Глава 4. Российская империя в XVIII в. Проблемы модернизации России

4.1. Российская держава на рубеже XVII – XVIII вв. Предпосылки петровских реформ. До конца XVII в. Россия пыталась дать "ответ" на "вызов" Европы, не выходя за рамки традиций, лишь при необходимости заимствуя что-то на Западе. Как правило, такие нововведения не укладывались в традиционную систему ценностей. Однако долгое время подобное положение продолжаться не могло. Реальности того времени остро ставили перед Россией дилемму: либо оставаться на задворках цивилизации и тащить на себе груз древних традиций, постепенно превращавшихся в пережитки, либо, встав на путь реформ, превратиться в великую державу, с которой бы считались развитые европейские государства. Россия выбрала второй путь, тем более что для этого созрели все предпосылки: 1) экономическая отсталость страны представляла серьезную опасность для национальной независимости русского народа; 2) российская промышленность, как и сельское хозяйство, была основана на подневольном труде крепостного крестьянства, а по объему и техническому оснащению заметно уступала западноевропейской; 3) русское войско было плохо обучено и вооружено и в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов; 4) существовал сложный государственный аппарат в виде громоздкой бюрократической приказной системы; 5) существенным было отставание в сфере духовной культуры, связанное с засильем церкви.

Все эти проблемы в качестве главной задачи ставили изменение традиционной системы ценностей. В XVII в. это понимали многие политики и государственные деятели, которые считали, что обращение к опыту и знаниям Запада может стать важным условием выполнения новых задач. Однако большинством русского общества подобного рода заимствования воспринимались как нежелательные. Уже при первых Романовых осознавалась в качестве жизненной потребность учиться у Запада, ощущалась необходимость модернизации как потребность государственная, хотя внутренний страх – не испортимся ли мы от общения с иностранцами – сдерживал и давил. В XVII в. опосредованно, поверхностно, избирательно в жизнь российской цивилизации входил процесс вестернизации. Носителями реформаторской ориентации были Б.И. Морозов, Ф.М. Ртищев, А.Л. Ордин-Нащекин, В.В. Голицын, который выдвинул концепцию реформ, предвосхитивших преобразования Петра I. Повторяя, хотя и с опозданием, технологические фазы европейского развития, в социальном и политическом плане Россия двигалась как бы наоборот, усиливая самодержавие и крепостничество, закабаление всех слоев населения. К концу XVII в. в России сложилось две модели модернизации: либо ориентация на католические страны (Польша) – мягкая, постепенная модель (царевна Софья, В.В. Голицын), либо ориентация на протестантские страны (Голландия, Германия, Англия) – жесткая, ускоренная модель (Петр I). Однако история не отпустила России времени для естественного (неволюнтаристского) развития. И ни одна из существующих политических систем в тот период не давала методов для такой страны, как Россия, реализовать рывок из трясины отсталости и застоя. Для каких-либо глубоких прогрессивных преобразований по европейским меркам у нас в стране попросту не было необходимого уровня цивилизованности. Тогда, на рубеже XVII–XVIII вв., в условиях отсталости авторитарная российская система едва ли могла быть преобразована за период жизни одного поколения.

4.2. Начало модернизации России. Реформы Петра I. Эпоха Петра I (1672–1725), личность этого выдающегося государственного деятеля, полководца, дипломата и работника пользуются неизменным вниманием отечественных и зарубежных исследователей. В исторической науке существует множество разных, порой противоречивых точек зрения на историю петровских преобразований, на личность самого реформатора и результаты его деятельности. Одни историки определяли реформы Петра как революцию, полный разрыв со старомосковским обществом. Другие говорили о преемственности между традиционным прошлым и петровским временем. Эта точка зрения преобладает в исторической науке на сегодняшний день.

События детства и юности будущего монарха не только оказали сильнейшее воздействие на его психику и поведение, но и способствовали формированию у него таких привычек и черт характера, которые выделяли его из когорты предшественников. Эта несхожесть была так велика, что дала повод к появлению слухов о подмене истинного царя "немцем" или в детстве, или в период путешествия по Европе (1697–1698). В десятилетнем возрасте Петр стал очевидцем боярского мятежа, подготовленного усилиями семьи Милославских – родственников первой жены царя Алексея Михайловича – и преследовавшего цель изменить решение Боярской думы о передаче престола младшему сыну Петру Алексеевичу (от Н.К. Нарышкиной) "мимо" старшего – Ивана Алексеевича (от М.И. Милославской), которому исполнилось 16 лет. Следствием бунта 1682 г. стало двоевластие Петра и Ивана, однако фактическая власть в это время находилась в руках их старшей сестры по линии Милославских Софьи Алексеевны – волевой, умной и честолюбивой женщины. Семья Нарышкиных, оказавшись в опале, вынуждена была покинуть Кремль и переселиться в подмосковное село Преображенское, в загородный дворец Алексея Михайловича. Царица Наталья с сыном появлялась в столице только на важных придворных церемониях.

В результате Петр не получил традиционного воспитания московского царевича, мало ценил старину и придворный "чин", был открыт культурным иноземным влияниям. Но с другой стороны, его образование было самым элементарным, а манеры и бытовые привычки долгое время неприятно поражали соотечественников и иностранцев. В Преображенском Петр увлекся военными играми со специально созданными для этого "потешными" полками, в которых записывали не только молодых дворян, но и детей придворных слуг. Такой круг общения научил царя мало внимания обращать на происхождение человека и искать себе сотрудников среди людей всех сословий и состояний. Довольно рано Петр нашел альтернативу тому миру, в котором он родился, с которым связывалась потенциальная угроза его существованию. Недалеко от Преображенского располагалась Немецкая слобода – Кокуй – место поселения иностранцев, служивших московским царям. Там Петр искал людей, способных "научно" объяснить принципы военной тактики, фортификации, корабельного дела, а также восполнить недостатки его образования. С этого времени у царя усиливается интерес к жизни Западной Европы, а в его окружении появляются иностранцы Ф. Лефорт, П. Гордон, Я. Брюс. Это еще больше углубило разрыв Петра с "московской жизнью".

