Тема 1. Основи організації бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях

Основи обліку в бюджетних організаціях

1. Основи організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах

2. Облік фінансування грошових коштів,доходів і видатків загального фонду

3. Облік розрахунків з оплати праці, соціального страхування і стипендій

4. Облік розрахунків з бюджетом та різними дебіторами і кредиторами

5. Облік необоротних активів

6. Облік матеріалів, продуктів харчування, медикаментів та малоцінних і швидкозношуваних предметів

7. Облік доходів і видатків спеціального фонду

8. Звітність бюджетних установ

Література:

1.Закон України “Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні” від 16.07.1999р. № 996-ХІУ

2. Матвеева В.О.”Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение»Харьков Фактор, 2002

3. Учет в бюджетных организациях. К. Универсал-бизнес, 2001.

4. Джога Р.Т. Бухгалтерський облік у бюджетних установах Навчальний посібник

К. КНЕУ, 2001

5. Атамас П.Й. Основи обліку в бюджетних організаціях К. ЦНЛ, 2003.

Тема 1. Основи організації бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях

Роль і завдання бухгалтерського обліку в управлінні бюджетними установами та особливості його організації.

До бюджетних належать організації, основна діяльність яких повністю або частково фінансується за рахунок коштів бюджету на підставі кошторису доходів і видатків. Належність організацій до бюджетних визначається їх статутом, установчими документами, відповідними фінансовими органами. Це школи, дитсадки, навчальні заклади, НДІ, Установи охорони здоров»я, соціального забезпечення, культури, фізкультури, мистецтва, державної влади, управління, юридичні установи та інше. Загальна кількість бюджетних установ в Україні становить близько 100 тис.

Особливості бухгалтерського обліку в таких установах визначаються законодавством про бюджетний устрій і бюджетний процес в україні, інструкціями з бухгалтерського обліку та іншими документами МФУ, та ДКУ.

До специфічних особливостей бюджетного обліку відносяться:

- контроль виконання кошторису видатків

- роздільний облік касових і фактичних видатків

- організацію обліку в розрізі статей бюджетної класифікації

- сувору відповідність обліку і звітності вимогам нормативних документів

- галузеву специфіку обліку в бюджетних установах.

Розвиток бюджетних установ вимагає тісного зв»язку між виділеними з бюджету коштами та результатами їх використання. В той же час, враховуючи напруженість бюджету,для зменшення його дефіциту необхідно активніше запроваджувати комерційні відносини в системі бюджетних установ.

З метою залучення додаткових коштів для розвитку галузей невиробничої сфери держава передбачила систему податкових пільг юридичним і фізичним особам, що вкладають кошти в розвиток цих установ.

Контрольні функції обліку мають бути безпосередньо пов»язані з усією обліковою роботою – оформленням, прийманням та обробкою документів. Кнтроль повинен передбачати порядок перевірки:

- виконання постанов, розпоряджень та вказівок держаних органів

- дотримання встановлених нормативів витрат

- дотримання строків платежів

- правильність приймання та відпуску ТМЦ

- правильність витрачання фонду оплати праці, дотримання штатів, посадових окладів, кошторисів витрат

- збереження майна, та коштів

- правильність розрахунків.

У вказаних напрямках необхідно здійснювати попередній, поточний і подальший контроль. Незважаючи на успіхи в організації обліку в бюджетних установах невиробничої сфери, є ряд теоретичних, методологічних та організаційних проблем, що вимагають вирішення:

- відбувається переформування джерел фінансування установ – із загальнодержавного у місцеве

- зростає частка позабюджетних коштів

- галузева специфіка окремих установ вимагає спеціифічного пвідходу до обліку

- подальше впровадження ЕОМ в обліковий процес не завжди науково та методолічног обгрунтоване

- поєднання бюджетної і комерційної діяльності в одній системі обліку.

З метою забезпечення єдиних методологічних основ ведення бухобліку та звітності на всій території країни ВРУ прийняла ЗУ № 996-ХІУ від 16.07.1999р. «Про бухоблік і фінансову звітність в Україні» Він передбачає єдині засади організації обліку і звітності для всіх підприємств, юридичних осіб за законами України. Згідно п.4 ст.6 Закону «порядок ведення бухобліку і складання звітності про виконання бюджетів і госпрозрахункових операцій бюджетних установ встановлюється Держказначейством України відповідно до законодавства.»

Казначейство розробляє план рахунків бухобліку і порядок їх застосування, інструкції їх застосування. На бюджетні організації не поширюється дія національних положень (стандартів) бухобліку, що розроблені Мінфіном.

