Минском -308 руб. Преимущество отдавалось самым краткосрочным векселям: 2/3 из учтенных на Беларуси векселей имели срок менее 3 месяцев. Сроки переучтенных векселей были еще меньшими и колебались от 43 (Минское отделение) до 55 (Гродненское отделение) дней.

Банк давал кредиты на достаточно жестких условиях под то­варные запасы, товарные документы, а также авансы лесозаготов­щикам и торговцам, льнозаготовщикам, экспортерам сельхозпро­дукции, роль которых в белорусской экономике была значитель­ной. Все это привело к проникновению в Беларусь зарубежного капитала, который пренебрегал национальными и отраслевыми ограничениями и предлагал кредиты на менее жестких условиях. В то же время Госбанк в начале XX в. выдал кредитов на 9 млн. руб. - на 1 млн. больше, чем все коммерческие банки. К началу русско-японской войны 1904 г. банк выдал кредитов на 10,4 млн. руб., но в течение 1904 г. эта сумма уменьшилась на 30 %.

К началу 1910 г. объем учетно-кредитных операций Государ­ственного банка достиг уровня 1902 г. и до начала 1914 г. увели­чился на 84 %. Но он был значительно меньше, чем прирост кре­дитных вкладов коммерческих учреждений, составивиший 255 %. На Беларуси Госбанк России осуществлял кредитование исполь­зуя местные средства. Лишь в редких случаях привлекались сред­ства правления. Помимо этого Госбанк осуществлял обмен банк­нот на золото.

С началом Первой мировой войны началась массовая выемка вкладов из коммерческих банков и лишь с помощью Госбанка си­туацию удалось нормализовать. Госбанк представил кредитным учреждениям средства без ограничений и в результате уровень вкла­дов восстановился и начал расти. В начале 1915г. местные ресур­сы отделений банка удвоились. В дальнейшем в связи с эвакуаци­ей Госбанк России свернул свои операции в Беларуси, за исключе­нием Могилева, где находились царская ставка и главное командование. Но даже это отделение было не столько банком, сколько распределителем денежных средств.

Следует отметить основные показатели финансовой деятель­ности белорусских отделений Государственного банка России:

1. Минское отделение - годовой оборот колебался от 52 до 110 млн. рублей (1903 г.), а чистая прибыль от 30 тыс. до 99 тыс. рублей (1908 г.). В разное время на вклады поступило от 346 тыс. до 708 тыс. руб. (1906 г.). Максимальное количество сданного на хранение золота и серебра составляло 182 тыс. руб. в 1907 г.

2. Могилевское отделение - годовой оборот от 17 млн. до 46 млн. руб. Чистая прибыль первоначально была отрицательной и колебалась от-16 до -35 тыс. руб. в год, но к 1907 г. она достигла 122 тыс. и продолжала расти. Возможно, это связано с кредитова­нием крестьян, которое отделение осуществляло до 1916г.! По это­му показателю суммы Могилевского отделения колебались от 95 тыс. до 152 тыс. руб. в год. Максимальное количество сданного на
хранение золота и серебра составляло 71 тыс. руб. в 1907 г.

3. Витебское отделение - годовой оборот колебался от 23 до 41 млн. рублей (1912 г.), а чистая прибыль от 18 тыс. до 105 тыс. руб. (1909 г.). Выдавались ссуды под залог товаров и кредиты сель­ским хозяевам (не более 30 ежегодно). Максимальное количество сданного на хранение золота и серебра составляло 79 тыс. руб. в
1907 г. Это было единственное на Беларуси отделение Государствен­ного банка, получившее статус высшего разряда и имевшее задол­женность перед центральным отделением, которую, правда, отде­ление исправно погашало, снизив к 1908 г. в 3 раза.

Гродненское отделение - годовой оборот был очень стаби­лен и составлял 30 - 35 млн. руб. в год, а чистая прибыль от 50 тыс. до 70 тыс. руб. ежегодно. Гродненское отделение не работало со сроч­ными вкладами, а только с бессрочными, общая сумма которых ко­лебалась от 50 тыс. до 70 тыс. руб. в год. Широко выдавались ссуды под товары под залог ценных бумаг: до 337 тыс. и до 120 тыс. руб. в год соответственно. Максимальное количество сданного на хране­ние золота и серебра составляло 69 тыс. руб. в 1907 г., при обычном количестве в 30 тыс. руб. Гродненское отделение интересно тем, что 99 % его клиентов составляли лица «иудейского вероисповедания». С 1911 г. начинается стремительное изъятие гродненскими вкладчи­ками золота и серебра. В 1911 г. в Гродненском отделении храни­лось драгоценных металлов на 32 тыс. руб., а в 1912 г. всего лишь на 8 тыс. руб.! При этом все 30 лет своего существования Гродненское отделение работало без долгов.

