Задача № 9.

Прокуратурой Чулымского района в процессе осуществления надзорной деятельности за соблюдением требований закона при осуществлении предварительного расследования в форме дознания выявлен ряд нарушений закона.

Многочисленные факты волокиты повлекли за собой необоснованное продление сроков дознания, передачу уголовных дел органам следствия в связи с истечением сроков дознания.

Дознаватель Сидорова по уголовным делам №№ с.г./667, с.г./663 и с.г./658 в течение установленного срока дознания не произвела ни одного следственного действия ни по одному уголовному делу. Дела на продление срока дознания были представлены прокурору начальником отдела дознания Черняевой 22.08.с.г. после его истечения на 2 – 4 суток.

Дознаватель Хапаева, проводя дознание по уголовному делу с.г./666, за 15 суток допросила по делу одного потерпевшего. Другие следственные действия не производились. Она же по уголовному делу № с.г./657 вплоть до окончания срока дознания по делу не допросила Сомова в качестве подозреваемого, что явилось одной из причин продления срока дознания.

Уголовное дело № пр.г./494 принято к производству дознавателем Булавской 25.06.с.г. после отмены постановления о его приостановлении. В течение 20 дней ни одного следственного действия по делу проведено не было, указания прокурора не выполнены и 15.07.с.г. дело направлено прокурору для передачи в СО при Чулымском РОВД.

Аналогично уголовное дело № пр.г./495 принято к производству дознавателем Сидоровой 26.06.с.г. и в срок до 15.07.с.г. по делу дано лишь два отдельных поручения, после чего, не исполнив указания прокурора, дело направлено для передачи в СО.

По уголовному делу № с.г./523 дознавателем Булавской в течение 23 дней проведено лишь 5 допросов. Необходимые по делу очные ставки не проведены. Дело направлено прокурору для передачи в следствие.

Допускается волокита и при решении вопроса о возбуждении уголовных дел. Так, в ЖУИ под № 3408 от 02.08.с.г. зарегистрирован материал по факту незаконной рубки леса. 03.08.с.г. материал перерегистрирован в КУЗ под № 1771. 05.08.с.г. дознавателю Мальцевой поручено принять по материалу решение. Мальцева в течение 10 суток не произвела ни одного проверочного мероприятия и представила материал прокурору с постановлением о возбуждении дела 15.08.с.г., т.е. спустя 13 суток после поступления в РОВД заявления.

Грубое нарушение норм УПК РФ допущено в ходе расследования по уголовному делу № с.г./645 дознавателем Сидоровой. Ею давалось отдельное поручение (без даты) на проведение допросов Беликова и Бедарева, при этом не указывалось в качестве кого надлежит допросить указанных граждан. О/У ОУР Красницкий, исполняя отдельные поручения, допросил Беликова свидетелем по уголовному делу, в то время как он является подозреваемым, поскольку в отношении него было возбуждено уголовное дело. В тоже время Бедарев допрошен дознавателем Железновой в качестве подозреваемого. Однако Бедарев не задерживался, ему не избиралась мера пресечения и в отношении него не возбуждалось уголовное дело.

В ходе дознания допускаются другие серьезные нарушения норм УПК РФ.

По уголовному делу № с.г./645 (дознаватель Железнова):

- в протоколе очной ставки между Бедаревым и Мацко не указана дата, время начала и окончания ее проведения; в протоколе очной ставки между Беликовым и Мацко не указано время окончания проведения следственного действия;

- в постановлении о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания указан неверный номер уголовного дела, а также неверная дата окончания срока дознания по данному уголовному делу;

- в протоколе осмотра места происшествия отсутствует подпись специалиста Саркисова в связи с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.58 УПК РФ (осмотр провела дознаватель Сидорова).

По уголовному делу № с.г./657:

- в протоколе осмотра места происшествия отсутствуют подписи понятых (осмотр провел уч. инсп. Маленков);

- в протоколе изъятия отсутствует дата проведения данного проверочного действия (провел уч.инсп. Маленков);

- протокол допроса потерпевшего Вакхания от 05.08.с.г. не подписан дознавателем Хапаевой.

Учитывая все вышеперечисленные факты нарушения закона, прокурор района решил внести представление. Каковы основания и порядок внесения представления при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия? Как регламентируется данное полномочие прокурора действующим законодательством? Чем отличается представление от других актов прокурорского надзора в данной отрасли?

Составьте проект представления.

Дата добавления: 2015-07-26