Основними нормативними документами, відповідно до яких організовується облік у бюджетних установах є новий план рахунків та порядок його застосування, нова бюджетна класифікація видатків, інструкція про кореспонденцію рахунків бухобліку, інструкція про форми меморіальних ордерів та порядок їх складання, інструкція з обліку запасів та інше.

Існують дві організаційні форми обліку в бюджетних установах: бухгалтерії окремих установ та централізовані бухгалтерії.

Бюджетна система України та організаці обліку виконання бюджету

Основним законодавчим актом, що регулює процес складання та виконання бюджетів є Бюджетний Кодекс України, основні положення якого набули чинності з 25 липня 2001р. Згідно з ним розроблена чітка схема Зведеного бюджету України:

Зведений бюджет України

Державний бюджет Місцеві бюджети Зведений бюджет АРК

Зведені бюджети Зведені бюджети Республіканський Місцеві

Мм.Києва і Севастополя областей бюджет бюджети

Обласні бюджети Бюджети міст обласного Зведені бюджети Зведені бюджети

Підпорядкування районів міст респ.підпор.

Районний бюджет Бюджети міст районного Селищні бюджети Сільські бюджети

Підпорядкування

Бухгалтерський облік виконання бюджету і кошторисів бюджетних установ називається бюджетним обліком.

Об»єктами його є:

- доходи і видатки бюджету

- грошова готівка в банку

- кошти врозрахунках між бюджетами

- фонди і резерви, що створюються в процесі виконання бюджету

- матеріальні цінності бюджетних установ.

Завданнями бюджетного обліку є:

- точне виконання затвердженого бюджету

- дотримання фінансово-бюджетної дисципліни і режиму економії

- охорона майна державної власності

- мобілізація коштів у бюджет і виявлення додаткових доходів.

Безпосередньо облік виконання бюджету покладено на ДКУ створене в складі МФУ Едина система ДКУ складається з Головного управління ДКУ та підпорядкованих йому територіальних органів. До складу обласних органів ДКУ входять районні та міжрайонні відділення ДКУ.

На органи ДКУ покладено виконання таких завдань:

- організація, здійснення та контроль за виконання держбюджету України,управління доходами та видатками цього бюджету на рахунках ДКУ в банках,

- регулювання фінансових відносин між державними бюджетами і державними позабюджетними фондами, фінансове виконання бюджетів, контроль за використанням позабюджетних коштів

- здійснення короткострокового прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів, оперативне управління ресурсами в межах видатків,

- збирання, обробка і аналіз інформації про стан державних фінансів

- розробка методологічних та інструктивних матеріалів.

За дотриманням правил бюджетної дисципліни і правильну організацію бухобліку в бюджетних установах відповідальність несуть керівник установи і гол.бухгалтер. Гол.бухгалтер повинен керуватися ЗУ «Про бухоблік і фінансову звутність в Україні», іншими нормативними актами органів влади, вказівками та інструкціями ДКУ. В них визначені обов»язки, права і відповідальність головного бухгалтера за правильну організацію обліку.

Завданнями бухгалтерської служби установ є:

- організація бухобліку відповідно до нормативних документів,

- використання передових форм і методів облікової роботи,

- здійснення попереднього контролю за своєчасним і правильним оформленням документів,

- контроль за витрачанням коштів відповідно до фінансування та їх цільового використання,

- контроль за економним використанням матеріальних,0трудоих і фінансових ресурсів,

- своєчасне фінансування установ, які ведуть облік самостійно, контроль за їх діяльністю,

- забезпечення обліку доходів та видатків за спеціальними кошторисами,

- своєчасне виявлення негативних явищ в фінансовій діяльності,

- формування та своєчасне подання інформації для внутрішніх та зовнішніх користувачів

- своєчасне на рахування та видача зарплати, стипендій,пенсій та ін.,

- облік і контроль стану розрахунків щодо зарплати, стипендій, пенсвій,

- участь у проведенні інвентаризаці, правильне її оформлення,

- періодичні інструктажі мат.відпов. осіб,

- складання звітності та подання її у встановлені терміни,

- дотримання порядку зберігання бухгалтерських документів, підготовка та передача їх до архіву.

Гол. Бухгалтер призначається та звільняється з посади керівником установи та підпорядковується безпосередньо йому., забезпечує контроль за всіма господарськими операціями,візує документи,накази,угоди, контракти та інше. При його звільненні повинна бути проведена перевірка бухгалтерського обліку, передача справ проводиться на підставі акту приймання-передачі.

Дата добавления: 2015-07-15