Даже после создания государственного банка российское пра­вительство не смогло отказаться от практики «целевого кредитова­ния привилегированных сословий». В 1885 г. был создан Государ­ственный дворянский земельный банк (1885 - 1917). Он был осно­ван для кредитования помещиков под залог земли и зданий. Банк имел отделения во многих губернских городах. Всего насчитыва­лось 26 отделений. Кредит выдавался на самых льготных услови­ях - на срок до 48 лет и 8 месяцев под 5,75 % годовых. В связи с ухудшением финансового положения помещиков и ростом недо­имок с 1900 г. срок займа был увеличен до 66,5 лет, а плата за кре­дит снижена до 3,5 - 4 %. Это было на 1,5 - 2 % ниже, чем в акци­онерных земельных банках. Часто задолженность по процентам списывалась, что превращало кредиты в своеобразные субсидии. Дворяне поляки и католики не кредитовались и вынуждены были обращаться в коммерческие банки.

Против создания банка выступал тогдашний министр финан­сов Бунге. Причина проста - дворяне платили менее того, что сто­ит сам кредит (займы). Прибегали к большому выигрышному зай­му -т.е. к такой форме кредита, которая осуждена финансовой те­орией и практикой. История Дворянского банка - это сплошная цепь всевозможных ходатайств и льгот. Но экономические соображения всегда уступали социальным факторам. Управляющими банком в разное время были представители видных аристократических ро­дов Российской империи: Картавцев, Кутузов, Оболенский, Ливен, Мусин-Пушкин.

На 1 января 1895 г. на Беларуси в Дворянском банке было зало­жено 609 тыс. десятин земли. В 1900 г. - 1 158 тыс., в 1914 г. - 1 239 тыс. десятин земли. Задолженность по кредитам соответственно составляла: 10 553 тыс. руб., 23 000 тыс., 40 008 тыс. руб. В целом свыше 25 % помещичьей собственности была заложена в ипотеках.

Более оправдан с социально-экономической точки зрения Кре­стьянский поземельный банк - государственный ипотечный банк Российской империи в 1882 - 1917 г. На Беларуси он действовал с 1883 г. и имел 39 отделений во всех губернских центрах. Цель бан­ка заключалась в долгосрочном кредитовании крестьян для покуп­ки помещичьей земли.

В первый период-1883 - 1895 г., несмотря на относительно невыгодные условия кредитования - под 7,5 - 8,5 % годовых и не­обходимость значительных доплат, при содействии банка в бело­русских губерниях было куплено 425,1 тыс. десятин земли, что составляло более 50 % всех крестьянских покупок.

В 1895 г. был принят новый Устав, который снизил ставку по платежам, что увеличило спрос крестьянских хозяйств на креди­ты. Банк получил возможность покупки в собственный земельный фонд помещичьих земель (с 1905 г. без ограничений), а с 1906 г. право покупки удельных и казенных земель. С этой целью банку разрешили неограниченно выпускать государственные свидетель­ства, которые размещались на внутреннем и внешнем фондовом рынке. Банк превратился в одного из крупнейших земельных соб­ственников России, который перепродавал свои земли крестьянам и товариществам.

С 1906 г. Крестьянский земельный банк был использован как инструмент осуществления столыпинской аграрной реформы. Он выдавал кредиты под залог надельных земель при переселении на хутора, отруба и на новые земли. Наибольшие кредиты получали хуторяне и единоличники. В 1908 г. на эти хозяйства приходилось 7,3 % кредитов, то в 1915 г. - 49,8 %. Свои земли банк активно дро­бил на хутора и отруба и предлагал на продажу крестьянам. В Бе­ларуси банк занял первое место по ипотечному кредитованию, опередив Дворянский земельный банк и акционерные коммерческие банки. При его посредничестве купили землю 215 тыс. крестьянс­ких хозяйств, в том числе в Минской и Могилевской губерниях
149,7 тыс. хозяйств. •

В то же время банк стремился сохранить высокие цены на зем­лю, что плохо сказывалось на покупательной способности заем­щиков и потенциальных покупателей, вело к росту недоимок. В фонд банка возвращались уже проданные земли и повторно выс­тавлялись на продажу. К 1917 г. Крестьянский поземельный банк продал из своих фондов всего 61 % земли. Банк был ликвидирован решением советской власти.

