Читайте также:
|
нестабильности ошибочна. Даже если допустить (сугубо
гипотетически), что выделяемые средства будут работать на социальную
защищенность населения и экономическое развитие регионов, это не
гарантирует страну от сепаратистских, этнократических, исламистских
угроз.
Сказанное не означает, что экономические факторы подобных угроз не
важны. Напротив, они относятся к числу решающих. Однако более
продуктивно их связывать не с уровнем развития региона как таковым, а
с конкретной конфигурацией экономических стимулов, влияющих на
поведение административных элит, бизнеса, массовых социальных слоев.
Такие стимулы могут как сокращать нестабильность, так и
катализировать ее.
Наиболее очевидная проблема в этой связи – каналы финансовой
подпитки подполья, включая внешние источники и организованную
этническую преступность по всей u1089 стране. Но более сложной и системной
проблемой является сама модель экономической поддержки республик
Северного Кавказа со стороны федерального центра. Она имеет ряд
системных недостатков и, в целом, скорее усугубляет, чем сокращает
этнополитические риски.
Нестабильность служит для этнократических элит
«товаром», выгодно продаваемым на внутреннем
«административном рынке» (бюджетные трансферты, участие в
ФЦП, инвестиции / кредиты со стороны окологосударственного
крупного бизнеса и т.д.). Существует угроза того, что такая модель
отношений с федеральным центром, успешно апробированная на
Северном Кавказе, может быть заимствована этноэлитами других
республик РФ.
Расходование получаемых средств подпитывает «подполье»
как политически (усиливая главные раздражающие факторы –
клановость, неравенство, коррупцию), так и, отчасти, финансово
(через рэкет по отношению к административным элитам и
аффилированным с ними бизнес-структурам).
Львиная доля средств, выделяемых Центром на развитие
республик Северного Кавказа, выводится элитами в соседние и
центральные регионы России. Это, в свою очередь, означает
бурную экспансию клановой экономики за пределы Северного
Кавказа, со всеми вытекающими последствиями, и еще меньшую
заинтересованность правящих кланов во внутренней стабильности
республик (главный экономический резон которых – защита
инвестиций).
Мегапроекты, инициируемые федеральным центром для
развития и стабилизации региона, такие как «Курорты Северного
Кавказа», а также отчасти Олимпиада в Сочи, имеют / будут иметь
в дальнейшем обратный эффект, т.к.: А) не основаны на
вовлечении местного населения и распределении рисков с
местным бизнесом (на этой почве уже возникло и впоследствии
будет возникать немало конфликтов), Б) создают зоны
повышенной уязвимости федерального центра перед лицом
диверсионно-террористических и иных форм шантажа.
В этой связи, нельзя не отметить, что период подготовки и
Дата добавления: 2015-07-15; просмотров: 56 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Встать на ноги, воспринимается как еще одно проявление | | | Проведения олимпийских игр в Сочи является временем |