Читайте также:
|
Государственная система управления трудовыми ресурсами в РФ включает совокупность органов государственной законодательной, исполнительной и судебной власти, централизованно регулирующих основные социально-экономические отношения, а также методы управления и механизм их использования.
Задачами служб являются:
- принятие законов
- контроль за их исполнением
- выработка и реализация политики и рекомендации в области социально-трудовых отношений, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда и мотивации, регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни, организации труда и т.д.
В условиях рыночных отношений государственное регулирование социально-трудовых отношений носит ограничительный характер.
В современных условиях характерен переход от монополии государства к программно-нормативной регламентации на принципах демократизации и регионализации. Это означает установление при помощи нормативных актов, законов, постановлений границ, в рамках которых действуют субъекты социально-трудовых отношений. К таким нормативным актам относятся основы законодательства о труде, пенсионное законодательство, закон о занятости, нормативные акты о защите прав отдельных категорий граждан, трудовой кодекс РФ регламентирует трудовое поведение в различных ситуациях, вопросы оплаты труда, различные компенсации.
Сегодня существуют различные программы: «содействия занятости населения», «поддержки малого предпринимательства», «развитие экономики и культуры малых народов» и т.д.
В стране создана государственная система управления трудовыми ресурсами.
Законодательная власть осуществляет принятие законов, она представлена Федеральным собранием с лице 2-ух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации правомочен одобрять или отклонять принятые Государственной Думой законодательные акты.
Контроль осуществляют Комитеты палат, а также осуществляют подготовку, экспертизу, обоснование законов и других нормативных актов – это Комитеты в государственной Думе (по экономической политике; по бюджету, налогам, банкам и финансам; по труду и социальной политике; по образованию и науке)
Органы исполнительной власти осуществляют исполнение этих законов. Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, формируемые президентом страны. Это правительство обеспечивает соответствие конституции, ФЗ, нормативных указов президента в области социально-трудовых отношений. Правительство разрабатывает федеральный бюджет, программы экономического и социального развития, формирует федеральные и отраслевые министерства, службы и агентства.
Руководство работает по обеспечению единой государственной политики из области труда, занятости и социальных вопросов, и их координацию осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Оно работает во взаимодействии с центральными органами федеральной исполнительной власти субъектов РФ и с общественными организациями.
При министерстве создана Федеральная служба по труду и занятости. Основными ее задачами являются:
- выработка политики в социально-трудовой сфере
- разработка основных направлений политики правительства
- подготовка рекомендаций по оплате труда
- разработка государственной программы занятости населения
- контроль за реализацией программ
К Федеральной службе по труду и занятости относится ряд организаций, ведущих научную, методическую и практическую деятельность в этой области, а также организация и нормирование труда, повышение квалификации и т.д.
В связи с проблемой беженцев и вынужденных переселенцев в РФ создана Федеральная миграционная служба. Основные направления ее деятельности:
· разработка проектов Федеральных миграционных программ
· распределение средств на решение проблем миграции
· организация приема и временного размещения
· оказание помощи в обустройстве
· защита их прав
· подготовка предложений по совершенствованию законодательной и другой базы
Значительная роль в области управления социальной защитой граждан принадлежит органам местного самоуправления.
Местная администрация: назначает и выплачивает пенсии и пособия, выявляет и учитывает лиц, которым необходима материальная поддержка, формирует фонд социальной защиты населения и распоряжается его средствами. Один из направлений является улучшение жилищных условий, оказание помощи на дому, направление в дома инвалидов. Местная администрация также устанавливает льготы лицам, связанным с охраной материнства и детства по оплате жилой площади, проезда в общественном транспорте, медицинском обслуживании и другим вопросам.
Министерство образования науки. На него возложены функции:
§ разработка и реализация федеральных и международных программ
§ разработка образовательных стандартов
§ государственная аккредитация образовательных учреждений
§ разработка перечня профессий и специальностей
§ финансирование деятельности учреждений
§ контроль за исполнением законов
В субъектах РФ ведущей сферой образования являются: в республиках – Министерства или комитеты, в других субъектах – департаменты или главные управления или отделы образования.
К компетенции органов местного самоуправления относятся вопросы планирования, организации, регулирования и контроля местных органов управления образованием.
Специфическое место в системе федеральных органов власти, функционирующих в области науки, принадлежит Высшему Аттестационному комитету (ВАК). Его назначение: присуждение научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и званий. Вместе с тем, он:
§ проводит единую государственную политику
§ осуществляет контроль и координацию деятельности в области аттестации кадров
§ участвует в формировании научного потенциала
§ проводит экспертизу научных и технических программ и проектов.
§ создает Советы по защите диссертаций, утверждает их состав, составляет перечень специальностей и контролирует эти вопросы
Международная организация труда (МОТ) – это трехсторонняя организация, в которой представлены работники, работодатели и государственные органы с равными правами. Цель МОТ:
§ выработка соглашений международных конвенций и их ратификация
§ создание системы контроля и наблюдение за выполнением разработанных принципов и стандартов
§ разработка проектов и программ по оказанию помощи предпринимателям
Таким образом, государственная система управления трудовыми ресурсами охватывает достаточно широкий круг проблем по различным направлениям деятельности.
Судебные органы осуществляют правосудие. Его представляют Верховные высшие арбитражные конституционные федеральные суды и Министерства юстиции. Министерство обеспечивает нормотворческую деятельность президента РФ и Правительства. Оно регистрирует акты, организует оказание юридических услуг, повышение квалификации кадров и решает другие вопросы.
Дата добавления: 2015-07-17; просмотров: 407 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| I. Типы власти в обществе | | | VI. Современная кадровая политика |