53. Акционерные коммерческие и городские общественные банки России.

После отмены крепостного права и начала либеральных реформ в России появились настоящиекоммерческие банки, в том числе и акционерные. Подобно своим европейским и американским колле­гам они все теснее смыкались с промышленным капиталом.

С участием банковского, в том числе и иностранного, капита­ла шло строительство железных дорог Российской империи. В 1857 г. было утверждено Главное общество российских железных дорог. Цель его состояла в строительстве почти 4 тыс. верст железных дорог, которые свяжут хлебородные районы страны с Петербур­гом, Москвой, Варшавой, побережьем Черного и Балтийского моря. Среди учредителей были иностранные бшкиры: парижские бра­тья Перейра и Готтингер, лондонские братья Беринг (старые кре­диторы царского правительства), голландский Гопе, берлинский Мендельсон, петербургский Штиглиц, варшавский Френкель. С самого начала общество не смогло собрать и половины положен­ного капитала, несмотря на гарантированную правительством 5 % прибыль. Поэтому Общество построило лишь две железные доро­ги: Петербургско-Варшавскую (1862 г., первая железная дорога в Беларуси, которая прошла через Гродно) и Московско-Нижегород­скую. В 1894 г. обе железные дороги были выкуплены казной, и Общество прекратило свое существование. За Русским обществом пароходства и торговли стояли петербургские банки. Общество получило также Одесскую железную дорогу.

В начале XX в. российский промышленный капитал начинает активно основывать акционерные коммерческие банки. До этого «первую скрипку» в банковском деле играл капитал торговый и ростовщический. В конце XIX в. глава Товарищества мануфактур П.М.Рябушинского. П.П.Рябушинский (текстильное производство) приобрел контрольный («руководящий») пакет акций Харьковско­го земельного банка Алчеевского. После банкротства последнего в 1902 г. был основан Банкирский дом братьев Рябушинских с ос­новным капиталом в 5 млн. руб. Оборот его в 1911 г. составлял уже 1,5 млрд. руб. С 1912 г. семейное дело преобразовали в акционер­ное предприятие «Московский банк братьев Рябушинских» с ос­новным капиталом в 20 млн. руб. Учредителями и пайщиками бан­ка кроме Рябушинских (15 тыс. акций) являлись Морозов, Конова­лов, Крестовников, Третьяков и другие ведущие промышленники.

В Беларуси первый банк - Минский коммерческий банк - по­явился в 1873 г. Он одним из первых начал операции за пределами Беларуси: на Украине. Активно работали на территории Беларуси Виленский частный коммерческий банк и Коммерческий банк Бе­лостока. Их отделения были в Бобруйске, Гомеле, Гродно, Слониме и других городах. В конце XIX - начале XX века появились и филиалы российских акционерных коммерческих банков (баланс на 1 января 1914 г.):

1. Объединенный банк (5,6 млн. руб.).

2. Русско-Азиатский банк (13,1 млн. руб.).

3. Виленский частный (11,5 млн. руб.).

4. Азовско-Донской (7,3 млн. руб.).

5. Московский (1,4 млн. руб.).

6. Русско-Французский (2,8 млн. руб.).

Общий объем кредитных вкладов в это время составил 38,6 млн. руб. Через эти банки в Беларусь в форме краткосрочных кре­дитов с других регионов России поступило капиталов более чем на 1 млн. руб.

В основе Русско-Азиатского банка был Русско-Китайский банк, созданный в конце 1895 г. Его учредителями выступили группа фран­цузских банков (Готтингер и К°, Парижско-Нидерландский, Лионс­кий кредит, Национальная учетная контора) и Петербургский меж­дународный банк. При этом из 6 млн. руб. основного капитала 5/8 брали на себя французские банки и 3/8 Петербургский международ­ный банк. Но в правлении банка французы получали лишь 3 места. Остальные 5 назначались российским министром финансов. Пред­седателем правления был князь Э.Э.Ухтомский. Правление находи­лось в Санкт-Петербурге, а отделения в Китае (Пекин, Шанхай, Хань­коу и др.). В 1910г. произошло слияние Русско-Азиатского банка с Северным банком. В результате появился Русско-Азиатский банк -крупнейший коммерческий банк царской России.

