Ответственность при заключении и исполнении коллективного договора

Основными принципами социального партнерства является систематичность контроля за выполнением принятого колдоговора и неотвратимость ответственности сторон за его невыполнение[26].

За выполнением коллективного договора контроль осуществляют стороны и их представители, а также органы по труду. Формы контроля – самые разнообразные и предусматривают проверку, как выполнения отдельных (взаимных) обязательств, так и содержания договора в целом. Обычно в конце календарного года на общем собрании (конференции) трудового коллектива стороны отчитываются о выполнении колдоговора. Информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением коллективного договора стороны предоставлять обязаны, а лица, виновные в непредоставлении такой информации, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые определены федеральным законом.

Ответственность представителей сторон за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля установлена действующим законодательством. Так, ст. 5.28 и 5.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривают за подобные правонарушения административное наказание в виде штрафа. Статья 5.30 КоАП РФ для работодателя (его представителя) устанавливает административный штраф за необоснованный отказ от заключения колдоговора. Лица, представляющие работодателя либо работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, подвергаются штрафу (ст. 5.31 КоАП РФ). Привлечение к ответственности осуществляет соответствующая инспекция труда[27].

Сочетания различных видов юридической ответственности за виновные нарушения обязательств по коллективному договору (например, административной ответственности в форме штрафа и дисциплинарной ответственности в форме выговора) законодательство не исключает. Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение таких коллективно-договорных обязательств, которые одновременно входят в круг служебных обязанностей должностных лиц. Меры дисциплинарного воздействия могут быть различными (вплоть до увольнения) в зависимости от характера дисциплинарного проступка, его тяжести и личности нарушителя. Например, участники коллективных переговоров не имеют права разглашать полученные сведения, если они относятся к охраняемой законом тайне (служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. В этом случае возможно увольнение с работы по подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Таким образом, коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Его заключение – право социальных партнеров. В каждой организации (у индивидуального предпринимателя) вопрос о принятии коллективного договора решается самостоятельно, иными словами, стороны не обязаны заключать коллективный договор, если ни одна из них не проявила инициативы о вступлении в коллективные переговоры.

Заключение

Коллективный договор – это локальный нормативный акт, который должен повышать правовые и социальные гарантии работников по сравнению с теми, что предусмотрены трудовым законодательством. Вместе с тем коллективный договор содержит и обязанности его сторон – работодателя и работников. В Трудовом кодексе РФ коллективному договору отведена целая глава (гл.7).

Статья 40 ТК РФ дает следующее определение коллективного договора: «Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей». Под организацией в кодексе понимается организация в целом, ее филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения, в которых тоже может быть заключен свой коллективный договор.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Заключение коллективного договора – дело добровольное. Статьи 21 и 22 ТК РФ предусматривают право, а не обязанность работника и работодателя заключать коллективный договор. Кроме того, никто не может принудить работника присоединиться к уже заключенному договору (в ст.21 ТК РФ отсутствует обязанность работника присоединиться к коллективному договору).

Сторонами коллективного договора являются работодатель и работники в лице их представителей. Одна сторона коллективного договора четко определена в ТК РФ: это собственник предприятия – работодатель. Вторую сторону, если на предприятии нет профсоюзной организации, определить бывает достаточно сложно.

В Трудовом кодексе содержится примерный перечень вопросов, обязательства по которым могут включаться в договор (ст.41 ТК РФ). Этот перечень носит рекомендательный характер и имеет целью дать составителям коллективного договора представление о его возможном содержании и структуре.

Можно выделить пять групп вопросов, включаемых в коллективный договор.

Первая группа – это формы, системы и размеры оплаты труда, механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления отпусков, условия на труда, льготы для работников.

Вторую группу составляют обязательства по обеспечению занятости работников или предоставлению им особых льгот при высвобождении с предприятия, возможности переобучения другим профессиям.

К третьей группе можно отнести нормы, регулирующие социальное обслуживание работников и охрану труда. Среди них можно назвать компенсацию транспортных расходов, организацию и предоставление дотаций на питание работников на производстве и мероприятия по охране труда.

Четвертую группу составляют конкретные нормы, о которых в законах и иных нормативных правовых актах содержатся прямые предписания об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

В пятую группу входят обязательства трудового коллектива отказаться от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

При определении содержания коллективного договора на конкретном предприятии необходимо исходить из финансовых возможностей работодателя и социальных проблем, актуальных для данного производства и коллектива.

Список использованной литературы

1. Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию: конвенция № 87 Международной организации труда (принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. – М.: Горюриздат, 1960. – С. 278-284.

2. О коллективных договорах: рекомендация Международной Организации Труда от 29 июня 1951г. № 91 // Библиотечка Российской газеты. – 1999. – Выпуск № 22-23.

3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.). Офиц. текст. – М.: Юстицинформ, 2013. – 17 с.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Офиц. текст. – М.: Юристъ, 2013. – 216 с.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Офиц. текст. – М.: Юстицинформ, 2013. – 173 с.

6. О коллективных договорах и соглашениях: закон РФ от 11 марта 1992г. № 2490-I // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 17. – Ст. 890. Утратил силу.

7. Бабынина, Л. Дополнительные социальные льготы для работников / Л. Бабынина // Кадровое дело. – 2011. – № 1. – С. 21-24.

