Глава 5. Российское государство в XIX в.

5.1. Правление Александра I: борьба либеральных и консервативных тенденций. Серьезных изменений в политической и социальной сферах требовали новые явления в российской действительности, наметившиеся в последние десятилетия XVIII в.: вольнонаемный труд, втягивание России в европейские рыночные связи и начало складывания внутреннего рынка в экономике, распространение просвещения, изменения в мышлении и поведении пока еще только верхних слоев общества, проникновение в Россию идей естественного равенства всех людей, рост и усложнение государственного аппарата. Кратковременное правление сына Екатерины II Павла I (1796–1801), его желание "подтянуть дисциплину" порождали мысль не только о необходимости его свержения, но и об ограничении самодержавия законами и конституционными учреждениями.

Александр I воспитывался своей бабкой Екатериной II в духе уважения к законам, к людям независимо от их положения. Готовя внука к царствованию, она внушала ему мысль о необходимости заботы о государстве и подданных как главной в деятельности монарха. Огромную роль в становлении личности будущего императора сыграл его воспитатель швейцарец Ф.-Ц. де Лагарп, сумевший внушить Александру некоторые либеральные идеи. Оказавшись на престоле в результате дворцового переворота и убийства своего отца Павла I в ночь с 11 на 12 марта 1801 г., Александр I одним из первых своих указов от 15 марта объявил полную амнистию политическим ссыльным, заключенным и эмигрантам, а 2 апреля была ликвидирована Тайная канцелярия, наводившая ужас на российского обывателя. В своих правах были восстановлены около 12 тыс. офицеров и чиновников, лишенных их при Павле I по суду и без суда, отменены запреты на ввоз книг и нот из-за границы, восстановлены Жалованные грамоты дворянству и городам, сняты запреты на поездки в Европу, разрешены частные типографии, а также запрещено принимать объявления о продаже крестьян без земли. Однако все эти меры означали лишь ликвидацию наиболее одиозных распоряжений Павла I, не требовали серьезной подготовки и не означали перемен в существующем строе.

На начальном этапе царствования перед Александром I стояли сложные задачи. Речь идет об усовершенствовании государственного строя в новой исторической обстановке, когда всем европейским монархам приходилось считаться с ростом прогрессивных сил, проводить гибкую политику либеральных обещаний, отдельных уступок и преобразований. Для проведения этого курса императору нужны были энергичные и деятельные соратники. Их царь нашел в лице друзей юности – А.С. Строганова, Н.Н. Новосильцева, А.А. Чарторыйского и В.П. Кочубея. Эти люди и составили летом 1801 г. т.н. Негласный ("Интимный") комитет, который не имел статуса государственного учреждения, но в первые годы царствования Александра I оказывал большое влияние на его политику и определил в основных чертах программу преобразований. С июня 1801 г. по май 1802 г. было проведено 35 заседаний Комитета, на которых обсуждались различные вопросы: о функционировании государственного аппарата и о его недостатках, о конституции без ущемления самодержавной власти царя, о повышении обороноспособности страны и об основных направлениях ее внешней политики, о правах Сената, о положении крестьян в плане постепенной ликвидации крепостного права. В 1803 г. Негласный комитет, проведя всего 4 заседания, был закрыт. Император, чувствуя уверенность, более не нуждался в советниках и намеченную Комитетом программу мер проводил самостоятельно. При этом мероприятия Александра I, особенно в социальной сфере носили непоследовательный и противоречивый характер.

Начало 1803 г. ознаменовалось некоторыми сдвигами в решении крестьянского вопроса. При этом примечательным является тот факт, что инициатива исходила из лагеря сановной аристократии от графа С.П. Румянцева, пожелавшего отпустить своих крестьян на волю и просившего установить для этого законный порядок. Обращение графа было расценено в качестве предлога для издания 20 февраля 1803 г. Указа "о вольных хлебопашцах", по которому помещики могли отпускать крестьян на свободу в одиночку или целыми селениями, но с землей. При этом обе стороны заключали между собой договор об условиях освобождения, подлежащий обязательному утверждению императором. Крестьяне получали статус "свободных (вольных) хлебопашцев, а их землями казна уже не могла распоряжаться в отличие от земель казенных крестьян. Практическое воплощение указа должно было показать, насколько дворянство в действительности готово было расстаться со своими привилегиями. За все время действия указа (до 1858 г.) было освобождено всего 152 тыс. душ мужского пола, что составило 1,5 % всех крепостных.

В 1803 г. молодой чиновник М.М. Сперанский составил "Записку" царю, в которой обрисовал всю трудность положения в стране, характеризовавшуюся отсутствием конституционного управления, действенных законов, свободы, разделения властей, министерской ответственности, а также наличием крепостного права. Главным препятствием для введения конституционного строя считалось крепостное право, однако отменять его без просвещения было опасно, а просветить народ представлялось сложной задачей. Этот замкнутый круг можно было разорвать только с помощью просвещения, которому в начале XIX в. правительство уделяло большое внимание. Так, в 1803 г. было издано новое положение об устройстве учебных заведений. В основу системы образования легли принципы бессословности учебных заведений, бесплатности обучения на низших его ступенях, преемственности учебных программ. Все учебные заведения подразделялись на 4 ступени: одноклассные приходские училища, уездные училища с трехклассным обучением, гимназии, университеты.

Всей системой образования ведало Главное управление училищ, преобразованное затем в Министерство народного просвещения. Было образовано 6 учебных округов, возглавляемых попечителями, которым принадлежал общий надзор за учебными заведениями. Всеми делами в учебном округе ведал университет через посредство своего ученого совета. Университетский устав 1804 г. предоставлял университетам значительную автономию: выборность ректора и профессуры, собственный суд, право назначать учителей в гимназии и училища своего учебного округа. Если до этого в России существовал только лишь созданный в 1755 г. Московский университет, то при Александре I появились Дерптский (Тартуский) (1802), Вильнский (Вильнюсский) (1803), Харьковский и Казанский (1804) университеты. Кроме того, в Петербурге был открыт Педагогический институт (с 1819 г. – университет), а также созданы привилегированные учебные заведения – Демидовский (Ярославль, 1805) и Царскосельский (1811) лицеи и специализированные вузы – Московское коммерческое училище (1804), Институт путей сообщения (1810). Таким образом, при Александре I была продолжена и скорректирована начатая Екатериной II работа по созданию системы народного образования. Однако, как и ранее, образование оставалось недоступным для значительной части населения, например, крестьян. Но продолжение реформ в этой сфере отвечало потребностям общества в грамотных, квалифицированных специалистах.

В первое десятилетие царствования Александра I был проведен ряд административных преобразований. В 1801 г. учредили Непременный (постоянный) совет из 12 сановников, который стал совещательным органом при царе, однако особой роли не играл. Также была образована Комиссия по составлению законов. В 1802–1811 гг. была проведена министерская реформа (проект разграничения и уточнения полномочий высших государственных учреждений разработали еще члены Негласного комитета). По Манифесту от 8 сентября 1802 г. вместо коллегий были созданы новые органы исполнительной власти – министерства: военное, военно-морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции, а также Государственное казначейство на правах министерства.Дела по каждому ведомству решались единолично министром, ответственным только перед императором. Учреждение министерств знаменовало собой дальнейшую бюрократизацию управления и усовершенствование государственного аппарата. Министры и главноуправляющие на правах министров образовывали Комитет министров, в котором каждый из них обязывался выносить на обсуждение свои всеподданнейшие доклады императору. Окончательно статус этого государственного учреждения был определен только в 1812 г.