"Потешные дела" молодого царя были неожиданно прерваны в 1689 г. новым столкновением с царевной Софьей, закончившимся в пользу Петра: большинство воинских полков поддержало его, а оказавшейся в изоляции правительнице пришлось отправиться на жительство в Новодевичий монастырь. Однако царь продолжал еще некоторое время жить так, как привык ранее – среди солдат, иностранцев, кораблестроителей, в далеких от традиционных занятий русского монарха делах. И лишь последовавшая в 1694 г. смерть матери заставила его непосредственно возглавить государственное управление.

В 1695–1696 гг. Петр начал первое серьезное дело – войну с Турцией за выход в Азовское море. Взятие Азова, стратегически важной крепости, не только внушило царю уверенность в силах, но и позволило строить обширные и смелые внешнеполитические планы. Он задумал создать общеевропейскую коалицию для окончательного сокрушения Турции. С этой целью в 1697–1698 гг. в Европу было направлено Великое посольство. С ним инкогнито, без официального статуса, под именем урядника Преображенского полка Петра Михайлова, выехал за границу и сам царь, желавший познакомиться с жизнью западноевропейских стран. Он впервые увидел европейскую цивилизацию во всей ее впечатляющей силе, ощутил ее смысл и дух. Посетив Пруссию, Голландию, Англию и Австрию, Петр I, узнав о новых волнениях стрельцов, был вынужден летом 1698 г. свернуть свое путешествие и срочно вернуться в Россию, где жестоко расправился с мятежниками. Именно тогда окончательно оформилась ориентация Петра на западноевропейский путь развития, сопряженная с полным отрицанием уклада старой России, с ожесточенным неприятием русских традиций, будь то система организации армии, управления страной или внешний вид подданных.

Вернувшись в Москву, царь дал распоряжение боярам сбрить бороды и носить европейскую одежду. Это нововведение символизировало начало тех реформ, которые продолжались непрерывно вплоть до смерти царя в 1725 г. Однако точную дату начала петровских преобразований установить нельзя. Нет и никогда не было у царя документа под названием "Проект реформ", не было ни четкого плана, ни установленных сроков завершения тех или иных преобразований. Поэтому 1698 год, когда Петр заставил своих подданных приобрести европейский вид, – весьма условная, символическая дата. Важнее всего было другое. Осуществляя преобразования, Петр стремился выработать общие принципы, руководствуясь которыми должна была жить обновленная страна. По сути, царь перенес на русскую почву рационалистические идеи и концепции, которыми жила Европа на рубеже XVII–XVIII вв.

Огромное место в жизни России и самого Петра заняла война. Не успела закончиться в 1700 г. турецкая кампания, как началась Северная война со Швецией за выход в Балтийское море, длившаяся 21 год. Кроме того, была еще недолгая, но кровопролитная война с Турцией (1711). Ништадтский мирный договор 1721 г. принес стране мир лишь до весны 1722 г., а затем Петр начал Персидскую войну. Для успешного ведения всех этих войн стране нужна была большая, хорошо вооруженная и обученная армия, созданию и укреплению которой Петр уделил значительное внимание. Посредством ряда нововведений старая армия, страдавшая отсутствием четкой организации, управления и обеспечения войск, была заменена на регулярную. Теперь воинская повинность распространялась посредством рекрутских наборов на неслужилые классы (холопов, тяглых людей, вольных и церковных). Кроме того, изменилось положение дворянства в целях поддержания его служебной годности: военная служба сословия была отделена от гражданской (инструкция герольдмейстеру от 5 февраля 1722 г.), вводилась обязательная учебная подготовка дворянства как к военной, так и к гражданской службе (указ от 20 января 1714 г.), определялся порядок отбывания обязательной службы сословием (указ 1714 г. о непроизводстве в офицеры дворян, не служивших рядовыми в армии; Табель о рангах 1722 г. разделяла все военные, гражданские и придворные должности на 14 чинов, при этом независимо от происхождения начинать государственную службу можно было лишь с низших рангов), устанавливалась неделимость недвижимых дворянских имений (указ о единонаследии 1714 г.).

В первые годы своего правления, всецело занятый войной со Швецией, Петр не предпринимал сколько-нибудь значительных внутриполитических преобразований. Исключение составляет указ 1708 г., разделивший страну "для всенародной пользы" на 8 губерний и положивший начало областной реформе. Несколько позднее для улучшения управления губернии были разукрупнены, разбиты на провинции, а последние – на дистрикты.

После победы под Полтавой (1709), когда военное напряжение несколько спало, внимание монарха переключилось на внутренние преобразования, которые приобретают более продуманный и планомерный характер. Разнообразные нововведения Петра требовали усиленной деятельности управления, к которой не были приспособлены старые правительственные учреждения Московского государства. Царь перестраивал эти учреждения постепенно. Взяв за образец шведский вариант, Петр объявил, что каждое из четырех сословий российского государства должно исполнять свои обязанности: крестьяне – возделывать пашню, ремесленники и торговцы – производить товары и торговать ими, дворяне – нести военную и государственную службу, а духовенство – наставлять население хранить верность монарху. К концу царствования Петра I система государственного управления получила совершенно иной склад. В 1711 г. было объявлено о создании Правительствующего Сената. Первоначально Сенат призван был замещать монарха во время его многочисленных отлучек из столицы, но постепенно превратился в постоянно действующий высший административный, контрольный, судебный и законосовещательный орган государства.

