Сбалансированность гос.бюджета и методы ее обеспечения.

Практическое исполнение бюджетных отношений для реализации возложенных на гос-во функций позволяет говорить о 3-х возможных состояниях бюджетного фонда: дефицитный, профицитный и сбалансированный.

Дефицит – отрицательное сальдо бюджета, т.е. расходы превышают доходы.

Профицит – положительное сальдо бюджета, т.е. превышение доходов над расходами.

Сбалансированным является бюджет в котором доходные и расходные части равны.

Состояние бюджета определяется 3 основными факторами:

1.Долгосрочной тенденцией в динамике налоговых поступлений и гос.расходов

2.Стадией воспроизводственного цикла в которой находится экономика в рассматриваемый период

3.Текущей политикой правительства в области бюджетных расходов и доходов, которая может планировать, либо в недостаточной степени учитывать долгосрочные цели соц-эк.развития.

Дефицит бюджета – это категория денежного хоз-ва, которая выражает объективные экономические отношения, возникающие между участниками воспроизводственного процесса при использовании гос-вом денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов.

Если размер дефицита превышает 3% ВВП – это временный дефицит, до 10% ВВП – допустимый, более 20% ВВП – критический.

Бюджетный кодекс РФ устанавливает источники финансирования дефицита Фед.бюджета в т.ч. внутренние и внешние.

Внутренние источники финансирования Фед.бюджета:

1.Кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ

2.Гос.займы осуществляемые путем выпуска цен.бум от имени РФ

3.Бюджетные ссуды полученные от бюджетов др.уровней бюджетной системы.

Внешние источники финансирования Фед.бюджета:

1.Гос.займы в иностранной валюте, полученные путем выпуска цен.бум. от имени РФ

2.Кредиты правительств иностранных гос-в, банков, международных организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Аналогичными могут быть источники финансирования дефицита бюджета РФ и местного бюджета.

Сбалансированность гос. бюджета – объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости min размеров дефицита бюджета.

При образовании профицита до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита бюджета в следующей последовательности:

1.Сократить привлечение доходов от продажи гос. или муниц. собственности;

2.Предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

3.Увеличение расходов бюджета, в т.ч. за счет передачи части доходов бюджетам др. уровней. Также можно сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и доп в налоговое законодательство.

При дефиците и в случае принятия такого бюджета, он утверждается с источниками финансирования дефицита бюджета. Размер дефицита бюджета субъекта федерации не может превышать 5% объёма доходов этого бюджета без учета фин.помощи из фед.бюджета.

М.б. проведен секвестр расходов, т.е. пропорциональное уменьшение финансирования незащищенных статей, не относится к защищенным статьям: выплата з/п, стипендии, пенсии.

Основные задачи политики в области финансирования дефицита Фед.бюджета РФ состоят в:

- продолжении курса на его неинфляционное (неэмиссионное) покрытие при последовательном сокращении внешних заимствований;

- необходимости увеличения доли бюджетных заимствований в небанковском секторе за счет привлечения средств населения, предприятий, организаций, др. инвесторов, расширении круга гос. ценных бумаг для населения;

- обеспечении необходимой координации выпуска федеральных, региональных и муниципальных займов для поддержания сбалансированности внутреннего финансового рынка.

Технически бюджет принимается сбалансированным: доходы и источники покрытия дефицита бюджета, которые приводят к покрытию дефицита. 2013 год: доходы = 12,8трлн, расходы = 13,3трлн, дефицит = 0,8% ВВП.

Дата добавления: 2015-07-16