Завершилась министерская реформа 25 июня 1811 г. подписанием составленного М.М. Сперанским "Общего учреждения министерств". В нем определялись структура и функции министерств, увеличивалось их число до 12 (появились министерство полиции и приравненные к министерствам главные управления – духовных дел и разных исповеданий, ревизий государственных счетов, путей сообщения). Все министры входили в состав Сената. Закон 1811 г. четко разграничивал круг подведомственных каждому министерству вопросов, устанавливал единые принципы организации структуры этих административных органов и общий порядок прохождения в них дел, отношения министерств с другими ведомствами, органами государственного управления.

После перерыва в преобразовательной деятельности, вызванного войнами 1805 и 1807 гг., Александр I вновь обратился к проектам и провел ряд реформ в сфере государственного управления (1810–1811). Автором проектов был М.М. Сперанский, составивший "Введение к Уложению государственных законов". Исходя из положения в государстве, из изменения отношения народа к самодержавной власти, из явного упадка ее авторитета, из невозможности справиться с положением косметическими мерами, он предлагал ограничить самодержавие и создать конституционную монархию. В основу реформ он предлагал положить традиционный принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. С этой целью предлагалось законодательную власть сосредоточить в новом органе – Государственной думе, исполнительную – в министерствах, а судебную отдать Сенату. Связующим звеном между императором и тремя принципиально новыми органами власти должен был стать Государственный совет. Всех жителей страны (включая крепостных крестьян) необходимо наделить гражданскими правами, а политическими (избирать и быть избранными) – дворян и людей среднего состояния (на основе имущественного ценза). При этом М.М. Сперанский предлагал проводить преобразования постепенно, но не затягивая дело.

Из всех предложений М.М. Сперанского в жизнь была воплощена идея создания Государственного совета, который реально стал законосовещательным органом: через него проходили все законы, но члены Совета их только обсуждали, а право принятия закона осталось за императором. Государственный совет вскоре был наделен еще судебными и контрольными функциями, наряду с Сенатом. А поскольку законы обсуждались также в Комитете министров и комиссии законов, то даже упорядочения и разграничения полномочий и функций высших органов власти не произошло.

В марте 1812 г. без каких-либо объяснений и обвинений М.М. Сперанский был отправлен в ссылку и вернулся в Петербург только через 9 лет. С начавшейся вскоре войной работа по составлению проектов преобразований была прекращена, однако после заграничных походов эта работа возобновилась. В 1815 г. Александр I даровал Конституцию Царству Польскому, а в речи на открытии первого польского сейма в 1818 г. пообещал со временем распространить конституционное устройство на всю Россию. В октябре 1819 г. Александр I рассмотрел и утвердил принципы будущей конституции, известные как "Краткое изложение основ". В целом этот документ является типичным образцом конституционных проектов того времени, в котором нашли отражение существенные черты европейского государственного устройства: разделение властей, независимость одной ветви власти от другой, равенство всех граждан перед законом, народное представительство и т.д. Однако, столкнувшись с чем-то, что ущемляло привычную бесконтрольность и ограничивало возможности царя действовать по-своему, самодержавная сущность Александра I взяла верх над его теоретическими устремлениями и мечтаниями. В "Уставной грамоте" основополагающий принцип всех европейских конституций того времени – суверенитет народа, т.е. признание народа источником государственной власти, был заменен суверенитетом императорской власти. В ст. 12 недвусмысленно определялось: "Государь есть единственный источник всех в империи властей гражданских, политических, законодательных и военных". Это принципиально важное положение, которое определило главный недостаток проекта, идущий из феодального прошлого, – проникновение императорской самодержавной власти во все сферы государственной жизни, сохранение ее определяющего влияния на все стороны жизни страны. Также сохранялись все дворянские привилегии, а о крепостном праве даже не упоминалось.

Постепенно Александр I терял всякий интерес даже к этому столь урезанному и двойственному проекту конституции России, и на этот раз не было никаких попыток его реализации, и он остался неизвестным в то время. В целом реформаторские идеи Александра I были однозначно утопическими, легковесными. Для конституционного, правового строя в России первой четверти XIX в. не было ни социально-экономического, ни политического, ни культурного основания. Не случайно, что и для обоснования необходимости освобождения крестьян использовались аргументы религиозно-нравственного, а не экономического характера. В первые послевоенные годы император провел ряд реакционных мер. Усилились гонения на просвещение и печать. Особым нападкам подверглись передовая профессура Казанского и Петербургского университетов. Цензура беспощадно преследовала не только свободную мысль, но и неугодные по каким-либо мотивам сочинения, хотя формально продолжал существовать Цензурный устав 1804 г. В 1817 г. Министерство народного просвещения было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения, которое возглавил обер-прокурор Святейшего Синода князь А.Н. Голицын. Под его же руководством развернуло свою деятельность учрежденное в 1812 г. в России Библейское общество, тесно связанное с деятельностью Британского библейского общества и являвшееся, по сути дела, его филиалом. Российскому Библейскому обществу покровительствовал сам Александр I, а участие в деятельности этого общества, по свидетельству одного современника, было необходимо для продвижения по службе.

Среди реакционных мер тех лет наиболее жестоким явилось учреждение военных поселений. В поисках новых форм комплектования армии и разрешения финансовых вопросов правительство перевело часть армии на "самоокупаемость", устроив солдат на земле, чтобы они наряду с военной службой занимались земледелием и тем содержали себя. Первые военные поселения возникли еще в 1810 г., хотя идея их создания принадлежала Павлу I. В массовом порядке эти поселения стали создаваться с 1816 г. Жители мест, предназначенных для военных поселений, не выселялись, а обращались в "поселян-хозяев". К ним подселялись солдаты регулярных частей пехоты и артиллерии – по 2 солдата на поселенное семейство. Вся жизнь людей была строго регламентирована: по команде военные поселяне должны были вставать, зажигать огонь, топить печи, выходить на работу, заниматься военным обучением. Волей военного начальника устраивались и браки. Дети военных поселян с 7 лет зачислялись в кантонисты, сначала учились в школе (чтению, письму и счету), а с 18 лет переводились в воинские части. По сути, военные поселения стали худшим проявлением крепостной зависимости российского крестьянства.

Надежды крестьян на улучшение жизни после победы в войне 1812 г. не оправдались. Более того, их положение значительно ухудшилось. Значительно усилилась эксплуатация помещичьих крестьян, за счет которой восстанавливались расстроенные войной имения. Правительство расширило власть помещиков над крестьянами: по указу 1815 г. крестьянам запрещалось "отыскивать вольность", в 1822 г. было возобновлено отмененное в 1809 г. право помещиков ссылать крепостных в Сибирь, а указ 1823 г. подчеркивал монопольное право потомственных дворян владеть крепостными крестьянами.