Взамен доставшейся от московской старины приказной системы с 1717 г. стали создаваться коллегии. Тем самым Петр ввел более правильное и сосредоточенное распределение ведомств. Первоначально было 9 коллегий: ведомство флота – иностранных дел, воинская, адмиралтейская; ведомство государственных доходов – юстиц-коллегия, камер-коллегия; ведомство государственных расходов – штатс-коллегия; ведомство финансового контроля – ревизион-коллегия; ведомство торговли и промышленности – коммерц-, берг- и мануфактур-коллегии. Присутствие каждой коллегии состояло из одиннадцати членов, решавших дела большинством голосов (президент, вице-президент, четыре советника, четыре асессора, один иностранец в чине советника или асессора). Подобного рода "коллегиальный" способ обсуждения вопросов считался более эффективным, предотвращающим появление непродуманных решений и служебных злоупотреблений. Впоследствии состав, названия и количество коллегий менялись неоднократно. Однако старый приказной аппарат не был полностью уничтожен. Большинство приказов стали канцеляриями, управляемыми начальниками. Введение коллегий положило начало перестройке всего государственного аппарата на новых принципах. Разрабатывались многочисленные инструкции-регламенты новых учреждений, появлялись новые должности. От каждого учреждения Петр требовал четкого упорядочения их действий. И надо всем стоял Генеральный регламент (1719–1724), определявший общие принципы деятельности всего государственного аппарата. В гражданские регламенты Петр широко вносил военные принципы. Гражданские чиновники, включая сенаторов, принимали присягу и отправляли государеву службу по военному уставу.

Для повышения надежности государственного управления Петр I создал разветвленную систему надзора за деятельностью чиновников. Наблюдение за порядком в Сенате поручалось генерал-прокурору – "оку государеву". Эту должность, заимствованную из Франции, занял ближайший сподвижник Петра П.И. Ягужинский. Генерал-прокурору были подчинены прокуроры в коллегиях и судебных учреждениях. Они осуществляли гласный надзор над административными органами, имели право вмешиваться в ход дел с целью предотвращения неправильного их решения. Негласный надзор в центре и на местах осуществляли созданные еще в 1711 г. фискалы. Они не вмешивались в деятельность чиновников, но тайно доносили о замеченных злоупотреблениях. Для поощрения судебного рвения фискалов было принято решение, что половина полученной по доносу суммы должна оставаться у них.

Управление городским торгово-промышленным населением при Петре было выделено из ведомства общих областных управителей – губернаторов и воевод. Еще в 1699 г. города получили право выбирать бурмистров, составлявших ратушу, в которой они поочередно председательствовали, ведали городским судом и расправой, собирали различные подати с городских торгово-промышленных обывателей. Ратуши областных городов подчинялись Бурмистерской палате (Ратуше Москвы). К концу царствования Петра I ратуши были преобразованы в магистраты. В 1720 г. по царскому предписанию Сенат учредил в Петербурге образцовый магистрат, получивший название Главного, который руководил магистратами в областных городах. Члены городского магистрата избирались из почетных и знатных горожан. Функции магистратов были значительно шире, нежели прерогативы ратуш: они вели городское хозяйство, заботились о развитии торговли и промышленности, о благоустройстве городов, решали гражданские и уголовные дела и т. д. Результатом петровских административных реформ стала невиданная ранее централизация и бюрократизация управления.

В правление Петра I произошли серьезные изменения и в общественном строе. После его реформ в стране перестали существовать одни и появились другие сословия. Петр, создавая новую армию, проводя в жизнь новые принципы службы, постепенно уничтожил сословие служилых людей. Он перестал жаловать в бояре и боярские чины, поэтому к концу первого десятилетия Боярская дума фактически вымерла (ее составляли по преимуществу старцы). Кроме того, царь перестал жаловать в стольники – основной служилый чин XVII в. Таким образом, были подорваны источники формирования всех категорий служилых людей. В течение всего периода реформ происходил распад этого сословия на две новые, социально различные группы: большая часть служилых "по отечеству" превратилась в шляхетство – дворянство, а меньшая (по преимуществу малосостоятельные служилые люди южных окраин, а также служилые "по прибору") – в категорию однодворцев, ставших в свою очередь частью сословия государственных крестьян. Петровская эпоха значительно обострила социальное неравенство. Процесс распада единых по своей природе групп служилых людей шел стремительно и был обусловлен как военной реформой, направленной на создание регулярной армии, так и новыми началами социальной политики. Фундаментальным положением сословно-служилой реформы стало введение нового критерия службы: принцип знатного происхождения был заменен принципом личной выслуги. Это значительно усилило власть самодержца над дворянином, стимулировало образование нового военно-бюрократического корпуса гражданских и военных служащих, всецело зависящих от милости монарха.

Субординация в новой чиновной системе регулировалась Табелью о рангах (1722–1724), созданной на основе аналогичных западноевропейских документов. По сути, Табель о рангах стала одним из важнейших документов русской истории, устанавливающих новую иерархию чинов, которые можно было получать посредством личной выслуги, поднимаясь на новые ступени. Все чины делились на четыре категории, между которыми устанавливалось соответствие: воинские (сухопутные, гвардейские и артиллерийские), морские, статские (штатские) и придворные.