Минский коммерческий банк был первым коммерческим бан­ком на территории Беларуси. Он был основан помещиками и тор­говой буржуазией Минска и Минской губернии. Среди его акцио­неров были Л.А.Ванькович, Е.Э.Друцк-Любецкий, В.АЛаппо, бра­тья Лурье. Акционерный капитал банка достигал 1,5 млн. руб. Цель банка заключалась в кредитовании торговли сельхозпродукцией и лесоматериалами, в первую очередь их вывоза за рубеж. Отделе­ния банка были открыты в Либаве, Гомеле, Могилеве, Боброви-цах, Новозыбкове, Ромнах, Конотопе. Расцвет банка пришелся на рубеж XIX - XX в. В 1895 г. контрольный пакет акций банка купил известный петербургский предприниматель Е.С.Поляков с сыно­вьями. После его разорения банк снова стал управляться местны­ми акционерами.

Изменения в развитии лесного рынка, конкуренция со сторо­ны крупных российских банков, концентрация акций в руках уз­кой группы лиц привели в 1908 г. к ликвидации Минского коммер­ческого банка. В 1912 г. он был поглощен Азовско-Донским ком­мерческим банком.

Городские общественные банки начали свое существование в 1785 г. в соответствии с пожалованной грамотой императрицы Ека­терины И российским городам. В этой грамоте городам разреша­лось учреждение земских банков и учетных контор. В 1788 г. по- явился первый городской общественный банк- Заемный банк в Вологде, просуществовавший, несмотря на небольшой уставной капитал (менее чем в 2 000 руб.), до 1917 г.! Создание этого банка стало возможным благодаря пожертвованиям местных мещан и ремесленников. Многие общественные банки создавались на сво­бодные капиталы провинциальных предпринимателей. Так появи­лись городские общественные банки в Иркутске (1836), Томске (1843), Туле (1845), Либаве (1847), Казани (1847).

Деятельность городских общественных банков была несколь­ко ограничена после утверждения 10 июня 1857 г. Нормативного Положения для городских банков Российской империи. Этот доку­мент фактически превратил их в местные ссудосберегательные кассы, резко ограничив круг их финансовых операций. Тем самым государство защищало интересы «казенных» кредитных учрежде­ний, производивших аналогичные городским банкам финансовые операции. Следующее положение о деятельности городских бан­ков появилось в 1862 г., оно несколько расширило их возможнос­ти, но при этом не определило точно нормы осуществления кре­дитной и прочей деятельности. Например, не устанавливалось со­ответствие между обязательствами банка и его капиталом, не указывались нормы операций по учету векселей и покупке ценных процентных бумаг.

Положение от 26 февраля 1883 г. запрещало совмещать долж­ности в городской администрации и правлении городских банков, ограничивало срок занятия учредителями банка поста директора, устанавливало нормы тщательной ревизии банка, определяло наи­больший размер кредита по всем ссудам. Закон от 21 марта 1890 г. ограничил выдачу ссуды городам. Разрешение на кредит можно было получить лишь после распоряжения министра внутренних дел и министра финансов. Результатом всех этих мер явилась оче­видная неконкурентоспособность городских общественных банков. При этом для муниципальных органов власти потребность в тако­го рода финансовых учреждениях была очевидной. На состоявшем­ся в мае 1900 г. в Харькове 1 Всероссийском съезде представителей городских общественных банков был выработан проект нового Положения. Он предполагал разрешить городским общественным банкам многие операции, которые были прерогативой частных кре­дитных учреждений:

- учет иностранных векселей и торговых обязательств;

- выдачу ссуд под соло-векселя землевладельцев;

- выдачу ссуд под заклад драгоценных металлов;

- обмен ассигнаций на золото;

- перезалог заложенных банками товаров;

- открытие подписки на государственные и общественные займы;

- страхование от тиражей выигрышных билетов с обязатель­ным перестрахованием.

По мнению банкиров, городские думы должны были потерять право полного контроля над управлением городскими обществен­ными банками. Функции городской администрации сводились лишь к надзору за соблюдением законности банковской деятельности. По существу, речь шла о превращении городских общественных банков в частные коммерческие банки.