В целом отечественная историография реакционный внутриполитический курс самодержавия в 1815–1825 гг. связывает с именем А.А. Аракчеева и называет аракчеевщиной. Это был наиболее близкий и доверенный сотрудник Александра I, всесильный временщик. С 1822 г. он находился на положении первого министра и, получив доклады от руководителей всех министерств и ведомств, делал общий доклад императору. Современники считали Аракчеева "воплощением зла". Однако такая односторонняя, сугубо негативная оценка деятельности и личности Аракчеева, на которого промонархически настроенные историки пытались свалить все беды страны, затмевает несомненные заслуги этого человека перед Россией. Он много сделал для укрепления боеспособности русской армии, постоянно вел борьбу против коррупции, лени и разгильдяйства, что вызывало недовольство части дворянства и бюрократии.

Передовое русское общество не могло не ответить на проблемы, возникшие в стране после войны 1812 г. В среде дворянства все заметнее становилось политическое размежевание. Все громче заявляло о себе течение, последователи которого понимали необходимость отмены крепостного права для дальнейшего поступательного развития страны. Речь идет о декабристах, не только ратовавших об уничтожении крепостничества, но и выдвигавших лозунги конституции.

5.2. Режим Николая I. Кризис феодально-крепостнической системы. Николай I (1825–1855 гг.) вступил на престол, не имея особых представлений о том, как управлять государством. Напуганный восстанием декабристов и проникнутый ненавистью к различным революционным и либеральным течениям, он все усилия направил на поддержание незыблемости самодержавного строя и предотвращения революции в стране. По мнению императора, общественный строй и правительственный аппарат России нуждались в серьезных реформах, которые Николай, не доверяя общественности, намеревался провести исключительно силами бюрократии под своим руководством. Поэтому собственная Его Императорского Величества канцелярия, не игравшая прежде важной роли в государственном управлении, теперь превратилась в главное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений, ведавших различными вопросами. Отделения канцелярии фактически стояли над министерствами и контролировали их работу. Николай I стремился вникнуть во все мелочи управления, и этому во многом была подчинена его деятельность по изменению структуры государственного аппарата. В своих подчиненных император предпочитал видеть не инициативных государственных деятелей, а послушных исполнителей, не имевших собственных взглядов и убеждений.

Николай I, изучив показания декабристов, решил упорядочить российское законодательство. Начиная с 1700 г. эту работу тщетно пыталось произвести множество комиссий. Дело в том, что в России действовала масса законодательных актов, изданных в предшествующие царствования, и главным среди них было "Соборное Уложение" 1649 г. В законах накопилось множество противоречий, которые затрудняли решение государственных дел. Для проведения кодификации было создано II отделение императорской канцелярии. Эту работу возглавил М.М.Сперанский. Он составил план работы, считая конечной целью создание сводного закона. Несмотря на незавершенность работы, кодификация законодательства имела огромное значение. Она устранила противоречия в законодательстве, создала стройную систему законов, в которой несложно было ориентироваться при решении государственных дел.

Для проведения необходимых преобразований в государственном управлении Николай 6 декабря 1826 г. образовал особый комитет под председательством графа В.П. Кочубея, однако составленные им проекты реформ не были приведены в действие. После революции 1830 г. во Франции и польского восстания император окончательно отказался от коренных реформ государственного строя. Некоторые частные изменения были внесены в систему местного управления. После упразднения губернских сословных судов при Павле I все судебные дела в губерниях были сосредоточены в палатах гражданского и уголовного суда. При Николае дворянство получило право выбирать заседателей в эти палаты и представлять кандидатов в председатели, назначаемые царем. Для усиления местной полиции были введены назначаемые правительством становые приставы. Таким образом, в местном управлении дворянство тесно переплеталось с чиновничеством, и само служило орудием коронного управления.

Постоянное внимание и интерес императора привлекал вопрос об улучшении быта крестьян. Этот интерес подпитывался постоянными крестьянскими волнениями, которых в царствование Николая I насчитывалось около 500. Несколько раз царь учреждал секретные (негласные) комитеты по крестьянскому вопросу, собиравшие материалы, писавшие докладные записки и составлявшие проекты. Однако Николай не мог решиться на серьезную ломку существующего социального порядка. Закон 1842 г. "Об обязанных крестьянах" предоставлял помещикам право добровольно заключать с крестьянами соглашения о прекращении личной крепостной зависимости и о предоставлении им земельных наделов, за которые крестьяне были обязаны нести определенные договором повинности или уплачивать налог. Однако этот закон остался мертвой буквой, поскольку почти никто из помещиков не пожелал им воспользоваться. Другими указами Николая I несколько смягчалось крепостное право: запрещался насильственный перевод крепостных на заводы (1827), отменялось право помещика ссылать крепостных в Сибирь (1828), продавать их с публичного торга или дарить (1833), запрещалось покупать крестьян без земли (1841), крестьянам разрешалось приобретать недвижимость (1848), выкупаться на волю во время продажи помещичьих имений с торгов (1847), помещикам разрешалось освобождать дворовых людей на волю без земли (1844).

В 1837–1838 гг. для управления государственными имуществами, включая казенных крестьян, было учреждено особое министерство государственных имуществ, которое возглавил генерал граф П.Д. Киселев. Он усматривал в крестьянах живых людей и стремился к всестороннему улучшению их положения. Органами нового министерства в губерниях были палаты государственных имуществ; губернии подразделялись на округа с окружными начальниками во главе. Волостное и сельское управление были построены на началах крестьянского самоуправления. Сельское общество являлось первой административной и земельной единицей, в его бессрочном пользовании находилась выделенная ему казенная земля, которая распределялась между домохозяевами с правом постоянного потомственного пользования ею, но без права раздробления ее между членами крестьянской семьи. Кроме того, по реформе в государственной деревне снижался размер податей, изменялся порядок их взимания, увеличивались земельные наделы, создавались продовольственные магазины и медицинские пункты. К моменту падения крепостного права в 1861 г. экономические положение государственных крестьян было значительно лучше положения крестьян помещичьих, а урегулированное самоуправление казенных крестьян послужило образцом для устройства помещичьих крестьян в пореформенный период.

Из внутренних мероприятий николаевского царствования следует также упомянуть и финансовую реформу графа Е.Ф. Канкрина, возглавлявшего министерство финансов. Он унаследовал от своих предшественников крайне расстроенную денежную систему с весьма низким и постоянно колеблющимся курсом бумажных ассигнаций. В 1839–1843 гг. Е.Ф. Канкрин произвел формальную девальвацию ассигнаций, установив, что 350 рублей бумажными купюрами равняется 100 рублям серебром, а затем выпустил новые бумажные деньги – "кредитные билеты", ценность которых обеспечивалась собранным им металлическим разменным фондом.