Создание нового дворянского сословия было закреплено и другими законодательными актами Петра, среди которых особняком стоит т. н. закон о майорате (указ от 23 марта 1714 г.), установивший принцип единонаследия, т.е. преимущества одного (старшего) сына при наследовании земельного владения отца. Этот документ покончил со старинным разделением земельных владений дворян на поместья (временные держания) и вотчины (родовые владения). Однако указ преследовал и другие цели: по замыслу реформатора, он должен был установить такой "порядок" в землевладении, который бы бесперебойно обеспечивал государство военными и гражданскими служащими из дворян и заставлял не получивших наследство идти на службу, чтобы добывать пропитание трудом. Именно поэтому и предполагалось запретить раздел отцовского имения между наследниками. Еще одним аргументом в пользу необходимости ограничения свободы распоряжаться собственностью был и тот факт, что от постоянного дробления владений знатные роды разорялись. Еще важнее для царя был аргумент фискального свойства: доходы государства с мелких владений неизбежно будут падать, а крестьянские хозяйства нищать. Этот закон стал одним из государственных актов, ставивших новый класс в жесткие рамки, вынуждавшие дворянина не только служить, но и учиться. "Учебная повинность" была непривычной для русской знати. Однако неграмотному человеку был закрыт путь и к офицерскому званию, и к свадебному венцу.

Серьезные перемены произошли и в положении крестьянства. В поисках необходимых для ведения войны денег Петр I провел налоговую реформу. Вместо старой единицы обложения – "двора" была введена подушная подать. Все мужское население страны, включая грудных детей, было переписано в "ревизские сказки" (документы самоописи населения) и обложено ежегодным налогом. Почти сразу податная реформа стала полицейской акцией. Проверка "сказок" – ревизия – показала огромное количество беглых, ушедших с прежних мест жительства. Поэтому борьба с беглыми превратилась в одну из центральных задач финансовой реформы. Никогда ранее Россия не знала столь свирепого законодательства по борьбе с беглецами и такого грандиозного масштаба этой борьбы. С мест поднимали сотни тысяч людей, в т.ч. тех, кто покинул прежние жилища или своего помещика в незапамятные времена. Эти меры правительства привели к резкому усилению бегства в южные районы страны (на Дон) и за границу (в Польшу). Новые подати, которые были значительно тяжелее старых, и постоянные рекрутские наборы повлекли за собой экономический упадок государственного крестьянства. Ухудшилось также экономическое и правовое положение частновладельческих крестьян. По распоряжению правительства в "ревизские сказки" были записаны в качестве налогоплательщиков и помещичьи рабы-холопы, что вызвало постепенное слияние категорий зависимого населения, "охолопьевание" крепостного крестьянства.

Своеобразно складывались отношения Петра с церковью. Некоторые поступки царя заставляли людей сомневаться в истинности его веры, побуждали современников видеть в нем атеиста и даже антихриста. Однако по сохранившимся документам той эпохи можно со всей определенностью утверждать, что Петр был религиозен, но слишком рационален, и это обстоятельство значительно сближало его с протестантизмом. В его церковной политике самым главным было стремление подчинить церковь власти государства. После смерти патриарха Адриана в 1700 г. царь решил повременить с выбором патриарха и в декабре того же года местоблюстителем патриаршего престола назначил Стефана Яворского, одного из своих сподвижников. В январе 1701 г. был учрежден Монастырский приказ – светское учреждение по управлению церковными вотчинами. Деньги с монастырских крестьян и промыслов потекли теперь в государственную казну. Реформа церковного управления была теоретически обоснована в Духовном регламенте 1721 г., написанном сподвижником Петра I архиепископом Феофаном Прокоповичем и его помощниками. В этом документе доказывалась недопустимость существования какой-либо духовной самостоятельной силы, кроме государственной, самодержавной. Ссылками на историю авторы пытались доказать преимущества коллегиального управления церковью в отличие от патриаршей власти. С этих времен начинается т. н. синодальный период истории Русской православной церкви, которая полностью подчинилась светской, самодержавной властью. Петр сделал очень много для этого, начиная с "селекции" церковных иерархов, среди которых ценились только послушные ему, и заканчивая организацией управления церковью. Образованный в 1721 г. Святейший синод (Духовная коллегия) не имел президента, и вплоть до 1917 г. главой Русской православной церкви считался император. Кроме того, в 1722 г. были утверждены штаты священнослужителей и все, оказавшиеся за "штатами", записывались в подушный оклад. Это означало, что живущие на помещичьих землях крестьяне становились крепостными. Весь мощный церковный аппарат использовался для пропаганды петровских идей. Церковь стала восприниматься в качестве инструмента перевоспитания подданных в духе регулярного государства.

Петр редактировал духовные книги, проповеди, был цензором церковных изданий. Однако особое значение царь придавал посещению прихожанами церкви. Для него это был не добровольный акт проникнутого верой человека, а обязанность подданного. С точки зрения веры и свободы Петр I совершил кощунство: указом от 17 мая 1722 г. Синод обязывал священников открывать властям тайну исповеди, если в признаниях прихожан обнаружится состав государственного преступления. Таким образом, священник становился тайным агентом политической полиции. Эта практика не прекратилась, как известно, со смертью Петра и даже с отменой синодального управления церковью в 1919 г. Все эти меры, включая притеснение монашества, превращение монастырей в госпитали и дома престарелых для отставных солдат, преследовали единственную цель – поставить под контроль государства не только церковь, но и глубоко личную сферу человеческого существования, уничтожить любую возможность идеологической, религиозной, просто человеческой независимости или хотя бы автономии от всемогущей, всепроникающей и бесцеремонной силы государства. Все эти меры административно ограничили и законсервировали Русскую православную церковь.

