Нетарифные меры регулирования ВЭД и их применение в РБ

Нетарифные меры регулирования – это меры государственного регулирования (кроме тарифного регулирования), которые воздействуют на экспорт и импорт товаров (объем, товарную структуру внешней торговли, цены и конкурентоспособность товаров и т.д.), а также на порядок перемещения товаров через таможенную границу.

Особенности: 1) базируются на национальном законодательстве; 2) позволяют оперативно достигать ожидаемые результаты; 3) не ложатся бременем на потребителя.

По классификации ГАТТ/ВТО нетарифные ограничения подразделяются на 5 основных групп: 1) количественные ограничения импорта и экспорта, к которым относятся квотирование и лицензирование; 2) таможенные и административные импортно-экспортные формальности, включая антидемпинговые пошлины, методы оценки таможенной стоимости товаров, таможенные и консульские формальности, товаросопроводительные документы, товарную классификацию тарифов; 3) стандарты и требования к качеству товаров, включая санитарно-ветеринарные нормы, промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров; 4) участие государства во внешнеторговых операциях, а именно: субсидирование производства и экспорта товаров, система государственных закупок товаров, государственная торговля; 5) ограничения, заложенные в механизме платежей: импортные депозиты, льготы для отдельных отраслей и предприятий, механизм валютных курсов.

1. Контингентирование представляет собой ограничение го­сударственной властью ввоза (вывоза) товаров в определенном количестве или сумме за конкретный период посредством им­портных или экспортных квот (контингентов). Квоты подразделяются на: 1) двусторонние и общие (глобаль­ные); 2) постоянные и сезонные; Контингентирование реализуется через систему лицензиро­вания. Лицензия – разрешение, выдаваемое государственны­ми органами и дающее право на импорт определенного количес­тва товаров в страну (импортная лицензия) или экспорт то­варов из страны (экспортная лицензия). Лицензии делятся на: 1) индивидуальная лицензия – это разовое разрешение па импорт (экспорт) товаров; 2) генеральная лицензия представляет собой постоянно действующее разрешение, дающее право конкретной фирме на импорт (экспорт) указанных в ней товаров без каких-либо огра­ничений по стоимости и количеству; 3) автоматическаялицензия – выдается немедленно после получения от экспортера опр. указаний. Методы выдачи лицензий: 1) на основе аукционов; 2) на основе предпочтений; 3) на внеценовой основе. 2. Д обровольные ограничения экспорта с целью избежать ответных санкций со стороны страны импортера. 3. Запреты, эмбарго, блокады. Могут быть открытые, т.е. по линии ООН или скрытые (завуалированные) путем запрета входа судов в порты, посадки самолетов в аэропортах, арест счетов и т.д. 4. Методы скрытого протекционизма: 1. Соблюдение национальных стандартов и технических условий (Евро 4,5). 2. Сертификация продукции (медицинского и продовольственного назначения). 3. Упаковка и маркировка. 4. Санитарно-гигиенические нормы. 5. Внутренние налоги и сборы. 6. Политика в рамках государственных закупок. 7. Требования о содержании местных компонентов, т.е. доля нац. компонентов в конечном продукте. 5. Финансовые субсидии экспортерам: 1) прямые субсидииосуществляется в виде выплаты компаниям дотаций из бюдже­та, финансирования научно-исследовательских и конструктор­ских работ; 2) косвенные субсидии: льготы по кредитам, освобождение предприятий от уплаты некоторых налогов, передача экспорти­рующим компаниям правительственных заказов по завышен­ным ценам

Большинство нетарифных ограничений экспорта используются для решения следующих задач: 1) ограничение вывоза товаров, дефицитных внутри страны; 2) ограничение вывоза товаров в рамках международных соглашений с тем, чтобы обеспечить стабильность рынка какого-либо товара; 3) для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, используемых во внутреннем производстве.

Нетарифные меры регулирования ВЭД для целей таможенного оформления и таможенного контроля в РБ классифицируются по трем группам: 1) нетарифные меры экономического характера (требования валютного регулирования, налоговые нетарифные меры, меры экономической политики); 2) нетарифные меры неэкономического характера (запреты и ограничения на перемещение товаров через таможенную границу, устанавливаемые в целях обеспечения государственной безопасности, защиты жизни и здоровья человека и т.д.); 3) нетарифные меры государственного таможенного регулирования (требования к декларированию, к товаросопроводительным, транспортным, таможенным, платежным документам и др.).

19. Международные перевозки грузов: понятие, признаки, классификация.

Международные перевозки – перемещение грузов и/или пассажиров, осуществляемое посредством какого-либо вида транспорта и носящее международный характер, который может иметь место в двух случаях: 1) место отправления и место назначения находятся в разных странах; 2) перевозка осуществляется через территорию иностранного государства.

Основные признаки: 1) перевозки осуществляемые между двумя ил более государствами; 2) регламентируются международными соглашениями

Если один вид транспорта – это прямая перевозка, более – смешанная.

Виды перевозок: 1. Взависимости от предмета перевозки: 1) перевозки груза; 2) перевозки пассажиров; 3) перевозки грузо-багажа. 2. В зависимости от периодичности: 1) регулярные (линейные) перевозки; 2) нерегулярные (чартерные) перевозки. 3. В зависимости отпрохождения погран.пунктов: 1) бесперегрузочные (беспересадочные); 2) перегрузочные (пересадочные). 4. По характеру перевозки на территории иностранного государства: 1) соседские (сопредельные страны); 2) транзитные; 3) сквозные (круговые).