В области народного просвещения министр граф С.С. Уваров стремился насаждать "истинное просвещение" на основе "православия, самодержавия, народности", провозглашенных им за истинные и исконные начала русской жизни. Теория официальной народности, таким образом, обосновывала особость исторического пути России. В 1835 г. была проведена реформа управления народным образованием, в результате которой введено новое положение об учебных округах, усилившее бюрократический контроль над школой и университетами. Права попечителя учебного округа были значительно расширены, а его влияние на жизнь учебных заведений резко возросло. Университетский устав 1835 г. ограничил автономию университетов: ректор и деканы факультетов после избрания на должность Советом университета (сроком на 4 года) утверждались императором (ректор) и министром народного просвещения (деканы). После европейской революции 1848–1849 гг. Николай переходит к системе безудержной реакции. В этом отношении весьма показательным является факт учреждения в 1848 г. особого комитета под председательством графа Д.П. Бутурлина с целью наблюдения за печатью. "Бутурлинский комитет" довел дело цензуры книг и периодической печати до абсурдных крайностей. Время существования комитета литераторы окрестили "эпохой цензурного террора".

"Охранительная" политика Николая I продолжалась до конца его жизни. Крымская война показала, что он охранял обветшалый и непригодный для жизни строй, в рамках которого развивалась новая система капиталистических отношений. Это обстоятельство является основным фактором кризиса феодализма в России, который затронул прежде всего систему социально-экономических связей. Кризисные явления зримо проявились на рубеже 20–30-х гг. XIX в., а ускорение процессу придал промышленныйпереворот, начавшийся в России в 30–40-е гг. Регрессировало, прежде всего, крепостное хозяйство, прогрессивные же сдвиги наблюдались в мелкотоварном и промышленном производстве. Крепостная система выступала главным тормозом модернизации страны, тем более что обнаружила высокий уровень приспособляемости и поддержки со стороны власти. Это происходило за счет распространения феодальных отношений на окраины государства.

5.3. Либеральные реформы Александра II (60 – 70-е гг. XIX в.): причины, историческое значение. В исторической науке традиционно 50–60-е гг. XIX в. считают революционной ситуацией, под которой понимают совокупность признаков, независимых от воли отдельных групп, классов или партий, делающих социальную революцию вполне возможной. В.И. Ленин в работе "Крах II Интернационала" выделил три признака революционной ситуации: невозможность правящего класса сохранять в неизменном виде свою власть – "кризис верхов", обострение выше обычного нужды и бедствий народных масс – "кризис низов", повышение выше обычного политической активности народных масс. Как известно, не всякая революционная ситуация перерастает в революцию. Для мощного социального взрыва кроме трех объективных признаков необходим еще и революционный класс, способный сместить существующее правительство. Революционная ситуация 50-60-х гг. XIX в. в России имела свои особенности. Во-первых, кризис феодально-крепостнической системы – этап разложения феодализма, когда крепостнические производственные отношения вошли в тупик и стали оковами в развитии капитализма. Во-вторых, необычайная острота аграрного (крестьянского) вопроса – вопроса об отношениях по поводу земельной собственности и связанной с этим социально-политической борьбой (по статистике, к середине XIX в. в России на 110 тыс. помещиков приходилось 22 млн крепостных крестьян). В-третьих, тяжелейшая национальная катастрофа – поражение в Крымской войне (1853 – 1855): по Парижскому трактату (1856) Россия потеряла Южную Бессарабию и устье Дуная; ей запретили не только иметь на Черном море флот, крепости и арсеналы (принцип нейтрализации моря), но и участвовать в борьбе славянских народов Балкан против турецкого владычества. Кроме того, война выявила техническое и военное отставание России от передовых европейских стран – Англии и Франции.

Таким образом, реформы были жизненной необходимостью, иначе революционная ситуация грозила перерасти в революцию, результат которой, учитывая особенности и специфику России, предугадать было невозможно. Неудачи в Крымской войне вызвали волну общественного недовольства. Общественное движение заметно усилилось после смерти Николая I в феврале 1855 г. Как всегда, в России особые надежды возлагали на нового императора. Наступала т.н. "эра гласности". Действия правительства были ускорены развернувшимся после войны общественно-политическим движением за отмену крепостного права, поскольку эта проблема была первостепенной важности. В 1855 – 1857 гг. литераторами, публицистами, учеными, государственными чиновниками императору было подано 63 записки с вариантами решения этого вопроса. Подход к проблеме и программа практических действий были разными, однако всех объединяло понимание необходимости коренных перемен.

Реформы 60–70-х гг. XIX в. связаны с именем императора Александра II (1855–1881). В условиях российского самодержавного строя государь играл решающую роль. Есть разные мнения о характере и личных качествах императора. Он не был выдающейся личностью, подобной Петру I. Воспитанник известного поэта В.А. Жуковского, царь не обладал широким кругозором и не был убежденным реформатором, но реально воспринимал происходящие события и обладал достаточной решимостью, чтобы проводить коренные преобразования для упрочения и сохранения существующего самодержавного строя. Наследник российского престола, воспитанный в духе европейского гуманизма первой половины XIX в., умел подбирать себе талантливых помощников, способных проводить в жизнь его идеи, а также прислушиваться к общественному мнению и менять при необходимости свои позиции.

Подготовка главнейшей реформы царствования Александра II – крестьянской – началась с робких попыток улучшения крепостного строя и прошла несколько этапов от создания секретного комитета (1857) до подписания Манифеста и "Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости" (1861). По этим документам крепостное право в России отменялось, крестьяне становились свободными сельскими обывателями и получали личные и имущественные права. Наделение крестьян землей обставлялось рядом условий. По закону помещик сохранял право собственности на землю, но должен был предоставить крестьянину надел за выкуп. В соответствии с законодательными документами об отмене крепостного права Россия условно была поделена на три полосы – черноземную, нечерноземную и степную, в каждой из которых устанавливался размер крестьянского земельного надела: минимальный (тот, меньше которого помещик не должен был предлагать крестьянину) и максимальный (тот, больше которого крестьянин не должен был требовать у помещика). В каждом конкретном случае размер надела определялся соглашением помещика и крестьянина, оформленным в виде уставной грамоты. В целом крестьяне получили на 10– 40 % меньше земли, чем то ее количество, которым они пользовались до реформы. Отторгнутые у крестьян участки земли – "отрезки" – переходили к помещику. Впоследствии "отрезки" стали источником социальной напряженности и острых конфликтов в деревне. Усадебная земля была выкуплена в короткие сроки, а переход к выкупу наделов затянулся на 20 лет. До завершения выкупной сделки крестьяне оставались на положении временнообязанных. Лично они были свободны, но обязаны были отбывать регламентированные законом повинности – барщину или оброк, размеры которых определялись в зависимости от величины надела. Смешанная форма эксплуатации, самая тяжелая для крестьян, была отменена. Для контроля над выполнением сформулированных в уставной грамоте условий выкупной сделки, а также для решения возможных споров учреждалась должность мировых посредников, на которую назначались местные дворяне. Крестьяне получили землю не в собственность, а в бессрочное, безвозмездное пользование. Правительство заботилось в первую очередь о сохранении крестьянства как податного сословия, способного исправно выполнять государственную повинность. Этим объясняются сохранение и упрочение после реформы патриархальных форм устройства крестьянского быта и управления.