Ряд этих пожеланий был учтен в последнем Положении о го­родских общественных банках, принятом 30 января 1912г. Соглас­но этому документу банк мог быть открыт при единовременном внесении в его уставной капитал 10 тыс. руб. Делами банка заве­довало правление, избираемое городской думой сроком на 4 года. Расширялся круг банковских операций. Городской банк мог быть закрыт при уменьшении основного капитала на треть и более пос­ле соответствующего распоряжения городской управы. В целом российским городским общественным банкам так и не удалось трансформироваться в местные коммерческие банки, подобные английским «банкам графства».

На белорусских землях первый городской общественный банк был открыт в Гомеле 1 мая 1870 г. Затем были основаны городские банки в Полоцке в 1874 г., в Витебске в 1882 г., в Борисове в 1900 г., в Игумене в 1904 г., в Могилеве в 1908 г., в Рогачеве в 1912г. Они инициировались органами местного самоуправления, но большо­го развития не получили. Гомельский общественный банк при сво­ем открытии имел 20 тыс. руб. основного капитала. На 1 января 1897 г. сумма составила 85 472 руб., а на 1 января 1906 г. - 115 687 руб. Чистая прибыль банка колебалась от 3 тыс. до 10 тыс. руб.

Любопытен опыт Витебского городского общественного бан­ка. Имея при открытии основного капитала на 16 тыс. руб., он уве­личил его к 1 января 1906 г. до 49 071 руб. С 1882 по 1892 г. банк выплатил витебской городской казне 7 260 руб. прибыли. Клиен­тами банка являлись ремесленники и торговцы. Для получения ссуды было необходимо иметь недвижимое имущество или цен­ные бумаги. В 1904 г. банк обанкротился в результате выдачи неза­конных кредитов «по знакомству». Банкротство было преодолено в результате ареста и конфискации имущества членов правления.

Основной капитал для учреждения банка мог быть получен не только от частных лиц. Например, при учреждении Могилевского банка в 1906 г. предполагалось взять 50 тыс. руб. взаймы

из Общества городского взаимного от огня страхования, которое на тот момент располагало 171 843 руб. В конечном итоге Могилевский банк был открыт в 1908 г. за счет указанных средств. Банк осуществлял: прием вкладов от населения, денежные переводы, учет векселей, ссуды по соло-векселям, ссуды под заклад драго­ценных металлов, открытие подписки на государственные и обще­ственные займы, страхование от тиражей выигрышных билетов и др. операции. Могилевский банк был обязан финансировать «от­крытие и содержание городских школ, чайных, столовых, ночлеж­ных приютов и других предметов общественного призрения и вспо­моществования». За неимением в Могилеве ломбарда банк взял на себя его функции, выдавая ссуды под залог движимого имущества невысокой стоимости, даже эмалированной посуды, резиновых калош и мыла для мойки белья! Могилевский банк должен был ежегодно перечислять 20 % чистой прибыли в запасной капитал, а затем 10 %, до тех пор, пока запасной капитал не достигнет поло­вины основного капитала.

Банки в дореволюционной Беларуси работали преимуществен­но с крупной клиентурой и осуществляли краткосрочное кредитова­ние. За 1902 - 1914 г. кредитные вклады банков в Беларуси увеличи­лись более чем в 5,2 раза и достигли на 1 января 1914г. 83,5 млн. руб.

В совокупном балансе кредитных учреждений более чем 44 % приходилось на отделения коммерческих банков, около 28 % на отделения государственных банков, 24 % на товарищества взаим­ного кредита и лишь 4 % на городские общественные банки.

Однако потребности в кредите эти банки не удовлетворяли. Поэтому возникали банкирские дома, на финансовый рынок про­никали иностранные банки (особенно в лесозаготовки), появлялись канторы и ростовщические кредиты.

Среди ипотечных банков, помимо Государственного кресть­янского поземельного банка и Дворянского земельного банка, в начале XX в. выделялись следующие:

1. Виленский акционерный земельный банк (отделения во всех поветовых центрах);

2. Московский акционерный банк;

3. Санкт-Петербургско-Тульский акционерный банк.

С 60-х годов XIX в. в Беларуси начали открываться сберега­тельные кассы. Это произошло почти на 20 лет позже, чем в цент­ральных губерниях Российской империи. К середине 80-х годов XIX в. сберкассы работали в большинстве белорусских городов. В 1895 г. их число достигло 255. Сберкассы открывались при отделе­ниях Государственного банка и казначейства, почтово-телеграфных учреждениях, фабриках и заводах, а также при волостных упра­вах. Посредством сберегательных касс государство получило воз­можность аккумулировать для своих нужд сотни миллионов руб­лей. Поэтому весь остаток вкладов вкладывался в государствен­ные процентные ценные бумаги.

