Введение. Министерство внутренних дел Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Кафедра административного права и административной деятельности органов внутренних дел

КУРСОВАЯ РАБОТА

ТЕМА: ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТА КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА КАК ГАРАНТОВ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выполнил: _____

курсант _ курса _ учебной группы

Проверил:

Фролов Валерий Владимирович

______________________________

Оценка: «____________________»

Дата «___» _____________ 2013 г.

Барнаул 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 6

Глава 2. СИСТЕМА ГАРАНТИЙ ЗАКОННОСТИ И СПОСОБОВ ЕЁ ОБЕСПЕЧЕНИЯ.. 11

Глава 3. ВИДЫ КОНТРОЛЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ.. 18

Глава 4. СУЩНОСТЬ И ВИДЫ НАДЗОРА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 36

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 39

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данной курсовой работы определяется тем, что современное российское общество идет по пути построения правового государства.

Актуальность теоретико-правового исследования законности в организации и деятельности органов государственного управления обусловливается необходимостью: комплексного анализа роли и места законности в государственном управлении; повышения эффективности деятельности таких важнейших субъектов административного права, как органы управления и государственные служащие, которая должна осуществляться при непременном соблюдении законности; улучшения качества правовых актов управления, обеспечения их законности не только по содержанию, но и по порядку принятия и вступления в силу; совершенствования нормативно-правовых актов, действующих в сфере административного права; улучшения способов обеспечения законности в государственном управлении; выявления причин нарушения законности в публичном управлении и разработки методов их реальной ликвидации.

Законность представляет собой сложное явление и в научной литературе рассматривается в нескольких аспектах: как конституционный принцип, как политический режим и как способ управления делами государства.

Законность является одним из главнейших принципов функционирования правового государства, служащих обеспечению публичных интересов, охране прав и свобод граждан, общественных объединений, организаций. Она означает строгую, детальную регламентацию деятельности органов государственного управления, а также неуклонное соблюдение и исполнение законов и подзаконных актов гражданами и юридическими лицами.

Законность предполагает такие отношения между государственными органами, с одной стороны, и гражданами - с другой, которые строятся исключительно на основе законов, причем обязанность по их соблюдению лежит на обеих сторонах. В государстве, где создан режим законности, всегда наблюдается стремление государственной власти к обеспечению прав и свобод человека, равенства всех перед законом. Закон, устанавливая права и обязанности субъектов, регулирует поведение людей в обществе, гарантирует реализацию ими своих свобод.

Проблематике контроля и законности посвящены труды таких исследователей, как A.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, И.Л. Бачило, Б.Н. Габричидзе, Ю.М. Козлов, С.А. Комаров, П.Е. Недбайло, В.С. Нерсесянц, Б.В. Российский, В.Д. Сорокин, Ю.Н. Старилов, Н.Ю. Хаманева и других.

Целью курсовой работы является теоретический анализ понятия и установления режима законности в организации и функционировании государственного управления, особенностей института контроля и надзора.

Для достижения цели исследования ставились следующие задачи:

– раскрыть понятие и сущность законности в сфере административного управления;

– охарактеризовать систему гарантий законности и способов её обеспечения;

– исследовать виды контроля в государственном управлении;

– показать сущность и виды надзора в государственном управлении.

Объект курсовой работы – общественные отношения, возникающие по поводу законности в организации и деятельности органов государственного управления, государственной службы, правовых актов управления, а также отношения, возникающие в связи с нарушением законности субъектами административного права.

Предмет курсовой работы – особенности института контроля и надзора как гарантов соблюдения законности и способы её обеспечения в деятельности органов государственного управления.

Методологическую основу работы составляет комплекс частнонаучных методов познания, куда входят: формально-логический, системно-структурный, логико-теоретический методы, и метод научного познания.

Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации.

В качестве источников для написания данной работы послужили учебники и учебные пособия по административному праву таких исследователей как А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, С.Н. Братановский, Ю.А. Дмитриев, П.И. Кононов, А.В. Мелехин, Л.Л. Попов, а также материалы периодической печати – статья А.Ю. Гулягина «Государственный контроль и прокурорский надзор: правовое соотношение понятий и процедур» в журнале «Государственная власть и местное самоуправление» №5 – 2012 г. - № 5 и другие источники.

В целом курсовая работа носит теоретический характер. Материалы работы могут быть использованы в процессе дальнейшего изучения проблем законности организации и деятельности органов государственного управления, способов обеспечения законности в управлении.

Структурно курсовая работа состоит из введения, четырех глав основной части, заключения, списка нормативных актов и специальной юридической литературы.

Дата добавления: 2015-07-15