Крушение крепостного строя влекло за собой коренной поворот в образе жизни, в быте миллионов людей. Освобождение крестьян привело к появлению свободных рабочих рук и увеличению наемного труда в промышленности, что дало толчок экономическому развитию страны. В деревне в качестве пережитка сохранились помещичье землевладение и малоземелье крестьян. Это противоречие отражало незавершенность крестьянской реформы и выводило аграрный вопрос в разряд первоочередных проблем российской действительности. Отмена крепостного права изменила социальную структуру общества, однако сословное деление сохранялось, являясь пережитком феодальных отношений и вступая в противоречия с реальным соотношением социальных сил в обществе. В пореформенной России сложилось четыре класса – помещики, крестьяне, буржуазия, рабочие. Не все дворяне были помещиками. Часть дворян не имела поместий и получала средства к существованию на государственной службе. Это, как правило, были или разорившиеся дворяне-помещики, или чиновники, получившие дворянство по выслуге. Крестьяне, хотя и были сословно равны, объединялись в общину, однако их имущественное положение было различным. Во второй половине XIX в. ускоряется процесс расслоения крестьянства на бедняков, середняков и кулаков. Община сдерживала этот процесс, но была не в состоянии его остановить. Буржуазия и пролетариат – это новые классы развивающегося капиталистического общества. Их появление не было предусмотрено сословной иерархией, поэтому состав этих классов пополнялся представителями разных сословий: буржуазии – дворянами, купцами, крестьянами, почетными гражданами и мещанами (имели капитал и вкладывали его в торговое или промышленное дело); рабочих – крестьянами и мещанами. За весь период своего существования российская буржуазия была политически слаба и зависела от правительства. Изменившаяся система требовала принятия новых законов, введения новых институтов управления. Эту задачу в определенной мере выполнили реформы 60–70-х гг. XIX в.

1. Судебная реформа (1864). Реформу готовили профессиональные юристы – Н.А. Будковский, С.И. Зарудный, К.П. Победоносцев, Д.А. Ровинский, Н.И. Стояновский. Подготовка реформы началась в 1861 г. По новым судебным Уставам (20 ноября 1864 г.) судебный процесс организовывался как состязание адвоката (сторона защиты) и прокурора (сторона обвинения). Заседания проходили гласно. При рассмотрении уголовных дел присутствовали присяжные заседатели (12 чел.), представлявшие общество (избирались из местных обывателей всех сословий). В очередные списки вносились мужчины в возрасте 25–70 лет, русские, владеющие собственностью не менее 200 руб., крестьяне, имеющие опыт работы в системе местного самоуправления. Судьи назначались пожизненно и потому были независимы от администрации. Вводился принцип бессословности суда (его решения не зависели от сословной принадлежности обвиняемых). Основными судебными инстанциями являлись мировой суд (решал мелкие уголовные и гражданские дела): мировые судьи избирались всеми сословиями на уездных собраниях сроком на три года и утверждались правительством), а также коронный суд: окружные судьи, судебные палаты, правительствующий Сенат в качестве верховного кассационного суда.

2. Земская реформа (1864). Реформу местного самоуправления разрабатывала комиссия при МВД с 1859 г. под председательством Н.А. Милютина и с 1861 г. – П.А. Валуева. Распорядительными органами земств являлись уездные и губернские собрания, члены которых назывались гласными. Из состава гласных собрания избирали исполнительные земские органы – управы в составе председателя и нескольких членов), а также комиссии для разработки вопросов местного хозяйства: сбора государственных податей и налогов, заботы о здравоохранении и народном образовании и др. Выборы в земства проходили один раз в три года. Избиратели делились на три курии (избирательные собрания): землевладельческую, городскую и крестьянскую. Для участия в выборах по первым двум куриям нужно было иметь определенный имущественный ценз (от 500 руб. и выше). Мелкие собственники, не имевшие полного ценза, могли участвовать в выборах через уполномоченных, которых они выбирали на своих съездах. Число уполномоченных равнялось количеству полных цензов, которое давало сложение стоимости имущества мелких собственников. Выборы по крестьянской курии были многоступенчатыми: сначала избирались кандидаты, которые затем из своей среды выбирали необходимое число гласных. Гласных губернского земского собрания избирали уездные собрания из числа своих членов. Силами только одних гласных нельзя было реализовать все поставленные перед земствами задачи, поэтому земства получили право приглашать на работу специалистов по отдельным отраслям хозяйства – врачей, учителей, агрономов и т.д., – которые получили название земских служащих. Вопреки ожиданиям правительства земства не замкнулись на решении местных хозяйственных дел, а активно включились в политическую борьбу, став основой либерального движения в России.

3. Городская реформа (1870). Ее подготовка велась одновременно с земской реформой. У ее истоков стояли Н.А. Милютин, Ю.Ф. Самарин и другие известные российские реформаторы. Основой управления городами была "Жалованная грамота городам" 1785 г. Новое "Городовое положение" было принято в 1870 г. Самоуправление городов строилось на тех же принципах, как и земское. Представительными органами городского самоуправления были городские думы, избиравшиеся на четыре года из числа городских собственников – плательщиков городских налогов. Избиратели заносились в список по порядку уменьшения суммы налога, который они платят. Затем список делился на три равные части, от каждой из которых избиралась треть депутатов (гласных) в городскую думу. Лица, не имевшие собственности и не платившие городских налогов, в выборах не участвовали. Городская дума избирала членов городской управы и городского голову (исполнительные органы городского самоуправления).

4. Военные реформы (1862–1874) были проведены под руководством Д.А. Милютина, в разработке проектов военных реформ участвовали Ф.А. Гейден, Н.А. Исаков, Н.Н. Обручев, Э.И. Тотлебен. После поражения в Крымской войне и подписания Парижского мира правительство было вынуждено предпринять ряд мер для улучшения армии, повышения ее боеспособности. Это выразилось в изменении системы руководства вооруженными силами, перевооружении армии, пополнении офицерского состава квалифицированными кадрами, изменении тактических приемов (принятие новых воинских уставов), отмене рекрутской системы комплектования армии и введении всеобщей воинской повинности, сокращении срока службы, реорганизации армии с выделением полевых (действующих) и местных (вспомогательных, резервных) войск.

5. Реформы в области народного образования (1863–1864). За период правления Александра II значительно возросло число учебных заведений, в т.ч. для детей из малообеспеченных, как правило, крестьянских, семей. В пореформенной России широкое развитие получило женское образование. Были открыты женские гимназии, при которых создавались педагогические курсы. Для дочерей лиц духовного звания создавались епархиальные училища, готовящие педагогов для начальных школ. В 1878 г. общественные активисты во главе с профессором Петербургского университета К.Н. Бестужевым–Рюминым добились открытия в столице Высших женских курсов, приравненных к университету. Такие же курсы были открыты в Москве под руководством профессора В.И. Герье. Было положено начало женскому медицинскому образованию. Реформа в образовательной сфере породила новый тип российского интеллигента: широко образованного, критически мыслящего, стремящегося к активной общественной и практической деятельности.

6. Цензурная реформа (1865). Над первым проектом закона о цензуре работала комиссия под председательством кн. Д.А. Оболенского при Министерстве народного просвещения (А.В. Головнина), а второй проект составлен новой комиссией Д.А. Оболенского при МВД (П.А. Валуева). Закон был введен в действие 1 сентября 1865 г. В двух городах империи – Петербурге и Москве – частично менялись порядок и условия выхода в свет книг и прессы. Серьезные научные книги и дорогостоящие периодические издания могли быть отпечатаны без предварительной цензуры с разрешения министра внутренних дел. В случае обнаружения в них "вредного" направления, виновные (автор, издатель, переводчик или редактор) преследовались судом. Вводилась система административных взысканий – предостережения министра внутренних дел с правом приостановления периодического издания на срок до 6 месяцев или окончательного его запрещения по высочайшему решению.