Значительно укрепилась в России и монархическая власть. Законодательно неограниченность царской власти выражалась в 20-м артикуле "Воинского устава": "монархов власть есть самодержавная, которым повиноваться сам Бог повелевает". В 1721 г. Петр I принял титул императора и наименование "Великий". Это был осознанный выбор Петра, который абсолютно не воспринимал европейское общественное устройство, где предусматривалась автономия общества от власти. И если в целом государство модернизировалось в соответствии с новыми задачами, то своей деспотической сущности оно не изменило. В руках царя была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнительной, судебной и духовной власти. При этом деспотизм единоличной власти даже увеличился, поскольку царь активно вмешивался во все сферы общества и в повседневную жизнь людей. Поэтому систему власти, созданную Петром I, принято называть абсолютизмом. Российский абсолютизм обладал рядом специфических особенностей: особой расстановкой сил в господствующем классе (боярство-дворянство), сложной внешнеполитической обстановкой, обострившейся социальной рознью (недовольство крестьян крепостничеством, недовольство купцов привилегиями дворян и т. д.), опытом и примером развития Западной Европы (успехи в науке, экономике, военном деле), сложностью управления государством на обширных территориях России.

Огромные надежды в достижении своих целей Петр возлагал на развитие отечественной промышленности и торговли. Эти сферы до Петра были развиты слабо. Для удовлетворения государственных нужд в оружии, порохе, сукне и других товарах московское правительство создавало свои предприятия, которых к концу XVII в. насчитывалось около 20. Уже при Алексее Михайловиче с таких заводов не брали никаких податей и для обеспечения рабочей силой приписывали к ним целые деревни. По существу, Петр продолжил политику своих предшественников в области промышленности и торговли, однако делал он это с гораздо большим размахом. В годы его правления число мануфактур увеличилось в 10 раз. Петр строил заводы на государственные средства, поощрял заведение частных предприятий, передавал государственные мануфактуры в частные руки, приглашал иностранных мастеров, отправлял русских на обучение за границу и т. д. На мануфактуры отправляли бродяг, "гулящих и вольных" людей, крестьян, а с 1721 г. купцы получили право покупать крестьян деревнями для работы на фабриках.

В своей промышленной и торговой политике Петр I основывался на принципах меркантилизма (т.е. пользы, выгоды), которые сводились к тому, что каждый народ, чтобы не обеднеть, должен сам производить все нужное ему и больше вывозить, чем ввозить. Поэтому Петр вводил высокие таможенные пошлины на импорт, особенно на производимые в России товары, ограничивал деятельность иностранных купцов внутри страны. Однако это постепенно приводило к большей нехватке капиталов, поскольку иностранцы опасались вкладывать деньги в русские предприятия, а также из-за отсутствия конкуренции и к низкому качеству многих русских товаров широкого потребления. Поэтому после смерти Петра I новое правительство пересмотрело торговую политику и значительно снизило импортные пошлины. В истории русского купечества петровская эпоха осталась как подлинное лихолетье. Резкое усиление прямых налогов с купцов как наиболее состоятельной части горожан и различных казенных "служб" при таможнях, питейных сборах и т.д., насильственное сколачивание торговых компаний были лишь частью средств и способов принуждения, применявшихся Петром к купечеству с целью извлечения как можно больше денег для казны. В первой четверти XVIII в. произошло разорение именно наиболее состоятельной части русского купечества – "гостиной сотни", после чего имена многих владельцев традиционных торговых домов исчезли из списка состоятельных людей. Грубое вмешательство государства привело к разрушению ссудного и ростовщического капитала, на основе которого на Западе и развивалась капиталистическая промышленность.

И наконец, говоря о петровской эпохе, нельзя не отметить и коренные преобразования в культурной сфере. Петр явился основоположником светского просвещения в России. Для этого он не только вызывал из стран Европы множество учителей всех специальностей, но и отправлял русских молодых людей за границу. Он создал русскую светскую школу, при нем началось книгопечатание в широком масштабе книг светского содержания (от азбуки, учебников и календарей до исторических сочинений и политических трактатов), было положено начало периодической печати. Кроме того, при Петре I в России появились театры, музей (Кунсткамера), строились новые города по европейским образцам (Петербург), произошли изменения в быте и нравах русского народа. Петровская политика не только "открывала окно в Европу", но и способствовала тому, чтобы европейский ветер дул в Россию как можно сильнее. Если раньше фасон одежды, ритуал еды, празднеств и т. д. мало различались в семье боярина и крестьянина (отличия были "качественные"), то теперь европейский костюм, манеры, умение говорить на иностранных языках, поведение и уклад жизни все больше входили в "тело" высшего общества, окружение императора. Однако основная масса населения была настроена традиционно и жила по законам и обычаям предков.

Петровские реформы положили начало интенсивной "вестернизации" страны. Модель модернизации России носила имперский характер, т. к. импорт технологий, организационных форм, а также культурных образцов во многом определялся военными потребностями: 1) выборочное заимствование, главным образом для военных целей, технических и организационных достижений более развитых стран в обмен на сырье и сырьевые продукты; 2) ужесточение эксплуатации собственного народа традиционными, добуржуазными методами; 3) растущая централизация и бюрократизация управления. Модернизация вызвала раскол русского общества на модернизированную (западно-ориентированную) культуру верхов (1/10 населения) и традиционную (восточно-ориентированную) культуру большинства (9/10) населения страны. Впоследствии этот результат петровских преобразований расценивали по-разному. Наиболее полно проблема цивилизационного раскола российского общества после петровских преобразований на "почву" и "цивилизацию" рассмотрена в трудах историка XIX в. В.О. Ключевского. Между двумя укладами существовала огромная пропасть и непонимание, поскольку даже говорили они на разных языках ("почва" – на русском, "цивилизация" – на французском). В рамках одной страны сосуществовали два общества, обладавшие разными ценностями и идеалами, тяготевшие к разным путям развития. Расколотость России, противостояние двух укладов – один из важнейших факторов, определивших развитие страны в XVIII–XX вв. и ставших следствием петровских преобразований. Петр обратился не за западной цивилизацией в целом, а только за ее технологическими плодами. Но он не увидел в Европе или увидел, но не захотел взять дух свободного предпринимательства, уважение личности, охрану прав индивида, неприкосновенность частной собственности. Однако ему были более понятны традиционные способы управления большой страной – насилие и внеэкономическое принуждение.