При осуществлении ВЭД необходимо выбирать наиболее еффективный вид транспорта. Навыбор транспорты влияют: вид товара, скорость доставки, стоимость, надежность, качество перевозки.

Ж/Д транспорт эффективен на расстоянии свыше 1000 км. Преимущества: 1) независимость от погодных условий; 2) большая грузоподъемность; 3) возможность перевозки в контейнерах и насыпью. Недостатки: 1) высокие мат. затраты, связанные со строительством и эксплуатацией.

Автомобильный транспорт эффективен до 800 км. Преимущества: 1) возможность доставки «от дверей до дверей»; 2) высокая скорость перевозки; 3) возможность упаковки и эффективность загрузки. Недостатки: 1) должна быть хорошая дорожная сеть; 2) ограничение по весу; 3) экология.

Морской транспорт. Преимущества: 1) низкая себестоимость; 2) большая грузоподъемность; 3) возможность использования контейнеров; 4) межконтинентальное сообщение. Недостатки: 1) малая скорость; 2) ограничение пропускной способности портов и проливов; 3) сезонность в некоторых районах (север).

Речной транспорт. Преимущества: 1) низкая себестоимость; 2) возможность использования, где не развита ж/д и автосеть; 3) большая грузоподъемность. Недостатки: 1) сезонность; 2) не совпадение движения по реке с конечным пунктом.

Воздушный транспорт. Преимущества: 1) скорость; 2) возможность доставки в районы, где не могут быть использованы другие виды транспорта; 3) высокая сохранность груза. Недостатки: 1) ограничение веса; 2) высокая стоимость; 3) зависимость от погоды; 4) не все товары можно перевозить.

Трубопроводный транспорт. Преимущества: 1) низкая себестоимость; 2) высокий уровень автоматизации; 3) непрерывность подачи. Недостатки: 1) большие мат. затраты при строительстве труб; 2) объёмы транспортировки ограничены пропускной способностью; 3) после окончания сырьевых ресурсов бесполезны.

Помимо основных транспортных операций могут использоваться доп. операции: 1) стивидорные – операции, связанные с погрузкой, разгрузкой и перегрузкой грузов; 2) брокерские – операции связанные с пребыванием судна в порту: обеспечение причала, буксировка, организация снабжения судна топливом, водой, продуктами, контроль за выполнением грузовых работ и др.; 3) фрахтовые – операции по аренде транспортных средств; 4) бункерные – операции по обеспечению поставки и загрузки транспортных средств топливом и водой (последние выполняются при морской перевозке); 5) страховые; 6) транспортно-экспедиторские – экспедирование грузов, переупаковка, перемаркировка и комплектация погрузочных партий, посредничество в заключении договора перевозки, помощь в таможенном, санитарном и другом оформлении отправки товаров, организация погрузки-разгрузки и хранения грузов, оформление с перевозчиком актов о
недопоставках или излишках товара, о порче и повреждении груза или тары, содействие расчетам импортера с экспортером за товар путем передачи банку по месту отгрузки согласованных документов.

Транспортно-отгрузочные документы: 1. Экспортная декларация – общепринятый международный документ, который подтверждает экспорт товара. 2.Книжка МДП (TIR) – международный документ таможенного транзита, который выдается представляющей гарантию ассоциацией, уполномоченной таможенными властями, по которому перевозятся грузы в большинстве случаев с таможенными печатями и пломбами, в автотранспортных средствах и контейнерах в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП). Книжки МДП, используемые в настоящее время, состоят из 14 или 20 листов (т. е. из 7 или 10 комплектов) и предназначены соответственно для перевозки товаров через территорию 7 или 10 государств. Книжки МДП выдаются в РБ Белорусской ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (БАМАП), печатаются на французском языке, за исключением первого неотрывного желтого листа, который печатается на английском или русском. Книжка МДП имеет срок действия. 3. Автодорожная накладная (CMR) – международная товаротранспортная накладная. Используется при международных автомобильных перевозках в рамках Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ). Для международных автодорожных перевозок этот документ должен содержать сведения, предписываемые Конвенцией КДПГ: дату отгрузки, наименование груза, подлежащего перевозке, имя и адрес перевозчика, наименование получателя, срок доставки, стоимость перевозки. Накладная подписывается перевозчиком и грузоотправителем. 3. Железнодорожная накладная (SMGS) – международного сообщения и ее дубликат являются транспортными документами при международных железнодорожных грузовых перевозках. Накладная является документарным оформлением договора перевозки между грузоотправителем и администрацией железной дороги. Основное содержание накладной: название станции назначения и пограничных станций, наименование груза, оплата за перевозку, объявленная ценность груза. 4. Коносамент, морская накладная (BillofLading, B/L) – товаросопроводительный документ (и одновременно товарораспорядительный) использующийся при морских и интермодальных перевозках с использованием морского транспорта. B/L - документ, выдаваемый перевозчиком грузоотправителю в удостоверение принятия груза к перевозке морским транспортом с обязательством доставить груз в порт назначения и выдать его законному держателю коносамента. B/L является одним из основных документов, применяемых при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, перемещаемых морским транспортом. 5. Авианакладная (AirWaybill) – грузовая накладная, используемая в международных грузоперевозках авиационным транспортом. Оформлением накладной занимается грузоотправитель или его представитель. Выписывается в трех оригинальных экземплярах. Все экземпляры накладной, в месте с товаром передаются авиакомпании, осуществляющей перевозку. Накладная несет в себе функции подтверждающего документа – является доказательством заключения договора грузоперевозки между грузоотправителем и перевозчиком, согласованием условий перевозки, принятие авиакомпанией товара к перевозке.

Дата добавления: 2015-07-26