В исторической литературе реформы 60–70-х гг. XIX в. получили определение "революции сверху", которое верно отражает крупнейший поворот в жизни страны. Дореволюционная историография оперировала также понятием "великие реформы". Укоренился также тезис о незавершенности реформ, их половинчатости и непоследовательности. Незавершенность реформаторских попыток являлась одной из причин последующих кризисных ситуаций и революционных взрывов 1905 и 1917 гг. Но несправедливо было бы понятие незавершенности отнести к реформаторам 60–70-х гг. XIX в. Александр II и его окружение проводили в жизнь доступную им и последовательную программу коренных преобразований, которых Россия не знала со времен Петра I. Невозможно было ожидать от них радикального переустройства политической и социальной жизни страны. Их цель была укрепить существующий строй, сделать его более гибким и соответствующим современным условиям. Эта цель была реформаторами достигнута. В истории страны произошел крупнейший поворот, начался новый этап ее развития.

Со второй половины 1860-х гг. происходят заметные колебания правительственного курса. Под влиянием растущего общественного движения и действий революционеров правительство ужесточает контроль над земствами, вносит изменения в судебные уставы 1864 г., усиливает цензуру, ведет наступление против либеральных тенденций в сфере образования. В конце 1870-х гг. усилилось влияние министра внутренних дел М.Т. Лорис-Меликова, который считал необходимым для политической стабилизации режима провести некоторые реформы, призвать представителей мест для обсуждения наиболее важных вопросов жизни страны, несколько ослабить цензуру. После долгих колебаний Александр II решился на новые реформы. Однако убийство императора 1 марта 1881 г. усилило позиции крайних консерваторов, которые получили безоговорочную поддержку нового императора Александра III. М.Т. Лорис-Меликов и его сторонники были отправлены в отставку. Наступило время реакции и контрреформ.

5.6. Контрреформы Александра III. Противоречивый характер пореформенной модернизации России. 2 марта 1881 г. на российский престол вступил Александр III (1881–1894), второй сын императора Александра II. Наследником престола он стал после смерти в 1865 г. своего старшего брата Николая. В отечественной литературе сложилось неверное мнение об Александре III как о человеке ограниченном и малообразованном. В действительности он получил основательное образование, хотя с детства его готовили к военной карьере. Главным его воспитателем был генерал-адъютант В.А. Петровский, а образованием заведовал профессор Московского университета, известный экономист А.И. Чивилев. Академик Я.К. Грот преподавал Александру всемирную историю, географию, русский и немецкий языки, военный теоретик М.И. Драгомиров – тактику и военную историю, С.М. Соловьев – русскую историю. Большое влияние на Александра оказал К.П. Победоносцев, преподававший ему законоведение.

Цареубийство 1 марта 1881 г. явилось для Александра III сильнейшим потрясением. Поэтому главной задачей своего царствования он считал подавление не только революционного, но и либерально-оппозиционного движения. Во внешнеполитических делах он старался избегать военных конфликтов, за что и получил прозвище "царя-миротворца". Вдохновителями реакционного политического курса самодержавия явились К.П. Победоносцев и М.Н. Катков, которые считали, что для процветания и блага России нужны три твердые позиции: неограниченное самодержавие, решительная русификация национальных окраин (вплоть до переименования географических названий), православная религия. Новое время требовало перемен, однако Александр III не спешил проводить какие-либо преобразования. Одним из первых шагов его царствования стало обнародование 29 апреля 1881 г. написанного К.П. Победоносцевым и М.Н. Катковым "Манифеста о незыблемости самодержавия". В нем провозглашалось, что император "с верою в силу и истину самодержавной власти" будет ее "утверждать и охранять для блага народного от всяких на нее поползновений". На следующий день в отставку были отправлены либеральные министры Александра II М.Т. Лорис-Меликов, Д.А. Милютин, А.А. Абаза и др.

Однако в обстановке продолжавшегося брожения в стране правительство не решилось перейти к открытой реакции. Новым министром внутренних дел был назначен Н.П. Игнатьев, бывший до этого послом в Турции и получивший прозвище "лгун-паша". Он предпринял ряд мер, чтобы прикрыть переход правительства к откровенно реакционному политическому курсу: опубликовал циркуляр "О неприкосновенности прав дворянства и городского сословия"; начал игру в "совещания" представителей земств; сделал некоторые уступки крестьянству. Н.П. Игнатьев также издал распоряжение "О мерах к сохранению государственного порядка и общественного спокойствия и приведении определенных местностей империи в состояние усиленной охраны". 27 мая 1882 г. Н.П. Игнатьев представил проект созыва совещательного Земского собрания к коронации Александра III в 1883 г. Однако под давлением консерваторов проект был отвергнут, а сам Игнатьев получил отставку, которая знаменовала собой переход самодержавия к прямой и неприкрытой реакции. В 80 – начале 90-х гг. в области просвещения и печати, местного управления, суда и в конфессиональной политике последовал ряд законодательных актов, которые традиционно принято называть "контрреформами". Но внутреннюю политику Александра III составляли не только контрреформы, но и меры, направленные на решение аграрно-крестьянского вопроса, укрепление финансов и развитие экономики страны. Главной опорой самодержавия было консервативно настроенное дворянство, от которого император получал многочисленные записки и ходатайства с просьбами о возвращении к временам твердого правления, что весьма импонировало правительству.

Первоначально реакционные меры затронули сферу печати и просвещения. В 1882 г. был введен новый цензурный закон, по которому высшей инстанцией в делах печати становился комитет четырех министров (внутренних дел, юстиции, просвещения и обер-прокурор Святейшего Синода). Устанавливался строгий административный надзор за газетами и журналами. Редакторам вменили в обязанность по требованию министра внутренних дел сообщать имена авторов статей, публиковавшихся под псевдонимами. Усилилась также "карательная цензура" – репрессивные меры против прогрессивной печати, в результате чего был закрыт ряд радикальных и либеральных периодических изданий.

Главной целью правительственного курса в области просвещения было вернуть образование на всех его ступенях (от начального до высшего) к сословным началам. В 1887 г. был опубликован циркуляр о "кухаркиных детях", запрещавший принимать в гимназии "детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей". Реальные училища были преобразованы в технические школы, окончание которых не давало права на поступление в вузы. В 1884 г. был введен новый университетский устав, по которому фактически ликвидировалась автономия университетов и усиливалась их зависимость от администрации: отменялась выборность ректора и деканов, студентам предписывалось ношение формы, повышалась плата за обучение, вводилась инспекция с полицейскими функциями, поступающие в университет должны были предъявлять свидетельство о политической благонадежности. Реакционные меры в сфере высшего образования вызвали серию студенческих волнений в 1887–1893 гг.