4.3. Политика "просвещенного абсолютизма" в России. Царствование Екатерины II. Со дня смерти Петра I и до воцарения Екатерины II на российском троне сменилось шесть правителей: Екатерина I (февраль 1725 – май 1727), Петр II (май 1727 – январь 1730), Анна Иоанновна (январь 1730 – октябрь 1740), Иван VI Антонович (октябрь 1740 – ноябрь 1741), Елизавета Петровна (ноябрь 1741 – декабрь 1761), Петр III (декабрь 1761 – июль 1762). Это были лица разных возрастов, абсолютно не похожие друг на друга, но тем не менее они имели много общего. Прежде всего, никто из них не отличался высоким интеллектом, большинство оказалось на престоле по воле случая. И еще одно объединяло их – в годы их правления абсолютная власть монарха была использована не во благо нации и государства, а для удовлетворения личных прихотей. Этот период отечественной истории был назван временем " дворцовых переворотов ". Столь звучное название этот период получил не только потому, что властители менялись часто. Важнее то, что практически всякий раз смена власти сопровождалась смутами, волнениями, арестами, ссылками.

Новый порядок престолонаследия, установленный в 1722 г. Петром I, предусматривал, что император сам назначает себе преемника. Принимая его, Петр надеялся обезопасить престол от случайных людей и передать рожденную в муках империю, дело всей его жизни, в надежные руки. Однако сам Петр не успел назначить законного преемника, а потому после его смерти началась борьба за престол между различными группировками. Поэтому среди первых задач царствования Елизаветы Петровны было закрепление престола за наследниками Петра I, чтобы тем самым прекратить покушения на трон со стороны наследников Ивана Алексеевича, которые в течение нескольких лет им владели. С этой целью она пригласила в Россию единственного оставшегося внука Петра I, сына своей сестры Анны Петровны, голштинского герцога Карла Петра Ульриха, достигшего к тому времени 14-летнего возраста и потерявшего обоих родителей. Мальчик приходился также внуком шведскому королю Карлу XII (с ним Петр I вел Северную войну), а потому имел равные права как на шведский, так и на российский престол. Карла Петра Ульриха изначально приучали к мысли о шведской короне, поскольку надежды на российский трон до воцарения Елизаветы Петровны не оставалось. С переходом власти к наследнице Петра I ситуация изменилась. В феврале 1742 г. Карл Петр Ульрих прибыл в Россию, а в ноябре того же года в Стокгольме его избрали шведским королем. К тому времени он уже был наследником российской короны под именем Петра Федоровича.

Елизавета подобрала ему в жены принцессу Софью Фредерику Августу Ангальт-Цербстскую, которую после крещения в православную веру стали звать Екатериной Алексеевной. Но и здесь Елизавета просчиталась: жена оказалась настолько яркой личностью, что могла бы претендовать на престол даже в том случае, если бы он был передан не Петру, а их сыну Павлу, о чем подумывала Елизавета. Однако, не успев ничего решить, 25 декабря 1761 г. императрица умерла, и трон перешел к ее племяннику, ставшему императором Петром III. Царствовал Петр III всего 186 дней, но за столь короткий период успел принять ряд важных решений: подарил Пруссии, с которой Россия воевала, все русские завоевания, освободил из ссылки Миниха и Бирона, уничтожил следившую за "врагами престола" Тайную розыскных дел канцелярию, подписал закон об учреждении Государственного банка и выпуске первых бумажных денег, издал ряд указов о поощрении торговли, промышленности и ремесел, прекратил гонения на старообрядцев, издал манифест от 18 февраля 1762 г. "О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству", отменивший обязательную государственную службу для дворян и дававший им ряд других привилегий. Все эти решения выявляют противоречивость правления Петра III, что не могло не вызвать недовольство всех сословий России, включая и облагодетельствованное им дворянство, чем и воспользовалась Екатерина Алексеевна. Еще при жизни Елизаветы она дала себе клятву: "Или умру, или буду царствовать". Она добилась своей цели 28 июня 1762 г., свергнув с престола своего мужа. Через неделю, 6 июля, Петр III был убит его же охраной.

Политика Екатерины II получила название "просвещенного абсолютизма". Во второй половине XIX в. во многих государствах Европы стала популярной идея французских просветителей о "союзе государей и философов". В этот период абстрактные категории переносятся в сферу конкретной политики, которая предполагала правление "мудреца на троне", покровителя искусств, благодетеля всей нации. Это был целый этап в истории общества, не только русского, но и всего европейского. В роли просвещенных монархов выступали Карл III Испанский, Фридрих II Прусский, Густав III Шведский, император Иосиф II Австрийский, русская императрица Екатерина II. По мнению Фридриха II, "нет ничего лучше, чем самодержавная власть в руках справедливых, гуманных и добродетельных королей; нет ничего хуже, чем власть заурядных королей". Политика "просвещенного абсолютизма" выражалась в проведении реформ в духе Просвещения, возглавляемых просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах. Это было время робких реформ, не затрагивающих основ феодально-абсолютистского строя, время либерального заигрывания правительств с философами и литераторами.

