Надзора за исполнением законов. На прокурора возложен надзор за исполнением много-

На прокурора возложен надзор за исполнением много-

численных законодательных актов, регулирующих обще-

ственные отношения в самых различных сферах жизни и дея-

тельности общества. При нарушении любого закона, кем бы

оно ни было совершено, прокурор реагирует установлен-

ным законом образом, поскольку любое правонарушение

7.3. Направления (подотрасли) прокурорского надзора 131

общественно опасно. В этом смысле не может быть исклю-

чений, и прокурор, следовательно, осуществляет надзор за

исполнением всех законов.

Однако в зависимости от задач, решаемых государством

на каждом этапе его развития, законодательство подвергает-

ся кардинальным изменениям, в особенности при смене об-

щественной формации, что.происходит в настоящее время в

России. Появляется необходимость в правовом регулирова-

нии вновь возникших общественных отношений, например,

в сфере приватизации государственных и муниципальных

предприятий, в аграрной сфере, где серьезным изменениям

подвергается институт собственности на землю. В связи с

этим принимаются новые законы, надзор за исполнением

которых возлагается на прокуроров. Поскольку от того, как

исполняются эти законы, во многом зависит реализация на-

меченных государством преобразований в социальной, эко-

номической, оборонной и других сферах, а также состояние

законности и правопорядка, определяются и направления

прокурорского надзора за исполнением законов. Направле-

ние — это надзор за исполнением конкретного закона или

нескольких законов, регулирующих общественные отноше-

ния в определенной сфере (банковской, налоговой, аграр-

ной и др.).

Исходя из задач, стоящих в современный период перед

российским государством, сформировавшейся структуры

федерального законодательства и сложившейся практики

работы прокуратуры, выделяют следующие направления

(подотрасли) прокурорского надзора за исполнением зако-

нов:

• надзор за исполнением: законодательства о политичес-

ких правах и свободах граждан; законодательства о граж-

данстве; законодательства о беженцах и вынужденных пере-

селенцах; трудового законодательства; законодательства об

охране труда и соблюдению правил техники безопасности;

законодательства о занятости населения; законодательства о

здравоохранении; законодательства об образовании; жи-

лищного законодательства; законодательства о приватиза-

ции жилищного фонда; законодательства о защите прав по-

требителей; законодательства об охране окружающей

природной среды; законодательства о ядерной и радиацион-

132 Глава 7. Прокурорский надзор за исполнением законов

ной безопасности; пенсионного законодательства; законода-

тельства о льготах; законодательства о борьбе с наркомани-

ей; законодательства о несовершеннолетних; законодатель-

ства об обращениях граждан (социальная сфера);

• надзор за исполнением: законодательства о собствен-

ности; законодательства о предпринимательстве; законода-

тельства о приватизации государственных и муниципаль-

ных предприятий; законодательства о банках и банковской

деятельности; законодательства о налогах; аграрного (зе-

мельного) законодательства; инвестиционного законода-

тельства; законодательства об аренде; дорожно-транспорт-

ного законодательства (экономическая сфера);

• надзор за исполнением: законодательства об обороне;

законодательства об оружии; законодательства о границе;

законодательства о чрезвычайных ситуациях или положе-

нии (оборонная сфера);

• надзор за исполнением: законодательства о внешнеэко-

номической деятельности; таможенного законодательства

(внешнеэкономическая сфера);

• надзор за законностью: привлечения физических, дол-

жностных и юридических лиц к административной ответ-

ственности; применения мер административного пресече-

ния и предупреждения; содержания под стражей лиц,

совершивших административные правонарушения (адми-

Дата добавления: 2015-07-26