Как правило, понятие "контрреформы" связывают с тремя законодательными актами: "Положением о земских участковых начальниках" (1889), "Положением о губернских и уездных земских учреждениях" (1890) и "Городовым положением" (1892). Однако всю намеченную программу контрреформ правительству провести не удалось, было лишь несколько ограничено действие земской, судебной, городской и других реформ за счет созданных после 1861 г. учреждениях. Так, земские участковые начальники, назначаемые сверху из среды дворян, получали судебные функции и контроль над крестьянами. Под административный контроль были поставлены органы местного самоуправления – земства и городские думы.

Вместе с тем правительство не могло не считаться с реальным положением дел в деревне и с развитием новых капиталистических отношений в экономике. Поэтому были проведены в жизнь некоторые из реформ, намеченных М.Т. Лорис-Меликовым: был утвержден закон об обязательном выкупе временнообязанных крестьян, значительно понижены выкупные платежи, отменена подушная подать, введен ориентированный на реальные доходы населения поземельный налог, издан закон о неотчуждаемости крестьянских наделов. Кроме того, правительство содействовало переселению крестьян в Сибирь (до 80 тыс. семейств в 1892 г.) и Среднюю Азию (до 60 тыс. чел.). В какой-то мере царизму пришлось пойти дальше по пути капиталистического реформирования и издать фабричный закон (1866). Причиной подобного шага стали стачки и забастовки рабочих. По этому документу запрещалась стачечная борьба рабочих, учреждалась фабричная инспекция для наблюдения за порядком (оплатой труда, санитарным состоянием помещений, соблюдением заводских правил рабочими, поведением на рабочем месте), устанавливалась общая процедура найма рабочих – заключение трудового договора с выдачей расчетных книжек.

В целом внутренняя политика самодержавия 80 – начала 90-х гг. XIX вв. отличалась противоречивостью. Ее общее направление выражалось в откате к реакции путем "пересмотра" и исправления" реформ Александра II. Однако это было временное отступление, поскольку, как уже отмечалось выше, консервативным силам не удалось в полном объеме осуществить программу контрреформ. Например, не была воплощена в жизнь судебная контрреформа, проект которой был одобрен императором, а также не удалось осуществить пересмотр общего законодательства о крестьянах. Этот вопрос был поставлен на обсуждение в высших правительственных органах в 1892 г. В самих "верхах" в то время не было единства: наряду с консервативным направлением, требовавшим решительного пересмотра реформ 60–70-х гг., существовало и оппозиционное, выступавшее за "уступки духу времени". Даже наиболее дальновидные представители консерваторов понимали невозможность восстановления старых порядков. Само же правительство считалось с этим и параллельно с курсом контрреформ принимало меры по развитию экономики страны, делало уступки в крестьянском вопросе, завершало реформы в армии.

Имперская модель модернизации в России обладала определенной рациональностью, что позволило ей продержаться длительный период. Используя долготерпение собственного народа, царский режим концентрировал ресурсы в нужных ему направлениях, укрепляя собственный аппарат власти и расширяя свои владения вовне. Однако имперская модель содержала неустранимое противоречие – несоответствие между технико-организационными и социально-политическими аспектами модернизации. Заимствование европейского опыта не было органичным, поскольку осуществлялось лишь в нескольких областях и вовсе не европейскими методами. Поэтому с запозданием повторяя технологические фазы европейского развития, в социальном и политическом плане Россия двигалась как бы наоборот. Стимулируя развитие капиталистических отношений в России, самодержавно-бюрократический аппарат одновременно всячески тормозил их, что особенно ярко проявилось во внутренней политике Александра III. В деятельности режима явственно проступала консервативная ориентация. Особенно заметно она проявлялась в политической сфере, в которой российское самодержавие обнаружило особое упорство в неприятии даже ограниченных конституционных начал. В целом же в пореформенный период второй половины XIX в. можно констатировать постепенное угасание творческих потенций самодержавия.

5.7. Общественно-политические движения в России во второй половине XIX в.: направления, характер, особенности. В общественно-политическом движении пореформенной России можно выделить три направления: 1) консервативное, представители которого противились всяким изменениям и негативно оценивали реформы 60–70-х гг. XIX в., ратовали за их пересмотр; 2) либерально-оппозиционное, сторонники которого полностью поддерживали реформаторский путь, стремились к дальнейшим политическим преобразованиям; 3) радикально-революционное, представители которого действовали в глубоком подполье и пытались, насильственным путем изменить общественно-политический строй страны на основе учения о социализме.

Российский консерватизм объединил в основном высший слой служилой бюрократии и окружение царя, значительную часть дворянства и духовенства, генералитета армии. В руках консерваторов была государственная власть, поэтому многие их идеи находили воплощение в политике правительства. К началу XX в. произошла трансформация консервативного течения в правительственный лагерь. Виднейшими идеологами и проводниками консерватизма в России были известный государственный деятель, юрист, обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев; публицист, в молодости примыкавший к либеральному течению, М.Н. Катков; генерал-адъютант, министр императорского двора и уделов И.И. Воронцов–Дашков; граф, дипломат, генерал от инфантерии Н.П. Игнатьев и др. Идеалом консерваторов являлось "живое народное самодержавие" в духе допетровских времен. Некоторые даже предлагали перенести столицу из развращенного либеральными идеями Петербурга обратно в Москву. Свои взгляды сторонники этого течения пропагандировали через церковь, печать и школы, причем не светские, а церковноприходские. По экономическим взглядам консерваторы были противниками свободы торговли. Они настаивали на усилении контроля государства над частными предпринимателями и развитии тех отраслей промышленности, в которых заинтересовано правительство. В аграрном вопросе они отстаивали меры по защите помещичьего землевладения, укреплению экономического положения дворян путем предоставления правительством различных льгот, сохранения полукрепостнического положения крестьянства и упрочения общинного устройства деревни. Реакционная политика консерваторов прервала путь реформ и стала одной из причин, ускоривших революционный взрыв.

Либерально-оппозиционное движение противостояло консерватизму и ставило целью постепенно изменить самодержавно-бюрократический режим, превратить Россию в правовое государство, основанное на принципах политической свободы и равноправия граждан. В центре внимания либеральных политических течений был человек с его индивидуальными особенностями и потребностями, раскрепощение личности, свобода совести, экономической и политической деятельности. Как правило, либералы выступали против революционных методов борьбы за свои интересы, отстаивали законный и эволюционный путь преобразований, компромисса в политике, уважительное отношение и терпимость к другим взглядам и идеям.

В России второй половины XIX в. не было либерально-оппозиционной партии. Кружки либерально настроенной интеллигенции группировались вокруг земств, многие из которых постепенно превращались в органы местного самоуправления – низовые ячейки будущего демократического устройства страны, а также вокруг популярных в то время периодических изданий: журналов "Вестник Европы" (М.М. Ковалевский) и "Отечественные записки" (М.М. Стасюлевич), газеты "Русские ведомости" (А.А. Краевский). Либеральные течения не были едиными по своим идейным позициям, между отдельными группами проходили острые дискуссии. Но в целом их объединяла неприязнь к неограниченному самодержавию и деспотизму, бюрократии и чиновничьему произволу. Они стремились к введению в России буржуазных свобод, расширению местного самоуправления, привлечению общественности к решению вопросов общегосударственного плана и т. д.