Эпохе "просвещенного абсолютизма" была присуща определенная идеология, для которой характерны следующие черты: 1) идея равенства всех людей; 2) государство создается в результате общественного договора, следствием которого являются взаимные обязательства монарха и подданных; 3) государство есть главное средство создания общества всеобщего благоденствия; 4) все реформы, основанные на справедливых законах, должны идти сверху, от государства, в основе деятельности которого лежит принцип: "все для народа, и ничего - посредством народа"; 5) просвещение – одна из важнейших функций государства и одновременно способ воспитания из подданных сознательных граждан; 6) признание свободы слова, мысли, самовыражения.

Период царствования Екатерины II характеризуется резким контрастом между декларативными заявлениями просвещенной императрицы и ее реальной политикой. Без сомнения, она предприняла некоторые шаги, направленные на дальнейшую европеизацию и гуманизацию русской жизни, однако в условиях диктатуры дворянства и углублявшегося закрепощения крестьян они выглядели достаточно двусмысленно. Это позволило историкам по-разному оценивать проводившуюся Екатериной политику "просвещенного абсолютизма". Многие отождествляют ее с обычной социальной демагогией, пропагандой показного либерализма, главными целями которого были: создать более привлекательный образ России и самой императрицы за рубежом, внести успокоение в общественное мнение Западной Европы и страны перед фактом незаконного захвата ею власти, внушить русскому обществу мысль о справедливости и гуманности действий и взглядов императрицы.

В политической программе царствования Екатерины II выделяются три направления, в которых она видела сочетание "идей века" с "фактом места": патриотическая внешняя политика, приведшая к укреплению авторитета России на международной арене и значительному расширению ее территории, либерализация методов управления государством в соответствии с передовыми идеями той эпохи, административная реформа с привлечением дворянства к управлению на местах. Свое царствование Екатерина II начала с поездок по стране для встречи с народом, который желала видеть вблизи, а не из дворца или кареты. Впечатления, полученные от этих поездок, отразились и на реформах, и в "Наказе", содержащем правовое обоснование политики "просвещенного абсолютизма".

"Наказ", над составлением которого Екатерина II трудилась в течение двух лет (1765–1767), представлял собой обширное философско-юридическое произведение, где были рассмотрены наиболее значимые проблемы государственного и общественного устройства, а также задачи внутренней политики. В нем имелись статьи о хранилище законов (Сенате), о равенстве и свободе граждан (за исключением крепостных крестьян), о согласовании наказания с преступлением (уголовное право и судопроизводство), о крепостном праве (размножение народа в государстве), о ремеслах (рукоделии) и торговле, о воспитании, о дворянстве, о среднем слое людей и т.д. На основе этого документа Уложенная комиссия должна была разработать новый законодательный кодекс. "Наказ" состоял из 20 глав (потом появились еще две главы) и 655 статей. Этот труд носил компилятивный характер и опирался на произведения Ш. Монтескье "О духе законов" и Ч. Беккариа "О преступлениях и наказаниях". Содержание этого манифеста екатерининского царствования демонстрирует стремление императрицы преломить к российскому государственному устройству идеи, почерпнутые ею из передовой западноевропейской мысли. Основное содержание "Наказа" можно выразить в следующих положениях: 1) Россия есть европейская держава, поэтому последние и лучшие плоды европейской мысли должны найти здесь свое применение и воплощение; 2) главное орудие преобразований – власть, государство; 3) права (вольности) гражданина ограничиваются только законом и ничем более; 4) главная задача – расширение класса собственников; 5) законы должны соответствовать естественному положению народа, для которого они написаны, а Россия должна управляться только самодержавным государем.

В духе "Наказа" проходило и его обсуждение на заседаниях специальной Уложенной комиссии для кодификации законов (1767–1778). Фактически это был представительный орган, в работе которого принимали участие все сословия, кроме крепостных крестьян. Были избраны 564 депутата, которые привезли с собой 1,5 тыс. наказов, отражавших основные требования сословий. "Наказ" Екатерины II требовал от Комиссии свода законов либерального характера, а наказы с мест в большинстве своем были направлены на укрепление крепостничества, корпоративности и т.д. Комиссия, оказавшаяся под влиянием этих взаимоисключающих факторов, была обречена, поэтому под предлогом начавшейся в 1768 г. русско-турецкой войны Екатерина распустила депутатов на неопределенный срок. Уложение так и не было создано.

Императрица значительно сократила программу реформ, искренне считая их лишь каплей в море. Она осознала особенности страны, трудности ее реформирования. На данном этапе екатерининского царствования (1762–1775) русское общество политически просветилось, четко выяснилось соотношение сил, однако собственно крупных преобразований не произошло. На втором этапе правления Екатерины II (1775–1796) были осуществлены преобразования, которые хотя и не были так радикальны, как задумывались ранее, но значительно расширяли и укрепляли западный уклад. К ним можно отнести:

1) губернскую реформу (с целью укрепления власти на местах страна была разделена на 50 губерний (по 300–400 тыс. жителей), которые в свою очередь делились на уезды (по 20–30 тыс. жителей));

2) Жалованную грамоту дворянству (1785), в которой определялись основные привилегии дворянского сословия: освобождение от обязательной службы и личных податей; владение имениями на правах полной собственности; превращение дворянства в обособленное сословие и т.д.;

3) "Грамоту на права и выгоды городам Российской империи" (1785) – новое "Городовое положение", по которому население города делилось на шесть разрядов: I – "настоящие городские обыватели", II – купцы (3 гильдии), III – цеховые ремесленники, IV – иногородние и иностранные гости, V – "именитые граждане", VI – "посадские". Кроме того, вводились органы административного управления, сословного самоуправления и суда в городах;

4) секуляризацию церковных и монастырских земель (1764), завершившую оформление монополии дворян на владение землей и крестьянами, укрепившую экономическую базу самодержавия и покончившую с хозяйственной самостоятельностью церкви;

5) укрепление государственного аппарата, усиление единоначалия на всех ступенях управления;

6) реформы в социальной сфере, культуре, области науки и образования.

