Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Законодательства

Читайте также:
  1. Б. Политическая экономия законодательства
  2. Борьба за нормальный рабочий день. Влияние английского фабричного законодательства на другие страны
  3. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
  4. Виды ответственности за нарушения природоохранного законодательства.
  5. Вопрос. Возникновение, становление и развитие законодательства о прокуратуре(1722-1917гг).
  6. Государственная дума и Государственный совет в системе органов власти. Эволюция законодательства о выборах в Государственную думу.
  7. За исполнением законодательства

В методическом плане прокурорские проверки исполне-

ния любого законодательства (закона) имеют особенности.

В этом можно убедиться на примере проведения проверки

исполнения экологического законодательства.

Как известно, от того, как исполняется законодательство,

во многом зависит состояние окружающей природной ере-

7.7. Проверка исполнения экологического законодательства 153

ды. Вместе с тем допускаются многочисленные нарушения

этого законодательства как юридическими, так и физичес-

кими лицами. В связи с этим прокурорский надзор за

исполнением экологического законодательства, предупреж-

дение экологических правонарушений в последние годы

стали приоритетными в деятельности российской про-

куратуры. Прокуратурами всех звеньев проводится ежегод-

но до шести тысяч прокурорских проверок исполнения эко-

логического законодательства, вносится несколько тысяч

актов прокурорского реагирования (надзора) в связи с выяв-

ленными нарушениями законов.

Оперативное реагирование прокуроров на поступающие

сигналы о нарушениях экологического законодательства,

кем бы они ни были совершены, своевременное выявление,

пресечение и устранение экологических правонарушений и

их причин, обеспечение неотвратимости ответственности

виновных лиц в сочетании с различными предупредитель-

но-профилактическими мероприятиями способствуют ук-

реплению законности в природоохранной области и, следо-

вательно, оздоровлению окружающей природной среды.

Поэтому прокурорский надзор за исполнением экологичес-

кого законодательства должен постоянно находиться в поле

зрения прокуроров.

Прокурорские проверки исполнения экологического за-

конодательства, как правило, проводятся в связи с поступле-

нием в прокуратуру сведений о нарушении этого законода-

тельства. Что касается прокурорских проверок законности

приказов и других правовых актов, издаваемых природоох-

ранными органами, а также проверок законности привлече-

ния к административной ответственности должностных лиц

и граждан за совершение экологических правонарушений,

то они могут проводиться и при отсутствии сведений о на-

рушении законов. Проверки исполнения названного законо-

дательства на промышленных и сельскохозяйственных

предприятиях, оборонных объектах проводятся обычно с

участием соответствующих специалистов (экологов, инже-

неров, химиков, врачей, лесоводов, охотоведов, экономис-

тов и др.).

Поскольку постоянный государственный контроль за со-

блюдением законов и ведомственных экологических актов

154 Глава 7. Прокурорский надзор за исполнением законов

осуществляют специально уполномоченные органы, наделен-

ные функциями экологического контроля (комитеты по приро-

допользованию и охране окружающей среды, комитеты по зе-

мельным ресурсам и землеустройству и другие

природоохранные органы, а также центры санитарно-

эпидемиологического надзора), от активной работы и компе-

тентности которых зависит соблюдение экологического зако-

нодательства предприятиями, учреждениями, организациями,

должностными лицами, руководителями коммерческих орга-

низаций и гражданами, прокуроры преимущественно и в пер-

вую очередь проводят проверки в природоохранных и сани-

тарно-эпидемиологических органах. В ходе этих проверок они

особое внимание обращают на то, как соответствующие дол-

жностные лица исполняют возложенные на них служебные

обязанности, закрепленные в положениях об органах. Данная

работа способствует активизации и совершенствованию дея-

тельности органов, наделенных функциями экологического

контроля.

Содержание и методика проведения каждой проверки,

предмет ее доказывания зависят от характера сведений о на-

рушении экологических законов и от целей, которых наме-

ревается достичь прокурор. Поэтому в ходе одной проверки

могут выясняться одни правовые вопросы, а в ходе дру-

гой — иные.

В качестве примера рассмотрим методику проведения

прокурорской проверки в областном комитете по природо-

пользованию и охране окружающей среды (далее — коми-

тет)1, поскольку проверки в подобных органах прокуроры

проводят наиболее часто, и они по существу стали типич-

ными.

В ходе проверки в названном комитете в первую очередь

подлежат проверке сведения о нарушении (неисполнении)

экологического законодательства, которые поступили к про-

курору. Это может быть информация о ненадлежащем испол-

нении служебных обязанностей должностными лицами ко-

митета, пассивности в работе, об уклонении от проведения

проверок и непринятии мер к устранению экологических

правонарушений, о превышении полномочий при наложении


Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 59 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Рорского надзора — это определение и реализация | Тельств. | Надзора | Надзора за исполнением законов | За исполнением законов | Надзора за исполнением законов | Нистративно-юрисдикционная сфера). | За исполнением законов | Исполнения законов | Актов прокурорского надзора (реагирования) или фак- |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Законности издаваемых правовых актов| Комитеты могут иметь и иные названия.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)