8. Бугров, Л.Ю. Понятие и классификация коллективных соглашений в российском трудовом праве / Л.Ю. Бугров // Государство и право. – 2012. – № 4. – С. 23-25.

9. Власов, В.И. Коллективные договоры и соглашения – зашита от безработицы / В.И. Власов // Законность. – 2011. – № 8. – С. 34-35.

10. Голенко, Е.Н. Трудовой кодекс Российской Федерации: научно-практический комментарий / Е.Н. Голенко, В.И. Ковалев. – М.: «За права военнослужащих», 2011. – 323 с.

11. Колобова, С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов / С.В. Колобова. – М.: Юстицинформ, 2010. – 512 с.

12. Лютов, Н. Коллективный договор: обязательный акт или рекомендация / Н. Лютов // Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь». – 2002. – №9. – С. 21-24.

13. Миронов, В.И. Трудовое право России / В.И. Миронов. – М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2011. – 580 с.

14. Некрасов, Ю. Коллективный договор: обязан ли работодатель его заключать? / / Ю. Некрасов // Кадровое дело. – 2009. – № 4. – С. 17-19.

15. Нестерова, Э. Социальное партнерство и коллективное трудовое право / Э. Нестерова // Российская юстиция. – 2011. – № 1. – С. 26-29.

16. Силин, А.А. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на западе и в Российской Федерации / А.А. Силин // Законодательство. – 2012. – № 8. – С. 21-25.

17. Соловьев, А. Недействительность коллективного договора / А. Соловьев // ЭЖ-юрист. – 2006. – № 9. – С. 11-13.

18. Сошникова, Т.А. Проблемы развития социального партнерства в Российской Федерации / Т.А. Сошникова // Законодательство и экономика. – 2009. – № 4. – С. 28-31.

19. Толбухина, Н. Составляем коллективный договор / Н. Толбухина // Кадровое дело. – 2012. – № 11. – С. 30-36.

20. Толбухина, Н. Коллективный договор в вопросах и ответах / Н. Толбухина // Кадровое дело. – 2004. – № 10. – С. 15-19.

21. Трудовое право: учебник / под ред. О.В. Смирнова. – М.: ООО «ТК Велби», 2011. – 538 с.

22. Трудовое право: учебное пособие / отв. ред. В.С. Бердычевский. – Ростов н/Д.: Феникс, 2009. – 432 с.

[1] Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2010. С. 113.

[2] О коллективных договорах и соглашениях: закон РФ от 11 марта 1992г. № 2490-I // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 17. Ст. 890. Утратил силу.

[3] Нестерова Э. Социальное партнерство и коллективное трудовое право // Российская юстиция. 2011. № 1. С. 27.

[4] Миронов В.И. Трудовое право России. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2011. С. 132.

[5] Толбухина Н. Коллективный договор в вопросах и ответах // Кадровое дело. 2004. № 10. С. 17.

[6] Некрасов Ю. Коллективный договор: обязан ли работодатель его заключать? // Кадровое дело. 2009. № 4. С. 18.

[7] Толбухина Н. Составляем коллективный договор // Кадровое дело. 2004. № 12. С. 34.

[8] Власов В. И. Коллективные договоры и соглашения – зашита от безработицы // Законность. 2011. № 8. С. 34.

[9] Трудовое право: учебник / под ред. О.В. Смирнова. М.: ООО «ТК Велби», 2011. С. 214.

[10] Власов В. И. Коллективные договоры и соглашения – зашита от безработицы // Законность. 2011. № 8. С. 35.

[11] Силин А.А. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на западе и в Российской Федерации // Законодательство. 2012. № 8. С. 23.

[12] Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2011. С. 116.

[13] Бугров Л. Ю. Понятие и классификация коллективных соглашений в российском трудовом праве // Государство и право. 2012. № 4. С. 23.

[14] Сошникова Т.А. Проблемы развития социального партнерства в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2009. № 4. С. 29.

[15] Толбухина Н. Составляем коллективный договор // Кадровое дело. 2012. № 11. С. 32.

[16] Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2011. С. 118.

[17] Конвенция № 87 Международной организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960. С. 278-284

[18] Соловьев А. Недействительность коллективного договора // ЭЖ-юрист. 2006. № 9. С.12.

[19] Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: учебное пособие / отв. ред. В.С. Бердычевский. Ростов н/Д.: Феникс, 2012. С. 301.

[20] Бабынина Л. Дополнительные социальные льготы для работников // Кадровое дело. 2011 № 1. С. 22.

[21] Лютов Н. Коллективный договор: обязательный акт или рекомендация // Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь». 2002. №9. С. 21.

[22] Бабынина Л. Дополнительные социальные льготы для работников // Кадровое дело. 2011 № 1. С. 23.

[23] Голенко Е.Н. Ковалев В.И. Трудовой кодекс Российской Федерации: Научно-практический комментарий. М.: «За права военнослужащих», 2011. С. 216.

[24] Лютов Н. Коллективный договор: обязательный акт или рекомендация // Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь». 2002. №9. С. 22.

[25] Лютов Н. Коллективный договор: обязательный акт или рекомендация // Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь». 2002. №9. С. 23.

[26] Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2011. С. 119.

[27] Голенко Е.Н. Ковалев В.И. Трудовой кодекс Российской Федерации: Научно-практический комментарий. М.: «За права военнослужащих», 2011. С. 218.

Дата добавления: 2015-07-20