Эпоха Екатерины II стала временем формирования национального сознания, складывания в обществе понятий чести и достоинства, духовного и культурного роста русского общества. Несомненно, в молодые годы Екатерина II искренне была увлечена идеями просветителей, однако Великая французская революция и казнь Людовика XVI заставили ее порвать всякие отношения с революционной Францией, стать душой контрреволюционной европейской антифранцузской коалиции. Дворцовое просветительство пришло к своему естественному и закономерному завершению. Императрица окончательно утвердилась во взгляде на совершенную неприменимость и особую вредность просветительских моделей для абсолютистской России. Кроме того, на перемену взглядов Екатерины II повлияла и крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева (1773–1775) – самое крупное стихийное восстание крестьян в истории России.

Просвещенная Екатерина II не смогла осуществить свою программу. По сути, она являлась истинной заложницей дворянства, интересы которого она должна была выражать. Екатерина II при всей своей просвещенности стала гонительницей тех самых истинных представителей русской просветительской мысли второй половины XVIII в., с которыми раньше заигрывала, идеи которых о необходимости подлинного изменения феодально-крепостнической системы одобряла: Н.И. Новиков (масон, издатель сатирических журналов "Трутень", "Пустомеля", "Живописец", "Кошелек", представитель оппозиционной правительству дворянской общественности) и А.Н. Радищев (представитель крайне левого радикального крыла общественной мысли России – дворянской революционности, автор "Путешествия из Петербурга в Москву") оказываются за решеткой.

Таков был резкий контраст между либеральным началом и охранительно-консервативным окончанием правления Екатерины II. Тем не менее, многие мероприятия екатерининского правительства (а порой проведенные по инициативе самой императрицы) несут на себе печать "просвещенного абсолютизма". Его наиболее яркими проявлениями были секуляризация церковных земель, законодательство о крестьянах Прибалтики, "Наказ", Уложенная комиссия, Вольное экономическое общество, реформирование местного управления, отмена монополий в торговле и промышленности, Жалованные грамоты дворянству и городам и др. Практическим выражением "просвещенного абсолютизма" была система воспитательно-образовательных учреждений в стране: открыты училище при Академии художеств, воспитательные дома в Москве и Петербурге, коммерческое училище, Российская академия наук, первая публичная библиотека в Петербурге, музей Эрмитаж и т. д.

В целом Екатерина II сделала меньше, чем хотела, однако она оставила государство в значительно более благоприятном состоянии, нежели получила, что выразилось в увеличении численности населения (с 19 млн чел. в начале XVIII в. до 36 млн к концу века) за счет присоединения новых территорий и естественного прироста, в увеличении суммы государственных доходов (с 16 до 69 млн руб.), в росте числа фабрик и заводов (до 2000 к концу XVIII в.), в создании банковской системы, в увеличении числа собственников, в т. ч. из крестьян. Вместе с тем сохранилась многоукладность и усилилась цивилизационная неоднородность общества: западный уклад получил более благоприятные условия для развития, однако корпоративность не ослабла, поскольку не удалось выйти за рамки сложившейся при Петре I системы.

Таким образом, в XVIII в. Россия вступила на путь модернизации. Однако проводимые реформы имели свои издержки, поскольку главным инструментом их осуществления было насилие. Содержание бюрократического аппарата и регулярной армии европейского образца, систематическое участие в военных конфликтах, развитие государственного сектора в промышленности требовали огромных расходов. Вся их тяжесть ложилась тяжким бременем на плечи податного населения страны, круг которого при этом имел тенденцию сужаться. Как правило, денежные поступления в государственную казну не покрывали растущих расходов, поэтому Россия была вынуждена прибегать к внешним займам, что ставило ее в тесные экономические связи с европейскими государствами. Главным противоречием "реформ сверху" было то, что они не могли избавить страну от крепостного права, а наоборот, консервировали традиционные социальные институты. Этим закладывались предпосылки будущего кризиса, первые признаки которого проявились уже во второй половине XVIII в. и затронули не только социально-экономическую, но и политическую сферу. Российский абсолютизм значительно укрепил свои позиции. Основные приоритеты правительственного курса касались усиления дворянских привилегий, что вполне согласовывалось с традициями века "дворянской монархии". Это важнейшее противоречие сдерживало модернизацию страны и ставило ее во второй эшелон развития.

Вопросы для самоконтроля

1. Чем были вызваны петровские реформы? Какие факторы подталкивали на дальнейшее проведение?

2. Можно ли назвать преобразования Петра I началом российской модернизации? В чем была специфика российского варианта модернизации?

3. В каких областях жизни России при Петре I были проведены реформы? Каково их основное содержание?

4. Был ли для России предопределен имперский путь? Каковы причины появления Российской империи?

5. Что такое "просвещенный абсолютизм"? Совместимы ли абсолютная власть и идеи Просвещения?

6. В чем противоречия российского "просвещенного абсолютизма"?

7. Определите экономические, правовые, социальные и психологические условия, препятствовавшие модернизации России в XVIII в.

8. Каковы итоги модернизации страны в XVIII в.? В чем проявился социокультурный раскол русского общества?

Дата добавления: 2015-07-24