В целом на рубеже XIX - XX в. в белорусских губерниях Рос­сийской империи сложилась стабильная банковская система, сти­мулирующая работу промышленных предприятий, сельского хо­зяйства и торговли, а также в целом обслуживающая кредитно-финансовые потребности. Она включала в себя:

- Губернские отделения (филиалы) Государственного банка Российской империи;

- Отделения Крестьянского поземельного банка;

- Отделения Государственного дворянского земельного банка;

- Отделения (филиалы) и главные конторы акционерных час­тных банков;

- Частные банкирские конторы и дома;

- Городские общественные банки;

- Общества взаимного кредита;

- Ссудосберегательные товарищества;

- Сберегательные кассы.

Всего к 1 января 1898 г. в Российской империи действовало 511 учреждений долгосрочного и краткосрочного кредита с 461 отделением. В систему кредитных учреждений России в конце XIX в. входили 5 государственных кредитных учреждений и свыше 500 частных. К числу государственных учреждений относились:

- Государственный банк (имел 9 контор, 104 постоянных и 10 временных отделений);

- Государственный дворянский земельный банк;

...

- Крестьянский поземельный банк;

- Ссудные казны - 2.

К частным кредитным учреждениям относились:

-

- Акционерные коммерческие банки - 41;

- Общества взаимного кредита - 99;

- Акционерные земельные банки - 10;

- Сословные и взаимные земельные кредитные учр

- Городские кредитные общества - 18;

го-

- Акционерные ломбарды - 10;

- Сословные банки - 8;

- Сородские общественные банки - 239 (37 в гу
родах, 202 в уездных городах и посадах);

- Городские ломбарды - 57; Городские сберегательные кассы - 7;

- Сельские общественные банки - 4;

- Ссудные кассы промышленников - 10.

Помимо этого на 1 января 1897 г. в Российской империи действо­вало 1 647 учреждений мелкого кредита Правда, отчетность в мини­стерство финансов представили лишь 1 442 подобных финансово-кре­дитных заведения.

В число учреждений мелкого кредита входили:

- 664 ссудосберегательных товарищества;

- 408 сельских банков;

- 575 вспомогательных касс.

54. Банковская система БССР и ее особенности.

Важной функцией современных государственных банков яв­ляется эмиссия денежных средств. Но после 1917 г. новая власть была уверена, что деньги скоро отомрут и не выпускала денежных знаков. Но жизнь диктовала свои требования и поэтому деньгами объявлялись ценные бумаги царского времени. Иногда с соответ­ствующими допечатками: «имеет хождение в качестве расчетного знака в пределах Мозырского ревкома» на царских билетах госу­дарственного казначейства. В конце мая 1919г. всем государствен­ным учреждениям была разрешена эмиссия денежных знаков, что породило гиперинфляцию, а в январе 1920 г. был ликвидирован Государственный банк РСФСР «как ненужный в будущем». Фак­тически до 1920 г. выпускались не деньги, а их заменители под названием «расчетных знаков».

После революции 1917 г. филиалы частных банков были наци­онализированы, а земельные банки закрыты. Новая банковская сис­тема стала формироваться в 1922 г. после открытия в Минске Бело­русской конторы Государственного банка РСФСР. С 1923 - 1925 г. в республике стали действовать филиалы общесоюзных акционерных банков: Промышленного, Всесоюзного кооперативного (с 1936 г. -Торгового). Появились местные банки. В 1923 г. открылся Гомельс­кий рабочий банк, преобразованный в 1924 г. в местный коммуналь­ный банк. В 1925 г. начал работу Белкомунбанк.

После различного рода трансформаций система белорусских банков приобрела в 1980-х годах следующий вид:

1. Белорусский республиканский банк Госбанка СССР.

2. Внешэкономбанк СССР.

3. Сбербанк СССР.

4. Промстройбанк СССР.

5. Агропромбанк СССР.

6. Жилсоцбанк СССР.

Все они действовали на принципах хозрасчета и самофинан­сирования и стали основой для ведущих современных белорусских банков (подробнее см. тему 6).

Дата добавления: 2015-07-26