Одной из коренных дискуссионных проблем того времени была тема "Россия и Запад". В подавляющем большинстве либералы были западниками и призывали использовать для России все прогрессивное, что выработала культурная и политическая жизнь Западной Европы, в первую очередь ее демократические принципы и свободы. Однако, оставаясь истинными патриотами своей страны, они были противниками слепого подражания Западу. Будущее России, ее процветание они видели в осуществлении идеалов свободы и порядка, преодолении царящего в стране чиноначалия, бюрократии и произвола.

Либералы стремились воздействовать на правительство, убедить императора Александра II в необходимости продолжения реформ, чтобы остановить террор. Одновременно они пытались добиться от революционеров хотя бы временного прекращения террора, чтобы дать правительству возможность приступить к преобразованиям. Однако ни правительство, ни радикалы не пошли на уступки, что в конечном итоге привело к убийству царя 1 марта 1881 г. Это событие окончательно развело по разные стороны баррикад либеральное и революционное течение российского общественного движения второй половины XIX в.

Революционное течение в исторической литературе принято называть народничеством, под которым в широком смысле понимают общественное движение, основанное на идеях А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского и их единомышленников о самобытном пути движения России к более справедливому социальному строю, вере в жизненность общинного устройства российской деревни, резкой критике крестьянской реформы, ее экономических и социальных последствий. В отличие от либералов народники на первый план выдвигали социальные проблемы и допускали революционный путь их решения. В более узкой интерпретации это революционные подпольные группы и организации 60–70-х гг. XIX в. Непосредственными идеологами и вдохновителями революционного народничества были М.А. Бакунин (анархизм), П.Л. Лавров (пропаганда) и П.Н. Ткачев (заговор). Учения идеологов народничества вдохновляло и объединяло революционеров 70–80-х гг. в их стремлении к революционному ниспровержению существующего строя и к справедливому социальному переустройству общества, опираясь на общинные традиции российского крестьянства. Разногласия возникали по вопросам о методах и средствах осуществления на практике революционных идей. Революционное народничество в своем развитии прошло несколько этапов.

1. "Эпоха прокламаций" (1860-е гг.) – время революционной политической агитации путем распространения прокламаций, самыми известными из которых были "Великорус" (призывала к массовым действиям для осуществления демократических преобразований; авторство приписывают Н.Г. Чернышевскому), "К молодому поколению" (автор – литератор М.Л. Михайлов; в этом листке звучали угрозы правящей династии и требование замены монархии выборным старшиной, который получал бы жалованье от народа), "Молодая Россия" (автор – студент П.Г. Заичневский; листовка отличалась крайним экстремизмом и призывала к полному истреблению т.н. императорской партии в лице дворян, чиновников, офицеров и членов их семей).

2. Студенческое движение. Его возникновение было связано с нерешенностью ряда сугубо академических проблем, но революционеры пытались использовать его для пропаганды своих взглядов и политической борьбы. С.Г. Нечаев и П.Н. Ткачев сочинили "Программу революционных действий", предполагая создать во всех университетских городах революционные центры, чтобы весной 1870 г. поднять всеобщее народное восстание. В 1869 г. С.Г. Нечаев создал кружок "Народная расправа" из студентов Петровской сельскохозяйственной академии в Москве, который действовал по принципам строгой конспирации и взаимной ответственности. При содействии М.А. Бакунина С.Г. Нечаев написал "Катехизис революционера" с изложением основных постулатов революционной борьбы: революционер – человек без своих интересов, чувств, привязанностей, собственности, имени; главная цель – разрушение "поганого строя" (все общество следует разделить на несколько категорий, которые одна за другой должны быть уничтожены); нравственно все, что содействует революции ("цель оправдывает средства"). Большинство революционеров осуждали нечаевщину за грубое нарушение общепринятых моральных норм во взаимоотношениях, применение для достижения своих целей лжи, шантажа, убийства и других псевдореволюционных методов.

3. "Хождение в народ" (конец 60 – начало 70-х гг. XIX в.) – движение, связанное с деятельностью подпольных столичных кружков, созданных с целью пропаганды среди крестьян (кружки Н.В. Чайковского ("чайковцы" или "Большое общество пропаганды") и А.В. Долгушина ("долгушинцы")), состоявшие в основном из студентов. Разночинская молодежь отправлялась в деревню с призывом к крестьянской революции, свержению самодержавия и установлению общинного социализма. В 1873–1874 гг. народническая агитация распространилась на 37 губерний, а в "хождении в народ" участвовали более 2 тыс. человек. Однако массовое хождение в народ потерпело поражение из-за расхождения революционных идей с истинными нуждами и настроениями основной массы крестьянства. Крестьяне не воспринимали агитацию против царя и церкви, идеи социализма им были непонятны, нередко они сожалели об отмене крепостного права. Сами участники движения убеждались в утопичности взглядов идеологов народничества о крестьянском бунте, о вере народа в идеи переустройства общества на основе справедливости. Главной причиной провала они считали отсутствие единого руководящего центра, централизованной партии.

4. Возникновение единых организаций, созданных для централизованного руководства революционной деятельностью. Первой тайной организацией стала созданная в Петербурге в 1876 г. "Земля и воля", в состав которой входили "Северная революционно-народническая группа" и "Общество народников", уцелевшие от арестов участники "хождения в народ". У истоков организации стояли А.Д. Михайлов, Г.В. Плеханов, А.Д. Оболешев, М.А. и О.А. Натансоны, А.А. Квятковский, О.В. Аптекман, В.А. Осинский, Д.А. Лизогуб, С.М. Кравчинский, Н.А. Морозов, С.Л. Перовская, М.Ф. Фроленко, Л.А. Тихомиров. Землевольцы видели свою цель не в немедленном возбуждении всеобщего бунта, а в подготовке масс, просвещении их, пробуждении в народе политического сознания. Под руководством "Земли и воли" началось новое движение в народ. Теперь интеллигенция шла в деревню для просветительской и агитационной работы под видом учителей, врачей, агрономов и т. д. Организаторы "Земли и воли" стремились поднять активность масс посредством коллективных протестов, ходатайств, отказа от уплаты податей. Мероприятия по подготовке "народной революции" были сопряжены с "дезорганизацией государства" путем террора против "наиболее вредных или выдающихся лиц из членов правительства". Проблема террора вызывала разногласия и стала причиной раскола организации на два течения – "ортодоксов" (пропагандистов) и "новаторов" (террористов). В июне 1879 г. "Земля и воля" распалась на "Народную волю" и "Черный передел".

Программа революционно-народнической организации "Народная воля" содержала требования демократических преобразований, созыва Учредительного собрания, введения всеобщего избирательного права, свободы слова, печати, совести, замены армии ополчением, передачи земли крестьянам. Во главе стоял Исполнительный комитет (А.Д. Михайлов, Н.А. Морозов, А.И. Желябов, А.А. Квятковский, С.Л. Перовская, В.Н. Фигнер, М.Ф. Фроленко, Л.А. Тихомиров, М.Н. Ошанина, А.В. Якимова и др.), которому подчинялось множество периферийных кружков и групп. В "Народной воле" различались организация – дисциплинированное сообщество революционеров, подчинявшееся программе и уставу (около 500 чел.), и партия – круг единомышленников, не связанных с орган

Дата добавления: 2015-07-24